Nákup osobních ochranných pracovních prostředků pro zaměstnance Správy Pražského hradu

Krátký popis

Předmětem plnění této veřejné zakázky je dodávání osobních ochranných pracovních prostředků pro zaměstnance Správy Pražského hradu (dále jen „SPH“) na základě aktuálních potřeb zadavatele po dobu trvání smluvních vztahů v jednotlivých částech. Jedná se o opakované zadávací řízení zadavatele, neboť v rámci prvního řízení neobdržel žádnou nabídku a druhé zadávací řízení muselo být v obou částech zrušeno z důvodů uvedených v ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) ZZVZ.

Potřebnost zajištění osobních ochranných pracovních prostředků ze strany zadavatele vyplývá zejména z povinností daných ustanovením § 104 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů, a nařízením vlády č. 390/2021 Sb., o bližších podmínkách poskytování osobních ochranných pracovních prostředků, mycích, čistících a dezinfekčních prostředků, ve znění pozdějších předpisů a případně dalších souvisejících právních předpisů.

Zadavatel je povinen poskytovat svým zaměstnancům osobní ochranné pracovní prostředky (dále také jen „OOPP“), aby byla zajištěna jejich ochrana před riziky, nebylo ohroženo jejich zdraví a nebylo jim jakkoliv bráněno při výkonu jejich práce.

Zadavatel ve smyslu ustanovení § 35 ve spojení s ustanovením § 101 ZZVZ rozdělil veřejnou zakázku do dvou částí, a to následujícím způsobem:
Část 1. – Oblečení a doplňky
Část 2. – Ochranná obuv

Účastníci mohou podat svoje nabídky libovolně do kterékoliv z uvedených částí veřejně zakázky, popř. mohou podat jednu nabídku i do obou částí současně. Účastník v krycím listu nabídky uvede, do jakých částí veřejné zakázky svoji nabídku podává.

V rámci tohoto zadávacího řízení bude v každé z uvedených částí veřejné zakázky uzavřena vždy jedna rámcová dohoda na období 48 měsíců, a to ve smyslu ustanovení § 131 a násl. ZZVZ s jedním vybraným dodavatelem, jehož nabídka splní veškeré požadavky stanovené zákonem a zadavatelem v zadávací dokumentaci pro danou část veřejné zakázky a umístí se v této části na prvním místě v pořadí na základě provedeného hodnocení.

Zadavatel předpokládá uzavření rámcové dohody v každé z částí veřejné zakázky s jedním dodavatelem, a to ode dne účinnosti podepsané rámcové dohody na období 48 měsíců, popř. do vyčerpání stanoveného finančního limitu pro danou část veřejné zakázky, podle toho, která z těchto skutečností nastane dříve.

Celková předpokládaná hodnota této veřejné zakázky za obě její části včetně vyhrazených změn závazků činí 11 500 000 Kč (slovy: jedenáct milionů pět set tisíc korun českých) bez DPH.

Část 1. – Oblečení a doplňky

Hodnota rámcové dohody za celý předmět plnění veřejné zakázky v části 1., tedy dle uvedeného vymezení předmětu plnění pro část 1. v odst. 1.1 ZD, činí 7 400 000 Kč (slovy: sedm milionů čtyři sta tisíc korun českých) bez DPH.

Předpokládaná hodnota vyhrazené změny závazku ze smlouvy (resp. z rámcové dohody) v části 1. veřejné zakázky dle pravidel uvedených v odst. 1.6. ZD činí 300 000 Kč (slovy: tři sta tisíc korun českých) bez DPH.

Celková předpokládaná hodnota části 1. veřejné zakázky a maximální částka uvedená v rámcové dohodě včetně vyhrazené změny závazku tedy na základě shora řečeného činí 7 700 000 (slovy: sedm milionů sedm set tisíc korun českých) bez DPH.

Část 2. – Ochranná obuv

Hodnota rámcové dohody za celý předmět plnění veřejné zakázky v části 2., tedy dle uvedeného vymezení předmětu plnění pro část 2. v odst. 1.1 ZD, činí 3 600 000Kč (slovy: tři miliony šest set tisíc korun českých) bez DPH.

Předpokládaná hodnota vyhrazené změny závazku ze smlouvy (resp. z rámcové dohody) v části 2. veřejné zakázky dle pravidel uvedených v odst. 1.6. ZD činí 200 000 Kč (slovy: dvě stě tisíc korun českých) bez DPH.

Celková předpokládaná hodnota části 2. veřejné zakázky a maximální částka uvedená v rámcové dohodě včetně vyhrazené změny závazku tedy na základě shora řečeného činí 3 800 000 (slovy: tři miliony osm set tisíc korun českých) bez DPH.

Bližší informace k podmínkám vyhrazených změn závazků jsou uvedeny v textu zadávací dokumentace.

Popis veřejné zakázky

Předmětem této části veřejné zakázky bude dodávání oblečení a pracovních doplňků spadajících pod OOPP, v kategoriích jako jsou např. bundy, kalhoty, kraťasy, legíny, blůzy, mikiny, vesty, trička, šaty, nákrčníky, čepice, rukavice a ponožky. Jedná se tedy o OOPP sloužící zejména pro ochranu těla, rukou a paží.

Konkrétní požadované OOPP v této části veřejné zakázky jsou uvedeny v příloze č. 4.1. – Tabulka předmětu plnění pro část 1. a v příloze č. 5.1. Technická specifikace položek pro část 1.

Popis možností

Zadavatel si v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje právo v každé z částí veřejné zakázky poptat nové dodávky, které budou věcně souviset s předmětem plnění dané části veřejné zakázky, ale zadavatel je v době zahájení zadávacího řízení není schopen přesně definovat.

Nové dodávky na základě vyhrazených změn závazků budou spočívat v rozšíření výčtu poptávaných výrobků v dané části veřejné zakázky uvedených v přílohách č. 4.1. a 4.2. zadávací dokumentace o nové druhy OOPP souvisejících s danou částí veřejné zakázky.

Vyhrazené změny závazků zároveň mohou být použity i v případě, kdy na straně zadavatele dojde ke změně požadovaných velikostí a/nebo provedení log, které mají některé z položek obsahovat. V takovém případě zadavatel po domluvě s vybraným dodavatelem v dané části veřejné zakázky provede aktualizaci ceny konkrétní položky, která změnu loga bude reflektovat.

Celková cena dodávek v rámci vyhrazené změny závazku nepřevýší částku 300 000 Kč bez DPH v části 1. za dodržení pravidel stanovených ustanovením § 222 ZZVZ.

Při objednávání zboží na základě vyhrazené změny závazku vždy zadavatel kontaktuje osobu určenou pro věcná jednání na straně vybraného dodavatele v příslušné části veřejné zakázky s konkrétními požadavky k poskytnutí dílčího plnění a vybraný dodavatel v dané části následně nejpozději do 5 pracovních dnů od sdělení konkrétního požadavku na plnění zašle zadavateli zpracovanou dílčí nabídku včetně uvedení nabídkové ceny dílčího plnění v rámci vyhrazené změny závazku.

Zadavatel si dále pro obě části veřejné zakázky vyhrazuje v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 ve spojení s ustanovením § 222 odst. 2 ZZVZ změnu závazku z příslušné rámcové dohody spočívající v možnosti navýšit, resp. valorizovat jednotkové ceny jednotlivých položek uvedených v přílohách č. 4.1. a 5.1. pro část 1.

Tato valorizace je možná vždy po roce trvání příslušné rámcové dohody a za předpokladu, že o to vybraný dodavatel požádá, přičemž jednotlivé jednotkové ceny daných položek je možné navyšovat vždy maximálně o výši roční míry inflace spotřebitelských cen v přecházejícím roce (příklad: pokud míra inflace spotřebitelských cen v předcházejícím roce činila 3 %, mohou být jednotkové ceny jednotlivých položek navýšeny maximálně o 3 %). Tato hodnota bude vycházet vždy z indexu spotřebitelských cen zveřejněného ze strany ČSÚ.

Pokud se zadavatel a vybraný dodavatel dohodnou na změně jednotkových cen z důvodu inflace popsaného výše, musí být tato skutečnost stvrzena písemným dodatkem k dané rámcové dohodě.
Konkrétní podmínky navyšování cen z důvodu inflace (inflační doložky) jsou uvedeny v obchodních podmínkách zadavatele uvedených v příloze 2.1. zadávací dokumentace.

Popis veřejné zakázky

Předmětem této části veřejné zakázky bude dodávání ochranné obuvi spadající pod OOPP. Bude se jednat zejména o pracovní sandály, pracovní polobotky, pracovní kotníkové boty, celoroční polobotky, holínky a zimní pracovní obuv. Jedná se tedy o OOPP sloužící pro ochranu nohou.

Konkrétní požadované OOPP v této části veřejné zakázky jsou uvedeny v příloze č. 4.2. – Tabulka předmětu plnění pro část 2. a v příloze č. 5.2. Technická specifikace položek pro část 2.

Popis možností

Zadavatel si v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje právo v každé z částí veřejné zakázky poptat nové dodávky, které budou věcně souviset s předmětem plnění dané části veřejné zakázky, ale zadavatel je v době zahájení zadávacího řízení není schopen přesně definovat.

Nové dodávky na základě vyhrazených změn závazků budou spočívat v rozšíření výčtu poptávaných výrobků v dané části veřejné zakázky uvedených v přílohách č. 4.1. a 4.2. zadávací dokumentace o nové druhy OOPP souvisejících s danou částí veřejné zakázky.

Vyhrazené změny závazků zároveň mohou být použity i v případě, kdy na straně zadavatele dojde ke změně požadovaných velikostí. V takovém případě zadavatel po domluvě s vybraným dodavatelem v dané části veřejné zakázky provede aktualizaci ceny konkrétní položky, která změnu loga bude reflektovat.

Celková cena dodávek v rámci vyhrazené změny závazku nepřevýší částku 200 000 Kč bez DPH v části 2. za dodržení pravidel stanovených ustanovením § 222 ZZVZ.

Při objednávání zboží na základě vyhrazené změny závazku vždy zadavatel kontaktuje osobu určenou pro věcná jednání na straně vybraného dodavatele v příslušné části veřejné zakázky s konkrétními požadavky k poskytnutí dílčího plnění a vybraný dodavatel v dané části následně nejpozději do 5 pracovních dnů od sdělení konkrétního požadavku na plnění zašle zadavateli zpracovanou dílčí nabídku včetně uvedení nabídkové ceny dílčího plnění v rámci vyhrazené změny závazku.

Zadavatel si dále pro obě části veřejné zakázky vyhrazuje v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 ve spojení s ustanovením § 222 odst. 2 ZZVZ změnu závazku z příslušné rámcové dohody spočívající v možnosti navýšit, resp. valorizovat jednotkové ceny jednotlivých položek uvedených v přílohách č. 4.2. a 5.2. pro část 2.

Tato valorizace je možná vždy po roce trvání příslušné rámcové dohody a za předpokladu, že o to vybraný dodavatel požádá, přičemž jednotlivé jednotkové ceny daných položek je možné navyšovat vždy maximálně o výši roční míry inflace spotřebitelských cen v přecházejícím roce (příklad: pokud míra inflace spotřebitelských cen v předcházejícím roce činila 3 %, mohou být jednotkové ceny jednotlivých položek navýšeny maximálně o 3 %). Tato hodnota bude vycházet vždy z indexu spotřebitelských cen zveřejněného ze strany ČSÚ.

Pokud se zadavatel a vybraný dodavatel dohodnou na změně jednotkových cen z důvodu inflace popsaného výše, musí být tato skutečnost stvrzena písemným dodatkem k dané rámcové dohodě.
Konkrétní podmínky navyšování cen z důvodu inflace (inflační doložky) jsou uvedeny v obchodních podmínkách zadavatele uvedených v příloze 2.2. zadávací dokumentace.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.