Tvorba analytických nástrojů I

Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí

Předmětem plnění této veřejné zakázky je primárně vytvoření databáze modelových bodů pro dynamický mikrosimulační model důchodového pojištění, tvorba metodiky transformace vstupních údajů do databáze modelových bodů a tvorba softwarového nástroje k automatizované aktualizaci a tvorbě databáze modelových bodů.
Hlavním vstupem pro tvorbu databáze modelových bodů je exportovaná upravená databáze nárokových podkladů ČSSZ (dále jen „databáze INEP“) a dále databáze Statmin VZ, obsahující roční údaje o pojistných vztazích zaměstnanců, a databáze Statmin ANOD, obsahující individuální údaje o vyplácených důchodech ke konci daného kalendářního roku. Ve všech případech se jedná o anonymizované databáze administrativních dat, které užívají pro konkrétního občana stejný anonymizovaný identifikátor.

Termín

Lhůta pro podání nabídek byla 2017-10-31. Veřejná zakázka byla zveřejněna na 2017-10-02.

Kdo?

• Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí

Cože?

• Informační technologie: poradenství, vývoj programového vybavení, internet a podpora › Datové služby

Kde?

• Praha › Hlavní město Praha

Historie zadávání veřejných zakázek

Datum	Dokument
2017-10-02	Oznámení zadávacího řízení
2017-10-05	Dodatečné informace
2017-10-13	Dodatečné informace
2017-10-19	Dodatečné informace
2018-08-30	Oznámení o zadání zakázky

Oznámení zadávacího řízení (2017-10-02)
Objekt
Rozsah veřejné zakázky
Název: Datové služby
Krátký popis:

Předmětem plnění této veřejné zakázky je primárně vytvoření databáze modelových bodů pro dynamický mikrosimulační model důchodového pojištění, tvorba metodiky transformace vstupních údajů do databáze modelových bodů a tvorba softwarového nástroje k automatizované aktualizaci a tvorbě databáze modelových bodů. Hlavním vstupem pro tvorbu databáze modelových bodů je exportovaná upravená databáze nárokových podkladů ČSSZ (dále jen „databáze INEP“) a dále databáze Statmin VZ, obsahující roční údaje o pojistných vztazích zaměstnanců, a databáze Statmin ANOD, obsahující individuální údaje o vyplácených důchodech ke konci daného kalendářního roku. Ve všech případech se jedná o anonymizované databáze administrativních dat, které užívají pro konkrétního občana stejný anonymizovaný identifikátor.

Metadata oznámení
Původní jazyk: čeština 🗣️
Typ dokumentu: Oznámení zadávacího řízení
Povaha zakázky: Služby
Předpis: Evropská Unie, za účasti zemí GPA
Společný slovník pro veřejné zakázky (CPV)
Kód: Datové služby 📦
Doplňkový kód CPV: Datové služby 📦
Místo plnění
Region NUTS: Česko 🏙️

Postup
Typ řízení: Otevřené řízení
Typ nabídky: Podání nabídky pro všechny části
Kritéria pro udělení ceny
Hospodářsky nejvýhodnější nabídka

Zadavatel
Totožnost
Země: Česko 🇨🇿
Typ zadavatele: Ministerstvo nebo jiný národní či federální orgán včetně jejich organizačních složek
Název zadavatele: Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Poštovní adresa: Na Poříčním právu 376/1
Poštovní směrovací číslo: 128 01
Poštovní město: Praha 2
Kontakt
Internetová adresa: http://www.mpsv.cz/cs/ 🌏
E-mail: jan.beranek@mpsv.cz 📧
Telefon: +420 950194085 📞
URL dokumentů: https://nen.nipez.cz/profil/MPSV 🌏
URL pro účast: https://nen.nipez.cz/profil/MPSV 🌏

Odkaz
Data
Datum odeslání: 2017-10-02 📅
Lhůta pro podání nabídek: 2017-10-31 📅
Datum zveřejnění: 2017-10-05 📅
Identifikátory
Číslo oznámení: 2017/S 191-391482
Odkazuje na oznámení: 2017/S 098-193697
Číslo Úř. věst. S: 191
Další informace

K II.2.5. – kritérium nákladů „Záruka a uživatelská podpora“ je dále děleno na subkritéria C1 až C3. Podrobněji viz zadávací dokumentace. C1: Doba poskytování záruky (40 %). C2: Doba poskytování uživatelské podpory (30 %). C3: Rychlost odezvy uživatelské podpory (30 %).

Objekt
Rozsah veřejné zakázky
Krátký popis:

Hlavním vstupem pro tvorbu databáze modelových bodů je exportovaná upravená databáze nárokových podkladů ČSSZ (dále jen „databáze INEP“) a dále databáze Statmin VZ, obsahující roční údaje o pojistných vztazích zaměstnanců, a databáze Statmin ANOD, obsahující individuální údaje o vyplácených důchodech ke konci daného kalendářního roku. Ve všech případech se jedná o anonymizované databáze administrativních dat, které užívají pro konkrétního občana stejný anonymizovaný identifikátor.

Odhadovaná celková hodnota: 5 785 124 CZK 💰
Krátký popis:

Hlavním vstupem pro tvorbu databáze modelových bodů je exportovaná upravená databáze nárokových podkladů ČSSZ (dále jen „databáze INEP“) a dále databáze STATMIN VZ, obsahující roční údaje o pojistných vztazích zaměstnanců, a databáze STATMIN ANOD, obsahující individuální údaje o vyplácených důchodech ke konci daného kalendářního roku. Ve všech případech se jedná o anonymizované databáze administrativních dat, které užívají pro konkrétního občana stejný anonymizovaný identifikátor.

Konkrétní specifikace předmětu plnění je uvedena v zadávací dokumentaci.

Odhadovaná hodnota bez DPH: 5 785 124 CZK 💰
Doba trvání: 12 měsíců
Název projektu nebo programu financovaného EU: OPZ: „Institucionální architektura důchodového systému MPSV – strategické řízení založené na znalostech, transparentnosti a udržitelnosti“ registrační číslo CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_025/0006273.
Další informace:

K II.2.5. – kritérium nákladů „Záruka a uživatelská podpora“ je dále děleno na subkritéria C1 až C3. Podrobněji viz zadávací dokumentace.

C1: Doba poskytování záruky (40 %).

C2: Doba poskytování uživatelské podpory (30 %).

C3: Rychlost odezvy uživatelské podpory (30 %).

Místo plnění
Hlavní místo nebo místo plnění:

Místo plnění není zadavatelem nijak omezeno. Zadavatel si pouze vyhradil, že výstupy předmětu plnění budou předávány v sídle zadavatele (Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2).

Právní, ekonomické, finanční a technické informace
Podmínky účasti
Způsobilost pro výkon profesní činnosti:

Zadavatel požaduje prokázání základní způsobilosti dle § 74 způsobem dle § 75 odst. 1 ZZVZ, profesní způsobilosti dle § 77 odst. 1 ZZVZ (výpis z obchodního rejstříku) a dle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ (doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícími předmětu veřejné zakázky – zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci.

Více viz zadávací dokumentace (Příloha č. 1 – Podmínky kvalifikace).

Technická a odborná způsobilost:

1. Seznam významných zakázek na dodávky nebo služby (dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ).

Dodavatel splňuje tento kvalifikační předpoklad, pokud v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení realizoval alespoň 2 významné služby obdobného charakteru a rozsahu. Službami obdobného charakteru a rozsahu se rozumí služby spočívající:

— v analýze velkých souborů dat s cílem zvýšení jejich datové kvality, nebo

— ve vytváření nástrojů a postupů pro zvýšení datové kvality velkých souborů dat, nebo

— v analýze a doplňování neúplných velkých souborů dat.

Velkým souborem dat se rozumí datové soubory obsahující řádově statisíce datových vět.

2. Realizační tým (dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ).

Dodavatel předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci členů realizačního týmu. Více je uvedeno v zadávací dokumentaci. Dodavatel předloží seznam členů realizačního týmu ve formě čestného prohlášení, dále profesní životopisy členů realizačního týmu a doklady o nejvyšším dosaženém vzdělání.

Více viz zadávací dokumentace.

Minimální úroveň (úrovně) standardů:

1. Seznam významných zakázek na dodávky nebo služby.

Zadavatel požaduje, aby finanční hodnota každé z výše definovaných významných služeb činila alespoň 1 000 000 CZK bez DPH.

2. Realizační tým

Minimálně 3 osoby (vedoucí týmu, metodik, analytik), které budou splňovat požadavky zadavatele na jejich kvalifikaci.

Více viz zadávací dokumentace.

Plnění zakázky
Podmínky plnění smlouvy:

Vybraný dodavatel předloží kopii pojistné smlouvy, pojistného certifikátu či jiného rovnocenného dokladu osvědčujícího, že vybraný dodavatel disponuje pojištěním odpovědnosti za škodu způsobenou třetím osobám při realizaci VZ s limitem pojistného krytí min. 1 000 000 CZK. S platností minimálně po celou dobu plnění veřejné zakázky.

Vybraný dodavatel je povinen zadavateli na písemnou výzvu učiněnou dle § 122 odst. 3 písm. a) ZZVZ předložit Originály nebo ověřené kopie dokladů prokazující kvalifikaci dle Kvalifikační dokumentace.

Zadavatel požaduje, aby vybraný dodavatel, který je právnickou osobou, jako podmínku pro uzavření smlouvy předložil v souladu s § 104 odst. 2 ZZVZ:

a) identifikační údaje všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem podle zákona č. 253/2008 Sb.,

b) doklady, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli.

Více viz zadávací dokumentace.

Postup
Čas pro doručení nabídek: 10:00
Jazyky, ve kterých lze podávat nabídky nebo žádosti o účast: čeština 🗣️
slovenština 🗣️
Lhůta platnosti nabídky: 6 měsíců
Datum otevírání nabídek: 2017-10-31 📅
Čas otevírání nabídek: 10:00
Další informace: Otevírání nabídek v elektronické podobě je neveřejné.
Kritéria pro udělení ceny
Kritérium kvality (název): Rozsah a kvalita navrženého postupu řešení
Kritérium kvality (váha): 45
Kritérium nákladů: Nabídková cena v CZK bez DPH
Váha nákladů: 50
Kritérium nákladů: Záruka a uživatelská podpora
Váha nákladů: 5

Zadavatel
Totožnost
Národní registrační číslo: 00551023
Kontakt
Kontaktní místo: Jan Beránek
Adresa profilu kupujícího: https://nen.nipez.cz/profil/MPSV 🌏
Adresa URL dokumentů: https://nen.nipez.cz/profil/MPSV 🌏

Odkaz
Další informace

Zadavatel v souladu s § 41 ZZVZ požaduje, aby účastník zadávacího řízení k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení, poskytl jistotu ve výši 50 000 CZK. Více viz zadávací dokumentace.

V případě, že část veřejné zakázky bude plněna prostřednictvím poddodavatelů, zadavatel v souladu s ustanovením § 105 odst. 1 ZZVZ požaduje, aby účastník ve své nabídce předložil seznam poddodavatelů ve formě čestného prohlášení, pokud jsou účastníkovi známi, a uvedl, kterou (věcně určenou) části veřejné zakázky bude každý z poddodavatelů plnit. Více viz zadávací dokumentace.

Celková nabídková cena zakázky nesmí přesáhnout předpokládanou hodnotou ve výši 5 785 124 CZK bez DPH. Překročení tohoto finančního limitu bude považováno za nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení a bude mít za následek vyloučení účastníka z účasti v zadávacím řízení.

Doplňující informace
Tělo recenze
Název: Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Poštovní adresa: tř. Kpt. Jaroše 7
Poštovní město: Brno
Poštovní směrovací číslo: 604 55
Země: Česko 🇨🇿
Telefon: +420 542167111 📞
E-mail: posta@compet.cz 📧
Fax: +420 542167112 📠
Internetová adresa: http://www.compet.cz 🌏
Informace o lhůtách pro přezkum:

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.

Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání…

… žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.

… nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních 4 let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 CZK, nejvýše ve výši 10 000 000 CZK. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 CZK. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 CZK.

Služba, u které lze získat informace o přezkumném řízení
Stejné jako: Tělo recenze
Zdroj: OJS 2017/S 191-391482 (2017-10-02)

Dodatečné informace (2017-10-05)
Objekt
Metadata oznámení
Typ dokumentu: Dodatečné informace

Odkaz
Data
Datum odeslání: 2017-10-05 📅
Lhůta pro podání nabídek: 2017-11-03 📅
Datum zveřejnění: 2017-10-10 📅
Identifikátory
Číslo oznámení: 2017/S 194-398821
Odkazuje na oznámení: 2017/S 191-391482
Číslo Úř. věst. S: 194
Další informace

Bližší vysvětlení této změny ze dne 5.10.2017 je uvedeno na profilu zadavatele: https://nen.nipez.cz/profil/MPSV.

Zdroj: OJS 2017/S 194-398821 (2017-10-05)

Dodatečné informace (2017-10-13)
Odkaz
Data
Datum odeslání: 2017-10-13 📅
Lhůta pro podání nabídek: 2017-11-14 📅
Datum zveřejnění: 2017-10-18 📅
Identifikátory
Číslo oznámení: 2017/S 200-412177
Číslo Úř. věst. S: 200
Další informace

Bližší vysvětlení této změny ze dne 13.10.2017 je uvedeno na profilu zadavatele: https://nen.nipez.cz/profil/MPSV

Zdroj: OJS 2017/S 200-412177 (2017-10-13)

Dodatečné informace (2017-10-19)
Odkaz
Data
Datum odeslání: 2017-10-19 📅
Lhůta pro podání nabídek: 2017-11-15 📅
Datum zveřejnění: 2017-10-24 📅
Identifikátory
Číslo oznámení: 2017/S 204-421402
Číslo Úř. věst. S: 204
Další informace

Bližší informace k této změně ze dne 19.10.2017 jsou ve formě Vysvětlení/doplnění zadávací dokumentace č. 3 uvedeny na profilu zadavatele: https://nen.nipez.cz/profil/MPSV.

Zdroj: OJS 2017/S 204-421402 (2017-10-19)

Oznámení o zadání zakázky (2018-08-30)
Objekt
Metadata oznámení
Typ dokumentu: Oznámení o zadání zakázky

Postup
Typ nabídky: Nehodící se

Zadavatel
Kontakt
Internetová adresa: https://www.mpsv.cz 🌏
Telefon: +420 950924085 📞

Odkaz
Data
Datum odeslání: 2018-08-30 📅
Datum zveřejnění: 2018-08-31 📅
Identifikátory
Číslo oznámení: 2018/S 167-381138
Číslo Úř. věst. S: 167
Další informace

K II.2.5. - kritérium nákladů „Záruka a uživatelská podpora" je dále děleno na subkritéria C1 až C3. Podrobněji viz zadávací dokumentace. C1: Doba poskytování záruky (40 %), C2: Doba poskytování uživatelské podpory (30 %), C3: Rychlost odezvy uživatelské podpory (30 %).

Objekt
Rozsah veřejné zakázky
Název projektu nebo programu financovaného EU: OPZ: "Institucionální architektura důchodového systému MPSV – strategické řízení založené na znalostech, transparentnosti a udržitelnosti“ registrační číslo CZ.03.4.74/0.0/0.0/15_025/0006273
Další informace:

K II.2.5. - kritérium nákladů „Záruka a uživatelská podpora" je dále děleno na subkritéria C1 až C3. Podrobněji viz zadávací dokumentace.

C1: Doba poskytování záruky (40 %),

C2: Doba poskytování uživatelské podpory (30 %),

Místo plnění
Hlavní místo nebo místo plnění:

Místo plnění není zadavatelem nijak omezeno. Zadavatel si pouze vyhradil, že výstupy předmětu plnění budou předávány v sídle zadavatele (Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2, ČESKÁ REPUBLIKA).

Postup
Kritéria pro udělení ceny
Nákladové kritérium (název): Nabídková cena v CZK bez DPH
Kritérium nákladů (váha): 50
Nákladové kritérium (název): Záruka a uživatelská podpora
Kritérium nákladů (váha): 5

Odkaz
Další informace

Zadavatel na základě ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) zrušil veřejnou zakázku, a to z následujících důvodů:

Zadavatel se dopustil porušení zákona, které již nelze vzhledem k fázi zadávacího řízení napravit autoremedurou dle § 49 zákona. Zadavatel po kontrole průběhu zadávacího řízení provedené řídícím orgánem operačního programu Zaměstnanost uznal své pochybení, a to v následujících bodech:

I. Zadavatel v zadávací dokumentaci této veřejné zakázky nastavil kvalitativní kritérium hodnocení „B) Rozsah a kvalita navrženého postupu řešení“ (zejména se jedná o hlediska „Nákladnost provozu“, „Předpokládaný harmonogram“ a „Publikační seznam“) nejednoznačně a v rozporu s ust. § 6 zákona, čehož důsledkem byla skutečnost, že zadavatel obdržel nabídky, jež byly navzájem neporovnatelné.

II. Zadavatel v rámci Vysvětlení/doplnění zadávací dokumentace č. 3 ze dne 19.10.2017 doplnil Přílohu č. 1 návrhu smlouvy o specifikaci technického prostředí zadavatele, možnosti využít vlastní prostředky či cloud a další skutečnosti s tím související. Toto doplnění zadávací dokumentace mohlo mít vliv na rozšíření okruhu možných účastníků zadávacího řízení, avšak zadavatel již neprodloužil lhůtu pro podání nabídek tak, aby od odeslání změny nebo doplnění zadávací dokumentace činila nejméně celou svou původní délku. Zadavatel tuto lhůtu prodloužil pouze o jeden pracovní den.

Doplňující informace
Tělo recenze
Informace o lhůtách pro přezkum:

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítl nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Zdroj: OJS 2018/S 167-381138 (2018-08-30)

Nové veřejné zakázky v souvisejících kategoriích 🆕

Informační technologie: poradenství, vývoj programového vybavení, internet a podpora (>20 nové veřejné zakázky)

Datové služby (8)