MŠMT – podací portál zajištující požadavky ZoPDS

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je dodávka a implementace informačního systému veřejné správy, Podacího portálu zajišťujícího požadavky k ZoPDS (dále také „systém“), který v přehledné podobě poskytne seznam služeb veřejné správy Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a umožní využívání těchto služeb v plně elektronické podobě a v souladu s požadavky zákona č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby, ve znění pozdějších předpisů. Součástí předmětu plnění je realizace a implementace elektronických formulářů dle požadavků zadavatele. Komponenta pro uživatelskou tvorbu formulářů nemusí být součástí dodávky. Plnění se skládá z těchto částí:
a) Plnění A - dodávka systému, jeho implementace a uvedení do provozu pro veřejnost a dále implementace čtyř formulářů - tří individuálních formulářů a jednoho formuláře pro obecné podání;
b) Plnění B - technická podpora a provoz systému;
c) Plnění C - rozvoj systému.
V rámci rozvoje systému bude dodavatel na objednávku vytvářet nové formuláře dle požadavků zadavatele. Předpokládaný cílový počet implementovaných formulářů je 40 kusů. Bližší specifikace předmětu plnění je uvedena v Příloze č. 5 - Technická specifikace pro Plnění A, v Příloze ZD č. 1 – Smlouva o dodávce vč. jejich příloh, v Příloze ZD č. 2 Smlouva o poskytování služeb vč. jejich příloh a v Příloze ZD č. 6 - Smlouvě o zpracování osobních údajů.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je dodávka a implementace informačního systému veřejné správy, Podacího portálu zajišťujícího požadavky k ZoPDS (dále také „systém“), který v přehledné podobě poskytne seznam služeb veřejné správy Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a umožní využívání těchto služeb v plně elektronické podobě a v souladu s požadavky zákona č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby, ve znění pozdějších předpisů. Součástí předmětu plnění je realizace a implementace elektronických formulářů dle požadavků zadavatele. Komponenta pro uživatelskou tvorbu formulářů nemusí být součástí dodávky. Plnění se skládá z těchto částí:
a) Plnění A - dodávka systému, jeho implementace a uvedení do provozu pro veřejnost a dále implementace čtyř formulářů - tří individuálních formulářů a jednoho formuláře pro obecné podání;
b) Plnění B - technická podpora a provoz systému;
c) Plnění C - rozvoj systému.
V rámci rozvoje systému bude dodavatel na objednávku vytvářet nové formuláře dle požadavků zadavatele. Předpokládaný cílový počet implementovaných formulářů je 40 kusů. Bližší specifikace předmětu plnění je uvedena v Příloze č. 5 - Technická specifikace pro Plnění A, v Příloze ZD č. 1 – Smlouva o dodávce vč. jejich příloh, v Příloze ZD č. 2 Smlouva o poskytování služeb vč. jejich příloh a v Příloze ZD č. 6 - Smlouvě o zpracování osobních údajů.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje. Tento doklad dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Dodavatel předloží roční obrat za každý z předchozích 3 roků, který musel být alespoň 10 milionů Kč bez DPH za dodávky a služby spočívající v dodávce a provozu informačních systémů.
Dodavatel prokáže obrat výkazem zisku a ztrát dodavatele nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Kritéria technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b), c) a d) zákona prokáže dodavatel předložením:
* seznamu alespoň 3 významných dodávek, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel realizoval v posledních 3 letech přede dnem zahájení zadávacího řízení (postačí alespoň dokončení dodávky v tomto období; do tohoto období musí spadat dodávka a implementace IS) alespoň 3 významné dodávky zahrnující dodávku informačního systému, jeho implementaci do prostředí objednatele a servisní podporu, které splňují následující podmínky:
• každá dodávka byla v ceně alespoň 4 milionů Kč bez DPH, alespoň jedna však musí dosáhnout ceny minimálně 8 milionů bez DPH;
• alespoň jedna dodávka využívala přihlášení přes Národní Identitní Autoritu (NIA);
• alespoň jedna dodávka obsahovala modul komunikující s Informačním systémem základních registrů.

Seznam významných dodávek (v podobě tabulky) bude mít tyto povinné náležitosti:
• identifikaci objednatele, kterému byla dodávka poskytnuta (identifikace objednatele, telefonní číslo a e-mailová adresa kontaktní osoby objednatele pro ověření pravdivosti údajů);
• název a charakteristika poskytnuté dodávky (ze které jednoznačně vyplývá splnění podmínek uvedených v předchozím odstavci);
• datum zahájení a dokončení dodávky s uvedením alespoň měsíce a roku;
• celková cena dodávky v Kč bez DPH.

* seznamu členů realizačního týmu, kteří jsou schopni realizovat projekt požadovaného rozsahu a budou se podílet na plnění veřejné zakázky po celou dobu její realizace, a to bez ohledu na to, zda jde o osoby v pracovněprávním poměru k dodavateli nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. Seznam členů realizačního týmu bude tvořit přílohu Smlouvy o dodávce a přílohu Smlouvy o poskytování služeb. Realizační tým bude složen z minimálně 3 členů a přílohou seznamu členů realizačního týmu budou jejich profesní životopisy a další níže uvedené dokumenty/certifikáty, prokazující splnění požadavků zadavatele pro tyto pozice:
a) Projektový manager
- ukončené středoškolské vzdělání;
- certifikace PMP, PRINCE 2, IPMA B nebo obdobná;
- minimálně 3 roky praxe na pozici projektového manažera;
- zkušenost na pozici projektového manažera alespoň ve 2 projektech v posledních 5 letech
(v němž se na plnění každého z výše uvedených projektů tento člen podílel alespoň z 80 % na celkové době plnění služby a po tuto dobu byl jedinou osobou, která tuto roli zajišťovala, nebo osobou, která se na zajištění této role majoritně podílela), které zahrnovaly dodávku informačního systému, jeho implementaci do prostředí objednatele a servisní podporu;
b) IT architekt
- ukončené vysokoškolské vzdělání;
- minimálně 3 roky praxe na pozici IT architekta, čímž se rozumí zejména návrhy architektury řešení, návrh způsobu integrace řešení s okolními systémy apod.;
- zkušenost na pozici IT architekta informačního systému alespoň ve 2 projektech v posledních 5 letech (v němž se na plnění každého z výše uvedených projektů tento člen podílel alespoň z 80 % na celkové době plnění služby a po tuto dobu byl jedinou osobou, která tuto roli zajišťovala, nebo osobou, která se na zajištění této role majoritně podílela), které zahrnovaly dodávku informačního systému, jeho implementaci do prostředí objednatele a servisní podporu;
c) Business analytik (procesní analytik)
- minimálně 3 roky praxe na pozici business analytika;
- zkušenost s pozicí procesního analytika informačního systému alespoň ve 2 projektech v posledních 5 letech (v němž se na plnění každého z výše uvedených projektů tento člen podílel alespoň z 80 % na celkové době plnění služby a po tuto dobu byl jedinou osobou, která tuto roli zajišťovala, nebo osobou, která se na zajištění této role majoritně podílela), které zahrnovaly dodávku informačního systému, jeho implementaci do prostředí objednatele a servisní podporu;

Životopis člena realizačního týmu bude obsahovat nejméně následující náležitosti:
• jméno a příjmení člena realizačního týmu;
• pracovní pozice v realizačním týmu;
• popis navržených činností v rámci plnění veřejné zakázky (podrobná specifikace plněných úkolů);
• dosažené vzdělání (škola, obor);
• vztah člena týmu k dodavateli (zaměstnanec dodavatele, poddodavatel, zaměstnanec pod-dodavatele apod.);
• podrobný, strukturovaný datovaný přehled dosavadní relevantní praxe s podrobným popisem vykonávaných činností (pozice, popis vykonávaných činností na této pozici, název zaměstnavatele a kontakt, období praxe - měsíc a rok zahájení a měsíc a rok ukončení);
• výslovné uvedení splnění všech relevantních podmínek (např. certifikace);
• přehled projektů, na jejichž plnění se člen realizačního týmu v posledních 5ti letech podílel v pozici, na kterou je v rámci této dodávky nominován, a to se všemi náležitostmi (název a podrobný popis projektu, identifikace objednatele služby, kontakt pro ověření, hodnota služby, pracovní pozice/role člena týmu a náplň práce, délka trvání projektu - zahájení a dokončení služby s uvedením alespoň měsíce a roku, podíl účasti člena týmu na projektu - zahájení a dokončení služby s uvedením alespoň měsíce a roku).

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.