Pojišťovací makléř

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je zajištění poskytování služeb pojišťovacího zprostředkovatele (makléře) pro zadavatele a zároveň dalších souvisejících služeb. Předmět plnění zahrnuje zejména (nikoliv však výlučně):

i. zpracování analýzy pojistitelných rizik a zpracování zprávy o riziku pro zadavatele,
ii. zpracování pojistného programu,
iii. součinnost při přípravě podkladů pro provedení budoucích zadávacích řízení na výběr pojistitele (a to včetně v rámci nových pojistných smluv na pojištění majetku a profesní odpovědnosti v průběhu roku 2024 z důvodu jejich ukončení),
iv. správu pojistných smluv, spolupráci při uplatňování práv z pojištění, poradenství v pojišťovnictví.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je zajištění poskytování služeb pojišťovacího zprostředkovatele (makléře) pro zadavatele a zároveň dalších souvisejících služeb. Předmět plnění zahrnuje zejména (nikoliv však výlučně):

i. zpracování analýzy pojistitelných rizik a zpracování zprávy o riziku pro zadavatele,
ii. zpracování pojistného programu,
iii. součinnost při přípravě podkladů pro provedení budoucích zadávacích řízení na výběr pojistitele (a to včetně v rámci nových pojistných smluv na pojištění majetku a profesní odpovědnosti v průběhu roku 2024 z důvodu jejich ukončení),
iv. správu pojistných smluv, spolupráci při uplatňování práv z pojištění, poradenství v pojišťovnictví.

Popis možností

Zadavatel si v souladu s ust. § 100 odst. 2 ZZVZ vyhrazuje změnu na straně dodavatele v průběhu plnění závazku ze smlouvy, a to v případě, kdy bude smlouva se stávajícím dodavatelem z jakéhokoli důvodu ukončena či dojde k zániku stávajícího dodavatele bez právního nástupce.

Dojde-li k ukončení smlouvy či zániku stávajícího dodavatele bez právního nástupce, je zadavatel oprávněn uzavřít smlouvu na plnění veřejné zakázky s novým dodavatelem za podmínek uvedených ve smlouvě za předpokladu, že s touto změnou bude nový dodavatel souhlasit. Dle rozhodnutí zadavatele s ohledem na aktuální stav plnění smlouvy nový dodavatel buď vstoupí do práv a povinností plynoucích ze smlouvy se stávajícím dodavatelem, tj. nový dodavatel převezme práva a povinnosti ze smlouvy uzavřené se stávajícím dodavatelem v plném rozsahu, s výjimkou změn, které smlouva označuje jako povolené změny smlouvy, nebo bude realizovat plnění ve zbývajícím rozsahu plnění v souladu se svou nabídkou (tj. i cenovými podmínkami) podanou do zadávacího řízení na veřejnou zakázku, bude-li možné tento zbývající rozsah jednoznačně určit.

V případě změny stávajícího dodavatele může dojít ke změně osob, kterými dodavatel v zadávacím řízení prokazoval kvalifikaci, či jiných osob, avšak vždy tak, aby bylo zachováno naplnění požadavků na kvalifikaci stanovených v zadávacím řízení a uvedená změna neměla vliv na pořadí účastníků zadávacího řízení (tj. takovou změnou nedojde k deformaci zadávacího řízení). Změny dle tohoto odstavce jsou povolenými změnami smlouvy.

V případě zániku účasti některého z dodavatelů v případě společné účasti dodavatelů je zadavatel oprávněn pokračovat v plnění smlouvy se zbývajícími dodavateli, pokud jsou zbývající dodavatelé:

a) i nadále schopni realizovat plnění dle smlouvy v plném rozsahu;
b) i nadále splňují kritéria kvalifikace stanovená v zadávacím řízení.

V tomto případě se tito zbývající dodavatelé zavazují, bude-li to nutné, uzavřít se zadavatelem bezodkladně dodatek, který bude uvedené záležitosti upravovat. V případě, že zbývající dodavatelé nebudou splňovat kritéria kvalifikace stanovená v zadávací dokumentaci nebo nepřevezmou práva a povinnosti ze smlouvy v plném rozsahu s výjimkou povolených změn smlouvy, může zadavatel uzavřít smlouvu s druhým či dalším účastníkem v pořadí dle hodnocení nabídek v zadávacím řízení, a to dle pravidel určených v zadávací dokumentaci.

V případě ukončení smlouvy dle jejího čl. VIII. či na základě ZZVZ a/nebo občanského zákoníku je zadavatel oprávněn uzavřít smlouvu s druhým účastníkem v pořadí dle hodnocení nabídek v zadávacím řízení na veřejnou zakázku. Zadavatel nebude provádět nové hodnocení nabídek, ale bude vycházet z pořadí nabídek v zadávacím řízení. Zadavatel však provede posouzení splnění podmínek účasti, pokud tak neučinil v zadávacím řízení, za účelem zjištění, zda u tohoto účastníka nejsou naplněny povinné důvody pro vyloučení vybraného dodavatele dle ust. § 48 ZZVZ (dále jen „důvody, pro které by nebylo možno uzavřít smlouvu s druhým účastníkem v pořadí“). Pokud jsou naplněny důvody, pro které by nebylo možno uzavřít smlouvu s druhým účastníkem v pořadí v zadávacím řízení na veřejnou zakázku, může zadavatel vyzvat k uzavření smlouvy dodavatele, který se umístil na třetím místě v pořadí.

V případě, že dodavatel část služeb poskytnul a ukončení smlouvy nemá dopad na tuto část poskytnutých služeb, bude s druhým či dalším účastníkem v pořadí uzavřena smlouva jen na zbylou část služeb, pokud je tato část oddělitelná a z nabídky tohoto účastníka lze dovodit její poměrnou cenu. Části služby, které původní dodavatel provedl, budou ve znění nové smlouvy zachovány s tím, že v nové smlouvě bude uvedeno, zda byly dodavatelem:

a) dokončeny a převzaty, nebo
b) rozpracovány či částečně provedeny, vč. rozsahu, v jakém byly rozpracovány či provedeny, nebo
c) nebyly provedeny.

Tímto postupem bude definován zbývající rozsah služeb tak, aby odpovídal rozsahu služeb, které je nutné provést. Taková změna je povolenou změnou smlouvy.

Původní dodavatel je povinen k součinnosti se zadavatelem a novým dodavatelem v rozsahu, který je nezbytný pro uzavření smlouvy s novým dodavatelem a pro jeho pokračování v poskytování služeb.

Postup dle tohoto článku je právem zadavatele, nikoliv jeho povinností, a nelze se jej právně domáhat.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokáže splnění profesní způsobilosti dle ust. § 77 odst. 1 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku dodavatele, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokáže splnění profesní způsobilosti dle ust. § 77 odst. 2 písm. c) ZZVZ předložením dokladu o odborné způsobilosti nebo o tom, že disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje. Dodavatel tento kvalifikační požadavek prokáže předložením výpisu z registru vedeného Českou národní bankou obsahující údaj o oprávnění k činnosti samostatného zprostředkovatele dle zákona č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění, ve znění pozdějších předpisů.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Dodavatel předloží seznam významných služeb poskytnutých za poslední tři (3) roky před zahájením zadávacího řízení.

Z předloženého seznamu významných služeb musí vyplývat, že dodavatel ve stanoveném období realizoval níže specifikované významné služby:

a) alespoň dvě (2) zakázky, jejichž předmětem bylo zprostředkování/sjednání uzavření pojistné smlouvy/pojistných smluv nebo kompletní poradenství objednateli při zadávání veřejné zakázky na pojištění, přičemž v obou případech bylo výsledkem uzavření pojistné smlouvy/pojistných smluv s ročním pojistným alespoň 2 mil. Kč/zakázka a v alespoň jednom (1) případě byl pojistníkem (či pojištěným) poskytovatel zdravotnických služeb;

b) alespoň dvě (2) zakázky, jejichž předmětem byla správa pojistných smluv poskytovaná nepřetržitě alespoň po dobu dvanácti (12) po sobě jdoucích měsíců, když souhrnné roční pojistné dle spravovaných pojistných smluv činilo alespoň 1 mil. Kč v každé z dokládaných zakázek.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Dodavatel předloží seznam techniků a odborných pracovníků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky.

Dodavatel musí nabídnout na jednotlivé pozice členů realizačního týmu konkrétní fyzické osoby splňující příslušné kvalifikační předpoklady. Zadavatel uvádí, že níže specifikuje pouze typy činností, ke kterým dodavatel ve své nabídce předloží konkrétní fyzické osoby s vlastním pojmenováním dané pozice. K níže uvedeným činnostem dodavatel sestaví nejméně šestičlenný tým, ve kterém každému členovi přiřadí uvedené činnosti.

Zadavatel požaduje, aby k dodavatelem uvedenému realizačnímu týmu byly přiřazeny následující činnosti, a to spolu s prokázáním níže uvedených zkušeností:

a) Řízení týmu dodavatele
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení s řízením realizačního týmu zabývajícího se pojištěním klienta s ročním pojistným nejméně 1,5 mil. Kč;

b) Analýza FLEXA rizik
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním analýzy pojistitelného rizika, resp. tzv. FLEXA rizik, ohrožující majetek s pojistnou hodnotou daného majetku ve výši nejméně 300 mil. Kč;

c) Analýza rizika povodně a záplavy
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním analýzy pojistitelného rizika „povodně a záplavy“ ohrožující majetek s pojistnou hodnotou daného majetku ve výši nejméně 300 mil. Kč;

d) Analýza rizika odcizení
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním analýzy pojistitelného rizika „odcizení“ ohrožující majetek s pojistnou hodnotou daného majetku ve výši nejméně 300 mil. Kč;

e) Analýza rizika poškození nebo zničení strojů a zařízení
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním analýzy pojistitelného rizika „poškození nebo zničení strojů a zařízení“ ohrožující stroje a technická zařízení s pojistnou hodnotou daných strojů a technických zařízení ve výši nejméně 10 mil. Kč;

f) Analýza rizika povinnosti k náhradě škody (odpovědnost)
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním analýzy rizika „povinnost k náhradě škody (odpovědnost)“ pro pojištění odpovědnosti, která se týkala pojištění s limitem pojistného plnění ve výši nejméně 15 mil. Kč;

g) Analýza kybernetického rizika
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním analýzy rizika pro pojištění kybernetického rizika s pojistnou částkou a/nebo limitem pojistného plnění ve výši nejméně 5 mil. Kč;

h) Analýza rizika finančních ztrát
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním analýzy rizika finančních ztrát (přerušení provozu) s pojistnou hodnotou ve výši nejméně 50 mil. Kč;

i) Příprava pojistného programu pro pojištění majetku
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním pojistného programu, který byl podkladem pro sjednání pojištění majetku s pojistnou hodnotou ve výši nejméně 300 mil. Kč;

j) Příprava pojistného programu pro pojištění odpovědnosti
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním pojistného programu, který byl podkladem pro sjednání pojištění odpovědnosti s limitem pojistného plnění ve výši nejméně 15 mil. Kč;

k) Příprava pojistného programu pro pojištění kybernetických rizik
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním pojistného programu, který byl podkladem pro sjednání pojištění kybernetického rizika s pojistnou částkou a/nebo limitem pojistného plnění ve výši nejméně 5 mil. Kč;

l) Implementace pojištění do rutinního chodu organizace
i. alespoň jedna (1) zkušenost v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se zpracováním (návrhu) interního pokynu či předpisu pro zavedení pojištění do chodu pojištěné organizace;

m) Správa pojištění
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se správou pojištění u klienta, jehož pojištění se týká pojištění majetku a pojištění odpovědnosti s ročním pojistným plněním ve výši nejméně 1,5 mil. Kč;

n) Pomoc při uplatňování práv z pojištění
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení s pomocí klientovi při uplatňování práv z pojištění majetku a pojištění odpovědnosti s ročním pojistným plněním ve výši nejméně 1,5 mil. Kč;

o) Konzultační činnost
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení s konzultační činností u klienta s ročním pojistným plněním ve výši nejméně 1,5 mil. Kč;

p) Sjednání pojistných smluv
i. alespoň tři (3) zkušenosti v posledních třech (3) letech před zahájením zadávacího řízení se (i) zprostředkováním a/nebo sjednáním uzavřené pojistné smlouvy a/nebo pojistných smluv, nebo (ii) kompletním poradenstvím klientovi, přičemž v obou případech bylo výsledkem uzavření pojistné smlouvy a/nebo pojistných smluv.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.