Výběr dodavatelů služeb sociální integrace v rámci individuálního projektu města Chebu

Město Cheb

Předmětem veřejné zakázky (dále též VZ) je poskytování sociálních služeb a doplňkových aktivit, které jsou obsahem individuálního projektu města Cheb "Zlatý vrch" realizovaného v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, v oblasti podpory 3.2 Podpora sociální integrace příslušníků romských lokalit (dále jen "Projekt"). Projekt je z 85 % financován z prostředků Evropského sociálního fondu a z 15 % ze státního rozpočtu České republiky.

Termín

Lhůta pro podání nabídek byla 2012-05-10. Veřejná zakázka byla zveřejněna na 2012-03-30.

Kdo?

• Město Cheb

Cože?

• Pečovatelská služba › Péče o tělesně nebo duševně postižené děti a mladé lidi

Kde?

• Severozápad › Karlovarský kraj

Historie zadávání veřejných zakázek

Datum	Dokument
2012-03-30	Oznámení zadávacího řízení
2012-06-05	Dodatečné informace

Oznámení zadávacího řízení (2012-03-30)
Objekt
Rozsah veřejné zakázky
Název: Sociální péče a související služby
Množství nebo rozsah: 18 523 695
Celková hodnota zakázky: 3 808 655 💰
Metadata oznámení
Původní jazyk: čeština 🗣️
Typ dokumentu: Oznámení zadávacího řízení
Povaha zakázky: Služby
Předpis: Evropská Unie, za účasti zemí GPA
Společný slovník pro veřejné zakázky (CPV)
Kód: Sociální péče a související služby 📦

Postup
Typ řízení: Otevřené řízení
Typ nabídky: Podání nabídky pro všechny části
Kritéria pro udělení ceny
Hospodářsky nejvýhodnější nabídka

Zadavatel
Totožnost
Země: Česko 🇨🇿
Typ zadavatele: Regionální či místní orgán
Název zadavatele: Město Cheb
Poštovní adresa: nám. Krále Jiřího z Poděbrad 1/14
Poštovní směrovací číslo: 350 02
Poštovní město: Cheb
Kontakt
Internetová adresa: http://www.cheb.cz 🌏
E-mail: cheb@akjsn.cz 📧
Telefon: +420 224211823 📞

Odkaz
Data
Datum odeslání: 2012-03-30 📅
Lhůta pro podání nabídek: 2012-05-10 📅
Datum zveřejnění: 2012-04-11 📅
Identifikátory
Číslo oznámení: 2012/S 70-117038
Číslo Úř. věst. S: 70
Další informace

Uchazeči jsou oprávněni podat nabídku pro jednu z částí předmětu veřejné zakázky, pro více částí nebo pro všechny části předmětu veřejné zakázky.

Objekt
Rozsah veřejné zakázky
Krátký popis:

Číslo části: 001
Název části: Terénní sociální práce na sídlišti Zlatý vrch
Krátký popis:

Terénní sociální práce jako sociální služba podle zákona o sociálních službách, dále jen "ZSS" (terénní programy) stojí v centru všech integračních opatření v Chebu, neboť jako první pracuje s klientem v jeho přirozeném prostředí. Její úlohou je klienta vyhledat a motivovat jej k aktivní účasti na řešení problému formulovaného v zakázce, ať už se týká finančních, rodinných, sousedských potíží, potíží s bydlením, s úřady, prací nebo vzděláním. V druhém sledu je terénní sociální práce kontaktní službou na služby specializované, se kterými spolupracuje a na které klienta odkazuje tehdy, překračuje-li již jeho problém možnosti služby. V Chebu se budou na službu vázat další aktivity projektu (nízkoprahové zařízení pro děti a mládež nad 15 let (dále NZDM), dluhové poradenství, raná péče, krizová pomoc) a další aktivity mimo projekt (sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, doučování, pracovní poradenství a asistence, prostupné bydlení). Cílovou skupinou služby jsou osoby ve věku 15-64 let. S klientem bude pracováno jednak v terénu, ale i v sídle služby, a to individuálně. Klient bude podporován v řešení svých problémů formou motivace, sociálního poradenství, konzultace, doprovodu, zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, nácviku sociálních kompetencí, individuálního plánování a případně formou komunitní práce.

Číslo části: 002
Název části: Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež
Krátký popis:

Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež dle ZSS je ambulantním zařízením, jež je určeno cílové skupině osob ve věkovém rozmezí 15 až 26 let ohrožených sociálním vyloučením z jakýchkoli důvodů, především životem v prostředí, které nežádoucím způsobem ovlivňuje jejich vývoj a perspektivu, tzn. i uplatnění na trhu práce. NZDM je koncipováno jako služba sociální prevence a využívá mnoho různých forem činností za účelem dosažení cíle služby, jímž je snižování ohrožení sociálním vyloučením a dorovnávání šancí jeho cílové skupiny s šancemi jejich vrstevníků. Zařízení především nabídne bezpečný prostor (prostor bez alkoholu a drog, s jasně vymezenými pravidly apod.) pro sociální (vzájemné setkávání a komunikace), volnočasové (nestrukturované či strukturované hry) a vzdělávací aktivity (doučování, podpora dosahování kvalifikace, podpora při hledání pracovního místa, výchova k rodičovství, aj.) a dále odborné podpůrné a poradenské činnosti směřující k nápravě nepříznivých životních situací uživatelů služby. Pro naplnění svého cíle bude zařízení spolupracovat s dalšími poskytovateli sociálních služeb, s odborníky a dalšími institucemi. Zejména je vyžadována spolupráce s oddělením sociálně právní ochrany dítěte při odboru sociálních věcí a zdravotnictví města Cheb jakož i s Útočištěm o.p.s. coby poskytovatelem sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi. Dále bude služba v kontaktu se službou terénní programy a se službou odborné sociální poradenství (v IP obce zaměřené především na dluhovou problematiku).

Číslo části: 004
Název části: Dluhové poradenství
Krátký popis:

Služba bude sestávat z poskytování odborného sociálního poradenství jako jedné z navazujících služeb na službu terénní sociální práce, a to primárně soustředěné na dluhovou problematiku a na klienty ze sídliště Zlatý vrch a na klienty z lokality Wolkerova ulice. Poradenství bude poskytováno odborně vyškolenými sociálními pracovníky, vybavenými nástroji a prostředky k nacházení východisek z dluhové pasti, ve které se potenciální klientela služby ocitá, případně jí to hrozí. Součástí služby bude nejen pomoc při řešení problémů definovaných společně s klientem a sociálním pracovníkem, ale i zvyšování kompetencí významných pro samostatné zvládání nepříznivých situací v budoucnosti konstruktivním způsobem. Služba počítá i s inovativním prvkem komunikace s exekutory za účelem nastavení nelikvidačních splátek dluhu a úroků tak, aby se jejich výše nestala nepřekonatelnou překážkou pro vstup a udržení se klientů-dlužníků na legálním trhu práce. V tomto ohledu bude služba úzce spolupracovat s programem pracovního poradenství a asistence v Chebu pro stejnou cílovou skupinu jakou je cílová skupina této klíčové aktivity projektu. Vedle poradenství v oblasti předluženosti, exekucí a dluhů obecně bude služba poskytovat odb. poradenství v těchto dalších oblastech: sociálně právní pomoc, pracovně právní vztahy, nájemní vztahy a bydlení, rodinné a partnerské vztahy, majetkoprávní vztahy, ochrana spotřebitele, zdravotnictví a pojištění, občanské soudní řízení. Součástí aktivity bude i vzdělávání klientů služby v dluhové problematice realizované prostřednictvím přednášek, odborných seminářů, diskuzí (skupinových řešení problémů), cvičení a inscenací. Semináře a besedy budou pořádány i pro klienty NZDM a budou zajišťovány externím lektorem.

Číslo části: 005
Název části: Poradenství pro osoby ohrožené recidivou drogové závislosti a osoby abstinující
Krátký popis:

Cílovou skupinou aktivity budou blízké osoby uživatelů drog (rodiče, partneři, děti apod.) a osoby abstinující, před či po léčbě, které jsou zařazeny v tzv. doléčovacím poradenství či prevenci relapsu. Služba sestává z poradenských a terapeutických aktivit. Podstatou služby je záchyt a udržování strukturovaného kontaktu s osobami, které buď nemají vlastní drogovou zkušenost a řeší tento problém u osoby ze svého blízkého okolí (především rodiče a partneři), nebo záchyt a udržování strukturovaného kontaktu s osobami, které se dobrovolně rozhodly abstinovat od užívání jakékoli návykové látky, jsou před nástupem do odborné léčby (ambulantní či pobytové), či jsou po takové léčbě. Cílovou skupinou aktivity budou tedy dvě odlišné skupiny. Bude se jednat o strukturované poradenství a terapeutické aktivity, tzn. pravidelné a plánované setkávání s uživatelem služby, s jasně vymezeným smyslem a cílem. Obě skupiny mají však stejný cíl - zařazení na trh práce. U skupiny rodičů a partnerů je to především práce s jejich možnostmi pomoci, mají vést k motivaci dítěte nebo partnera k abstinenci, a tím ke zvýšení možnosti jejich zařazení na trh práce. U skupiny abstinujících uživatelů je to prevence relapsu, tedy práce na zvládání chuti k užívání, na poznávání spouštěčů vlastního užívání a práce v krizových momentech, a tím zvyšování možnosti (znovu)zařazení na trh práce. V indikovaných případech aktivita funguje jako lokálně dostupný doplněk odborné léčebné psychiatrické či psychologické pomoci.

Číslo části: 006
Název části: Raná péče
Krátký popis:

Služba pomůže rodinám, které mají dítě s mentálním nebo kombinovaným zdravotním postižením ve věku 0-7 let, snižovat negativní vliv postižení dítěte, zvyšovat jeho vývojovou úroveň, posilovat kompetence, snižovat závislost rodin na sociálních systémech a vytvářet pro rodinu a dítě podmínky pro sociální integraci, tedy podporovat rozvoj schopností dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby, pomáhat při vytváření stimulujícího prostředí, poskytovat psychologické, pedagogické a sociální poradenství rodinám, pomáhat s přípravou pro vstup dítěte do předškolního a školního zařízení, poskytovat podporu v jednání s úřady a odborníky, zdostupnit odborné informace či rehabilitační pomůcky. Služba bude úzce spolupracovat se speciálními pedagogy, sociálními pracovníky jiných služeb, psychology, psychiatry, pediatry a fyzioterapeuty. Významnou aktivitou služby bude zprostředkování informací o dostupných nástrojích, umožňujících zařazení dospělých osob z klientských rodin na trh práce. Z jedné strany to budou vzdělávací a zaměstnanostní programy (pracovní poradenství, motivační kurzy, pracovní a bilanční diagnostika, JOB kluby ÚP, RK, nabídky zaměstnavatelů nebo veřejně prospěšné práce či veřejná služba), z druhé strany budou nabízeny odlehčovací služby (časově omezená soc. služba) v denním stacionáři pro děti od 3 let a možnosti částečné integrace dětí do předškolních zařízení tak, aby mohla být do vybraných podpůrných zaměstnanostních či vzdělávacích programů zařazena i pečující osoba. Tato služba bude poskytována klientům ze sociálně vyloučených lokalit Chebu, Sokolova, Jáchymova, Toužimi a Teplé, a to sociálním pracovníkem na plný úvazek. Klienti budou oslovováni za využití místních informačních zdrojů, zejména výše jmenovaných spolupracujících odborníků.

Číslo části: 007
Název části: Krizová pomoc
Krátký popis:

Hlavním cílem krizové pomoci je krátkodobé poskytnutí bezpečného zázemí a odborné pomoci pro osoby, kterým aktuální životní situace neumožňuje žít v jejich běžném prostředí, a…

… to:1. Poskytnutí krizové intervence, která vede k překonání krizového stavu nebo zprostředkování adekvátní pomoci.2. Poskytnutí bezpečného prostředí k bydlení po dobu do 7 dnů.3. Stabilizaci sociální situace, její vyjasnění a nalezení nejvhodnějších způsobů řešení, které by co nejlépe odpovídaly potřebám uživatelů.4. Zprostředkování navazujících sociálních služeb, vhodného bydlení, odborného poradenství.— Poskytnutí ubytování: Ubytování bude poskytnuto na omezenou dobu - maximálně 7 dnů, během poskytování služby bude uživateli zajištěn úklid, praní a drobné opravy ložního prádla a ošacení, žehlení. Ubytování bude poskytováno v jednolůžkovém pokoji s vlastním sociálním zařízením.— Poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy: Strava je uživatelům poskytována v rozsahu, který bude odpovídat charakteru krizové situace zjištěné sociálním šetřením. Zpravidla se bude jednat o zajištění celodenní stravy především formou surovin a polotovarů.— Sociálně terapeutické činnosti: Zahrnují především zajištění krizové intervence směřující ke snížení akutního tlaku. Současně bude v indikovaných případech zajištěna terapeutická podpora psychologa, jehož role bude současně diagnostická. Tento psycholog zjistí kontaktem s uživateli, zda je třeba některé situace řešit další odbornou péčí (v rámci terapie nebo péče psychiatra) a navrhne odpovídající řešení.— Pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí: Bude obsahovat podporu při řešení běžných záležitostí, kontakty s úřady, zajištění bydlení apod. Na základě deklarovaného zájmu uživatele pracovníci pomohou v oblastech, které uživatel nezvládne z různých důvodů sám.

… to:

1. Poskytnutí krizové intervence, která vede k překonání krizového stavu nebo zprostředkování adekvátní pomoci.

2. Poskytnutí bezpečného prostředí k bydlení po dobu do 7 dnů.

3. Stabilizaci sociální situace, její vyjasnění a nalezení nejvhodnějších způsobů řešení, které by co nejlépe odpovídaly potřebám uživatelů.

4. Zprostředkování navazujících sociálních služeb, vhodného bydlení, odborného poradenství.

— Poskytnutí ubytování: Ubytování bude poskytnuto na omezenou dobu - maximálně 7 dnů, během poskytování služby bude uživateli zajištěn úklid, praní a drobné opravy ložního prádla a ošacení, žehlení. Ubytování bude poskytováno v jednolůžkovém pokoji s vlastním sociálním zařízením.

— Poskytnutí stravy nebo pomoc při zajištění stravy: Strava je uživatelům poskytována v rozsahu, který bude odpovídat charakteru krizové situace zjištěné sociálním šetřením. Zpravidla se bude jednat o zajištění celodenní stravy především formou surovin a polotovarů.

— Sociálně terapeutické činnosti: Zahrnují především zajištění krizové intervence směřující ke snížení akutního tlaku. Současně bude v indikovaných případech zajištěna terapeutická podpora psychologa, jehož role bude současně diagnostická. Tento psycholog zjistí kontaktem s uživateli, zda je třeba některé situace řešit další odbornou péčí (v rámci terapie nebo péče psychiatra) a navrhne odpovídající řešení.

— Pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí: Bude obsahovat podporu při řešení běžných záležitostí, kontakty s úřady, zajištění bydlení apod. Na základě deklarovaného zájmu uživatele pracovníci pomohou v oblastech, které uživatel nezvládne z různých důvodů sám.

Referenční číslo: CHE V03
Název projektu nebo programu financovaného EU: Jedná se o Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost.
Místo plnění
Hlavní místo nebo místo plnění: Město Cheb.

Právní, ekonomické, finanční a technické informace
Podmínky účasti
Způsobilost pro výkon profesní činnosti:

Profesní kvalifikační předpoklady prokáže dodavatel, který předloží:

— výpis z obchodního rejstříku v souladu s § 54 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "ZVZ"), pokud je v něm dodavatel zapsán, či jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, podle zvláštních právních předpisů. Výpis z obchodního rejstříku (případně jiné obdobné evidence, v níž je dodavatel zapsán) nesmí být k poslednímu dni, k němuž má být prokázáno splnění kvalifikace, starší než 90 kalendářních dnů.

Tento požadavek zadavatele platí pro všechny části veřejné zakázky. Zadavatel nepožaduje prokázání splnění kvalifikačních předpokladů dle § 54 odst. b) a d) ZVZ z toho důvodu, že poskytování sociálních služeb není v souladu s § 3 odst. 3 písm. a-f) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, živností. Oprávnění k poskytování sociálních služeb pro konkrétní služby, které jsou předmětem jednotlivých částí zakázky v souladu s § 78 ZSS vzniká na základě rozhodnutí o registraci, přičemž mezi podmínky registrace patří i skutečnosti, které nemusí dodavatelé v okamžiku rozhodném pro prokázání kvalifikace znát. Z toho důvodu zadavatel požaduje splnění povinnosti předložit doklad opravňující dodavatele k poskytování sociálních služeb ve stanovené lhůtě po uzavření smlouvy– viz obchodní podmínky.

Ekonomická a finanční situace:

Zadavatel nepožaduje prokázání ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů pro žádnou z částí předmětu veřejné zakázky.

Technická a odborná způsobilost:

Dodavatel prokáže splnění technických kvalifikačních předpokladů podle § 56 odst. 2 ZVZ tím, že předloží:

a) seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky v souladu s § 56 odst. 2 písm. b) ZVZ. Zadavatel požaduje, aby dodavatel v rámci své nabídky předložil seznam osob, které se budou podílet na poskytování služeb popsaných v rámci předmětu veřejné zakázky bez ohledu na skutečnost, zda se jedná o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. Tento technický kvalifikační předpoklad je stanoven pro všechny části předmětu veřejné zakázky;

b) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci osob odpovědných za poskytování příslušných služeb v souladu s § 56 odst. 2 písm. e) ZVZ. Dodavatel předloží kopie dokladů o dosaženém vzdělání všech členů realizačního týmu. Dále dodavatel předloží soubor strukturovaných profesních životopisů jednotlivých členů realizačního týmu včetně prohlášení o pravdivosti údajů v životopise obsažených podepsaných těmito členy realizačního týmu. Tento technický kvalifikační předpoklad je stanoven pro všechny části předmětu veřejné zakázky;

c) přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici v souladu s § 56 odst. 2 písm. h) ZVZ. Zadavatel požaduje, aby dodavatel v rámci své nabídky popsal zařízení, v němž bude probíhat realizace poptávaných služeb. Z tohoto popisu musí vyplývat splnění minimálních požadavků zadavatele. Tento kvalifikační předpoklad prokazují jen dodavatelé, kteří podají nabídku pro Část 1, 2, 4, 5 či 7 veřejné zakázky.

Minimální úroveň (úrovně) standardů:

Technické možnosti tohoto oznámení neumožňují vypsat konkrétní požadavky zadavatele na prokázání technických kvalifikačních předpokladů pro každou ze šesti částí zakázky, podrobnosti jsou uvedeny v kapitole 5 zadávací dokumentace.

Plnění zakázky
Hlavní podmínky financování a platební ujednání a/nebo odkaz na příslušné předpisy, které je upravují:

Předmět zakázky je spolufinancován ze strukturálních fondů EU, z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost ("OP LZZ"). Faktury budou vystavovány v měsíčním intervalu. Doba splatnosti faktury je stanovena na 30 kalendářních dnů ode dne doručení. Podrobné platební podmínky jsou uvedeny v návrhu smlouvy, který je přílohou zadávací dokumentace.

Jména a odborné kvalifikace zaměstnanců ✅

Postup
Lhůta platnosti nabídky: 180 dní
Datum otevírání nabídek: 2012-05-11 📅
Místo otevírání: Městský úřad Cheb, nám. Krále Jiřího z Poděbrad 1/14, 350 20 Cheb.
Místo: Městský úřad Cheb, nám. Krále Jiřího z Poděbrad 1/14, 350 20 Cheb.
Informace o oprávněných osobách a postupu otevírání:

Otevírání obálek se mohou zúčastnit zástupci zájemců, jejichž žádosti byly doručeny zadavateli do konce lhůty. Z organizačních důvodů je omezen počet zástupců každého zájemce na jednu fyzickou osobu.

Kritéria pro udělení ceny
Kritérium: 1. Výše nabídkové ceny bez DPH (50)
2. Kvalita návrhu řešení veřejné zakázky (50)
Jazyky
Jazyk: čeština 🗣️

Zadavatel
Totožnost
Národní registrační číslo: 00253979
Kontakt
Kontaktní místo: Advokátní kancelář Janstová, Smetana & Nevečeřal
Mgr. Barbora Víchová
Název: Město Cheb
Poštovní adresa: náměstí Krále Jiřího z Poděbrad 1/14
URL pro další informace: http://www.cheb.cz/vismo/vyberova-rizeni.asp 🌏
URL dokumentů: http://www.cheb.cz/vismo/vyberova-rizeni.asp 🌏
Název: Advokátní kancelář Janstová, Smetana & Nevečeřal
Poštovní adresa: Římská 14
Poštovní město: Praha 2
Poštovní směrovací číslo: 120 00
E-mail: posta@compet.cz 📧

Odkaz
Data
Datum zahájení: 2012-06-01 📅
Datum ukončení: 2015-04-30 📅
Datum zahájení: 2012-07-01 📅
Identifikátory
Referenční číslo přidělené zadavatelem: CHE V03

Doplňující informace
Tělo recenze
Název: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Poštovní adresa: třída Kpt. Jaroše 7
Poštovní město: Brno
Poštovní směrovací číslo: 604 55
Země: Česko 🇨🇿
E-mail: posta@compet.cz 📧
Telefon: +420 542167811 📞
Internetová adresa: www.compet.cz 🌏
Fax: +420 542167115 📠
Informace o lhůtách pro přezkum:

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se dodavatel dozvěděl o úkonu zadavatele, který napadá. Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 10 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i zadavateli do 10 dnů od doručení rozhodnutí zadavatele o námitkách nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud zadavatel o námitkách nerozhodl.

Zdroj: OJS 2012/S 070-117038 (2012-03-30)

Dodatečné informace (2012-06-05)
Objekt
Metadata oznámení
Typ dokumentu: Dodatečné informace

Odkaz
Data
Datum odeslání: 2012-06-05 📅
Datum zveřejnění: 2012-06-09 📅
Identifikátory
Číslo oznámení: 2012/S 109-180287
Odkazuje na oznámení: 2012/S 70-117038
Číslo Úř. věst. S: 109
Zdroj: OJS 2012/S 109-180287 (2012-06-05)

Nové veřejné zakázky v souvisejících kategoriích 🆕

Zdravotní a sociální péče (5 nové veřejné zakázky)

Sociální péče a související služby (2)