Dodávka obědů pro žáky a zaměstnance ZŠ Kaplického v Liberci

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je dodávka obědů pro žáky a zaměstnance zadavatele do odloučeného pracoviště na adrese Mařanova 650, Liberec XXV-Vesec v rozsahu a způsobem, který stanoví zadávací dokumentace, zejména však její příloha č. 6 nazvaná jako „Technická specifikace plnění“. Jedná se o plnění v rozsahu max. 470 žákovských obědů a max. 80 zaměstnaneckých obědů denně, a to na dobu neurčitou. Součástí plnění bude zejména:

• příprava a vaření stravy pro žáky a zaměstnance dle požadavků a objednávek zadavatele;
• dovoz připravené stravy prostřednictvím přepravních nádob ve vlastnictví dodavatele na výdejní místo zadavatele;
• zajištění prací spojených s dovozem a předáním stravy do výdejního místa zadavatele;
• zajištění prací spojených s čištěním, odvozem a údržbou přepravních nádob z výdejních míst zadavatele.

Součástí plnění nebude samotný výdej jídla, který bude zajištěn za pomoci zaměstnanců zadavatele v prostorách k tomu určených.

Popis

V souladu s ustanovením § 6 zákona zadavatel před vyhlášením veřejné zakázky zvážil možné dopady do sociální a enviromentální oblasti:

1. Zadavatel v nastavení požadavků na kvalifikaci, umožňuje účast i malých a středních podniků.

2. Zadavatel navrhl ekonomicky přijatelné řešení, které zároveň umožní získat plnění šetrnější k životnímu prostředí, které povede k omezení spotřeby energií.

V souladu s ustanovením § 6 zákona zadavatel před vyhlášením veřejné zakázky zvážil možné dopady do sociální a ekologické oblasti a v souladu s tím nastavil následující požadavky:

Zadavatel má zájem zadat veřejnou zakázku v souladu se zásadami sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek. Sociálně odpovědné zadávání kromě důrazu na čistě ekonomické parametry zohledňuje také související dopady zejména v oblasti zaměstnanosti, sociálních a pracovních práv a životního prostředí. Zadavatel od dodavatele vyžaduje při plnění předmětu veřejné zakázky zajistit legální zaměstnávání, férové pracovní podmínky a odpovídající úroveň bezpečnosti práce pro všechny osoby, které se na plnění veřejné zakázky podílejí. Dodavatel je povinen zajistit tento požadavek zadavatele i u svých poddodavatelů.
Dodavatel bere na vědomí a výslovně souhlasí s tím, že zadavatel je v souladu s principy sociálně odpovědného veřejného zadávání oprávněn provést platby přímo konkrétnímu poddodavateli dodavatele, a to dle § 106 zákona,
Zadavatel požaduje, aby se dodavatel, s ohledem na ochranu životního prostředí, zavázal k minimální produkci všech druhů odpadů, vzniklých v souvislosti s realizací předmětu této veřejné zakázky. V případě jejich vzniku bude přednostně a v co největší míře usilovat o jejich další využití, recyklaci a další ekologicky šetrná řešení, a to i nad rámec povinností stanovených zákonem č. 541/2020 Sb., o odpadech, v platném a účinném znění.

Popis možností

Zadavatel si ve smyslu ust. § 100 zákona vyhrazuje možnost změny závazku ze smlouvy a připouští navýšení/snížení nabídkové ceny v průběhu trvání smlouvy v případě:

1) zvýšení/snížení zákonem stanovené sazby daně z přidané hodnoty podle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty; v platném a účinném znění; v takovém případě bude zvýšena/snížena cena o příslušné navýšení/ponížení sazby DPH ode dne účinnosti nové zákonné úpravy DPH;

2) změna ceny v důsledku inflace

a) část ceny označené ve Smlouvě jako režijní (provozní) náklady může být zvýšena v souvislosti s přírůstkem průměrného ročního indexu spotřebitelských cen (dále jen „míra inflace“) vyhlášeným Českým statistickým úřadem za předchozí kalendářní rok, ceny mohou být zvýšeny o 50 % míry inflace, avšak pouze v případě, že míra inflace v daném kalendářním roce přesáhne 4 %. V každém roce může být pak zvýšena tato část ceny nejvýše o 3 %, to platí i v případě, že míra inflace za předcházející kalendářní rok bude vyšší než 6 %. O úpravu ceny musí dodavatel zadavatele písemně požádat. Tato část ceny nebude měněna po dobu 24 měsíců od nabytí účinnosti Smlouvy;

b) Část ceny označené ve Smlouvě jako „Cena za suroviny“ může být zvýšena v souvislosti s přírůstkem průměrného ročního indexu spotřebitelských cen (dále jen „míra inflace“) vyhlášeným Českým statistickým úřadem za předchozí kalendářní rok, ceny mohou být zvýšeny o 50 % míry inflace, avšak pouze v případě, že míra inflace v daném kalendářním roce přesáhne 8 % a zároveň v případě, že „Cena za suroviny“ nebude ve stejném roce zvyšována postupem dle odst. 3 (změna vyhl. č. 107/2005 Sb.). Cena za suroviny po zvýšení dle toho odst. 2 písm. b) musí odpovídat finančním limitům stanoveným vyhláškou č. 107/2005 Sb.

3) zvýšení/snížení vyhláškou stanovených finančních limitů uvedených v příloze č. 2 vyhlášky č. 107/2005 Sb. - část ceny za žákovský oběd označená ve Smlouvě jako „Cena za suroviny“ může být zvýšena či snížena v souvislosti se změnou uvedené vyhlášky, resp. finančních limitů uvedených v příloze č. 2 této vyhlášky. Uvedená část ceny za žákovský oběd bude upravena o adekvátní podíl navýšeného/sníženého finančního limitu (ode dne účinnosti nové zákonné úpravy), přepočtem v poměru k výši původně nabídnuté jednotkové ceny za suroviny (např. výše finančního limitu bude novou zákonnou úpravou zvýšena o 20%, jednotková cena za suroviny sjednaná touto Smlouvou bude také zvýšena o 20%)

4) zvýšení/snížení dotované části ceny oběda v důsledku změny tzv. krajského normativu – Část ceny za žákovský oběd označená ve Smlouvě jako „Mzdové náklady“ může být zvýšena či snížena v závislosti na změně tzv. krajského normativu, který stanoví výši příspěvku na jednoho žáka.

Cenu lze zvýšit/snížit pouze formou písemného dodatku ke smlouvě, uzavřené mezi zadavatelem a dodavatelem a způsobem, který bude v souladu se zákonem, a to zejména s ustanoveními § 222 zákona.

Seznam a stručný popis podmínek

Profesně způsobilý je účastník, který předloží:

a) dle ust. § 77 odst. 1 zákona: Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje, a

b) dle ust. § 77 odst. 2 písm. a) zákona: Doklad, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují.

c) výpis z Rejstříku škol a školských zařízení vedeného dle § 141 a násl. zák. č. 561/2004 Sb., školského zákona, prokazující, že dodavatel je v tomto rejstříku zapsán.

Doklady k prokázání profesní způsobilosti Dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

K prokázání splnění kritérií technické kvalifikace zadavatel požaduje dle § 79 zákona předložení:

a) seznamu významných dodávek poskytnutých dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele:
Významnou dodávkou se rozumí realizace alespoň 2 dodávek obdobného charakteru a rozsahu jako je předmět veřejné zakázky, přičemž zadavatel považuje za obdobný charakter plnění ty zakázky, jejichž předmětem plnění byly dodávky teplého jídla pro školské zařízení v rozsahu obdobném (minimálně 350 obědů), jako je tato veřejná zakázka, a to po dobu minimálně jednoho školního roku, přičemž dodávky jídla byly provedeny v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení a byly řádně dokončeny a předány zadavateli.

V seznamu významných dodávek musí být ve vztahu ke každé významné dodávce uvedeny alespoň následující údaje:
1. identifikace objednatele,
2. specifikace poskytovaných dodávek,
3. finanční rozsah dodávek,
4. období poskytnutí dodávek,
5. telefonický a e-mailový kontakt na osoby, u nichž lze reference ověřit.

Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit si předložené reference a kontaktovat osoby, které předložená osvědčení vystavily.

Popis důvodů vyloučení

Způsobilým dle § 74 zákona není dodavatel, který

a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením výběrového řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 k tomuto zákonu nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění,
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.

Je-li dodavatelem právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku podle odstavce 1 písm. a) splňovat

a) tato právnická osoba,
b) každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a
c) osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.

Zadavatel může vyloučit účastníka zadávacího řízení pouze z důvodů stanovených zákonem, a to kdykoli v průběhu zadávacího řízení. Zadavatel bude v takovém případě postupovat v souladu s ust. § 48 zákona o zadávání veřejných zakázek.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.