Svoz komunálního odpadu na území města Dobrušky

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je svoz určených složek komunálního odpadu na území města Dobrušky v období od 01.01.2025 do 31.12.2026.

Jde o sběr a odstraňování směsného komunálního odpadu, jehož původcem je dle zákona č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) zadavatel, ze sběrných odpadových nádob o objemu 120 l a 1100 l na území města Dobrušky (dále jen „SKO“).

Dále se jedná o sběr těchto vytříděných složek komunálního odpadu – biologicky rozložitelného odpadu rostlinného původu, plastů a nápojových kartonů, papíru, skla a kovů, jehož původcem je dle zákona zadavatel, včetně odpadu z činnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, s nimiž zadavatel uzavřel smlouvu o využití jím zavedeného systému nakládání s odpady (vše dále jen „TKO“) ze sběrných nádob o objemu 240 l, 1100 l, 1500 l, 1800 l a 2150 l a předání TKO k materiálovému využití [ve smyslu § 11 odst. 1 písm. k) zákona].

Svoz odpadů zahrnuje:
a) sběr SKO a TKO,
b) odstranění SKO,
c) dotřídění TKO,
d) předání TKO k materiálovému využití [ve smyslu § 11 odst. 1 písm. k) zákona] včetně vykládky u jeho zpracovatele,
e) odstranění nevyužitelného odpadu z dotřídění TKO,
f) manipulaci se sběrnými nádobami,
g) dodání nálepek k označení doplňovaných sběrných nádob na SKO,
h) plnění vykazovací povinnosti zadavatele vůči společnosti EKO-KOM, a. s.,
i) uplatňování nároku zadavatele dle § 157 odst. 1 a 2 zákona za zadavatele vůči provozovateli skládky, na niž bude SKO případně uložen.

Blíže je předmět veřejné zakázky specifikován v zadávacích podmínkách a jejich příloze, obchodních a jiných smluvních podmínkách veřejné zakázky.

Popis

Dodavatel je povinen plnit vůči svým zaměstnancům veškeré povinnosti vyplývající z právních předpisů v oblasti pracovněprávní, v oblasti zaměstnanosti a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (se zřetelem na regulaci odměňování, pracovní doby, doby odpočinku mezi směnami atp.), zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (se zvláštním zřetelem na regulaci zaměstnávání cizinců). V odůvodněných případech je dodavatel povinen na žádost objednatele plnění těchto povinností zadavateli prokázat.
Dodavatel je povinen řádně a včas plnit finanční závazky svým poddodavatelům, které případně použije při plnění této smlouvy, přičemž za řádné a včasné plnění finančních závazků se považuje plné uhrazení faktur vystavených poddodavatelem dodavateli za jejich služby poskytnuté při plnění této smlouvy, a to ve lhůtě splatnosti faktur vystavených poddodavatelem. Dodavatel je povinen prokazatelně doložit zadavateli (např. výpisem z účtu), že zaplatil poddodavateli fakturu řádně a včas, pokud o to zadavatel požádá.

Popis možností

Zadavatel si vyhrazuje právo:

a) na zvýšení i snížení počtu svážených sběrných nádob na SKO i TKO, na změnu stanovišť dle aktuálních potřeb zadavatele a na změnu svozového kalendáře v průběhu realizace veřejné zakázky,
b) na úpravu četnosti svozu SKO v průběhu realizace veřejné zakázky,
c) na doplnění svážených nádob na TKO o polopodzemní kontejnery na TKO a na následné úpravy svozového režimu těchto nádob v průběhu realizace zakázky.

Tyto vyhrazené změny závazku, jejich rozsah a způsob jejich realizace jsou blíže specifikovány v obchodních a jiných smluvních podmínkách veřejné zakázky, které jsou přílohou zadávacích podmínek.

Seznam a stručný popis podmínek

Zadavatel požaduje, aby účastník prokázal ve své nabídce splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice:

1. dle § 77 odst. 1 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje;

2. dle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ předložením dokladu o oprávnění podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky – zadavatel požaduje předložení:

a) živnostenského oprávnění alespoň pro živnost „Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona“ pro obor činnosti: Nakládání s odpady;

b) povolení provozu zařízení ke skladování, sběru, úpravě, využití nebo odstranění odpadu vydané účastníkovi krajským úřadem podle § 21 odst. 2 zákona, resp. podle § 14 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů.

Doklady podle bodu 1. nebo bodu 2. písm. a) účastník nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Zadavatel požaduje, aby účastník prokázal ve své nabídce splnění kritéria technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ předložením seznamu nejméně dvou významných služeb obdobného charakteru poskytnutých účastníkem za poslední 3 roky před zahájením tohoto zadávacího řízení s uvedením identifikace jejich objednatele, jejich předmětu, ceny a doby poskytnutí.

Za významnou službu obdobného charakteru je přitom považována služba, jejímž předmětem bylo zajišťování svozu směsného komunálního odpadu pro obec/město, dobrovolný svazek obcí/měst či jinak obdobně spojené obce/města s minimálním celkovým počtem 6.000 obyvatel, s cenou ročního plnění ve výši minimálně 5 mil. Kč bez DPH.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.