Poskytování služeb hybridní pošty

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytnutí služeb hybridní pošty spočívajících v následujících činnostech:
— tisk číselných identifikátorů a čárových kódů,
— automatizovaný přenos datových souborů z informačního systému Objednatele například pomocí API rozhraní formou zabezpečeného přenosu dat,
— tisk dokumentů odchozí pošty z informačního systému Objednatele formou hybridní pošty,
— vkládání vytištěných dokumentů do obálek,
— předání zásilek do poštovní přepravy jménem Objednatele,
— dodávky souvisejícího spotřebního materiálu.
V průběhu poskytování služeb budou vybraným pracovníkům zadavatele poskytovány měsíční reporty čerpání sjednaných služeb v naturálním i finančním vyjádření. Účelem reportů je bilance čerpaných objemů služeb vůči objemům služeb sjednaným.
Zadavatel účastníka upozorňuje, že v průběhu poskytování služeb Hybridní pošty dojde k ukončení užívání stávajícího agendového informačního systému „OK centrum“ a jeho nahrazení novým řešením v rámci programu JISPSV. Účastník tak případné náklady spojené s přechodem na nové řešení musí zahrnout již do nabídkové ceny jako samostatně naceněnou položku „Změna služby na základě změny rozhraní agendového IS“ v příloze č. 5 zadávací dokumentace (Tabulka pro zpracování nabídkové ceny).
S ohledem na plánovaný nákup tiskáren čárových kódů Zadavatel účastníka upozorňuje, že služba „tisk číselných identifikátorů a čárových kódů“ nemusí být po celou dobu trvání smlouvy plně využita.
Zadavatel výslovně uvádí, že poštovné není součástí plnění této veřejné zakázky, neboť je má zadavatel zasmluvněno na již uzavřených smlouvách (s Českou poštou, s.p.).
Předmět plnění veřejné zakázky je dále specifikován v příloze č. 2 zadávací dokumentace, kterou tvoří Závazné obchodní podmínky vč. technické specifikace.

Další informace

Zadavatel si ve smyslu § 100 odst. 3 ZZVZ vyhrazuje změnu závazku ze smlouvy na plnění VZ ve výši 5 700 000 CZK bez DPH na poskytnutí nových služeb téhož či podobného druhu, jako jsou služby vymezené v příloze č. 2 ZD, zejména co do rozšíření požadovaných naceněných položek. Více viz ZD.

Seznam a stručný popis pravidel a kritérií

Kvalifikace: Zadavatel požaduje prokázání základní způsobilosti dle § 74 způsobem dle § 75 odst. 1 ZZVZ, profesní způsobilosti dle § 77 odst. 1 ZZVZ, ekonomické kvalifikace dle § 78 ZZVZ a technické kvalifikace dle § 79 ZZVZ. Podrobněji níže v bodě VI.3 tohoto oznámení.
Kritérium hodnocení:
Hodnocení nabídek bude provedeno v souladu s § 114 a násl. ZZVZ podle ekonomické výhodnosti nabídek, na základě nejnižší nabídkové ceny. Podrobně uvedeno v zadávací dokumentaci vč. požadavku na způsob zpracování nabídkové ceny.

Podmínky plnění smlouvy

Vybraný dodavatel je povinen zadavateli na písemnou výzvu učiněnou dle § 122 odst. 3 písm. a) ZVZZ předložit doklady prokazující kvalifikaci dle Kvalifikační dokumentace.
Pokud je vybraný dodavatel právnickou osobou, je povinen zadavateli na písemnou výzvu učiněnou dle § 122 odst. 3 písm. c) ZVZZ předložit ve smyslu ust. § 104 odst. 2 ZZVZ:
a) identifikační údaje všech osob, které jsou skutečným majitelem vybraného dodavatele podle zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu, v platném znění, a
b) doklady, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písm. a) tohoto bodu k dodavateli; těmito doklady jsou zejména:
— výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence,
— seznam akcionářů,
— rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku,
— společenskou smlouvu, zakladatelskou listinu nebo stanovy.

Hlavní rysy zadávacího řízení

Zadavatel zadává veřejnou zakázku ve zjednodušeném režimu dle § 129 a násl. ZZVZ. Zadavatel stanovil v zadávací dokumentaci některá pravidla pro zadávácí řízení pro nadlimitní režim v souladu s § 129 odst. 5 ZZVZ. Více viz zadávací dokumentace.

Doplnění ke kvalifikaci (k bodu III.1.4 tohoto oznámení): Zadavatel v souladu s § 78 odst. 1 ZZVZ požaduje, aby minimální roční obrat dodavatele dosahoval minimálně 5 000 000 CZK, a to za 3 bezprostředně předcházející účetní období; jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku. Dodavatel prokáže obrat předložením výkazu zisku a ztrát dodavatele za všechna 3 bezprostředně předcházející účetní období nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele.
Zadavatel k prokázání kritérií technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ požaduje seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele. Za významnou službu se pro účely této veřejné zakázky považuje služba spočívající v poskytování služeb hybridní pošty zahrnující následující činnosti:
— tisk číselných identifikátorů a čárových kódů,
— schopnost automatizovaného datového přenosu například pomocí API rozhraní,
— zabezpečení datových souborů v průběhu zpracování,
— tisk dokumentů odchozí pošty z informačního systému objednatele formou hybridní pošty,
— vkládání vytištěných dokumentů do obálek,
— dodávky souvisejícího spotřebního materiálu.
Dodavatel splňuje toto kritérium kvalifikace, pokud v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení realizoval 2 a více významných služeb (zakázek) a současně:
a) veškeré tyto zakázky budou svým předmětem spadat do významných služeb definovaných zadavatelem,
b) finanční objem těchto významných zakázek dosáhl v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení v součtu minimálně 8 000 000 CZK bez DPH, a
c) alespoň u jedné významné služby byl finanční objem minimálně 4 000 000 CZK bez DPH.
Podrobně uvedeno v kvalifikační dokumentaci.
Účastník je povinen předložit v nabídce jediný návrh smlouvy, a to na celý předmět plnění veřejné zakázky.
Návrh smlouvy musí respektovat závazné obchodní podmínky zadavatele, uvedené v příloze č. 2 zadávací dokumentace (Závazné obchodní podmínky vč. technické specifikace), a další podmínky vyplývající ze zadávací dokumentace.
Poskytovatel se zavazuje udržovat v platnosti a účinnosti po celou dobu účinnosti Smlouvy pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou Poskytovatelem třetí osobě (zejména Objednateli), a to tak, že limit pojistného plnění vyplývající z pojistné smlouvy, nesmí být nižší než 20 000 000 CZK za rok.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních 4 let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je poskytnutí služeb hybridní pošty spočívajících v následujících činnostech:
- tisk číselných identifikátorů a čárových kódů,
- automatizovaný přenos datových souborů z informačního systému Objednatele například pomocí API rozhraní formou zabezpečeného přenosu dat
- tisk dokumentů odchozí pošty z informačního systému Objednatele formou hybridní pošty,
- vkládání vytištěných dokumentů do obálek,
- předání zásilek do poštovní přepravy jménem Objednatele
- dodávky souvisejícího spotřebního materiálu.
V průběhu poskytování služeb budou vybraným pracovníkům zadavatele poskytovány měsíční reporty čerpání sjednaných služeb v naturálním i finančním vyjádření. Účelem reportů je bilance čerpaných objemů služeb vůči objemům služeb sjednaným.
Zadavatel účastníka upozorňuje, že v průběhu poskytování služeb Hybridní pošty dojde k ukončení užívání stávajícího agendového informačního systému „OK centrum“ a jeho nahrazení novým řešením v rámci programu JISPSV. Účastník tak případné náklady spojené s přechodem na nové řešení musí zahrnout již do nabídkové ceny jako samostatně naceněnou položku „Změna služby na základě změny rozhraní agendového IS" v příloze č. 5 zadávací dokumentace (Tabulka pro zpracování nabídkové ceny).
S ohledem na plánovaný nákup tiskáren čárových kódů Zadavatel účastníka upozorňuje, že služba "tisk číselných identifikátorů a čárových kódů" nemusí být po celou dobu trvání smlouvy plně využita.
Zadavatel výslovně uvádí, že poštovné není součástí plnění této veřejné zakázky, neboť je má zadavatel zasmluvněno na již uzavřených smlouvách (s Českou poštou, s.p.).
Předmět plnění veřejné zakázky je dále specifikován v příloze č. 2 zadávací dokumentace, kterou tvoří Závazné obchodní podmínky vč. technické specifikace.

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky ve výši 24 700 000,- Kč bez DPH v sobě zahrnuje i hodnotu opčního práva ve výši 5 700 000,- Kč bez DPH. Rámec smlouvy je vymezen časově (4 roky, tj. 48 měsíců ode dne nabytí účinnosti rámcové dohody), nikoliv finančním limitem.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.