POJIŠŤOVACÍ ZPROSTŘEDKOVATEL STATUTÁRNÍHO MĚSTA KARLOVY VARY PRO OBDOBÍ 2025 -2029

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je závazek dodavatele poskytovat služby samostatného zprostředkovatele v postavení pojišťovacího makléře pro zadavatele za podmínek stanovených v zákoně č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění, v platném znění (dále jen „ZDPZ“), a v závazném návrhu Smlouvy o poskytování služeb správy pojištění a poradenské činnosti v oblasti pojištění, který tvoří přílohu č. 8 zadávací dokumentace.

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je závazek dodavatele poskytovat služby samostatného zprostředkovatele v postavení pojišťovacího makléře pro zadavatele za podmínek stanovených v zákoně č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění, v platném znění (dále jen „ZDPZ“), a v závazném návrhu Smlouvy o poskytování služeb správy pojištění a poradenské činnosti v oblasti pojištění, který tvoří přílohu č. 8 zadávací dokumentace.

V rámci poskytovaných služeb bude vybraný dodavatel (pojišťovací makléř) provádět následující činnosti:

a) konzultační a poradenská činnost v pojišťovnictví, analyzovat pojistná rizika zadavatele (včetně zhodnocení ekonomické odolnosti zadavatele pojistitelnému riziku a možnosti zadavatele jej financovat);
b) sestavit pojistný program, který odpovídá potřebám zadavatele ve vztahu k pojistným rizikům a možnostem nabídky pojištění;

c) zprostředkovat potřebné pojištění na základě pojistného programu, resp. v případě budoucího zadávání veřejné zakázky na pojištění připravit k žádosti zadavatele technickou / věcnou část zadávací dokumentace;
Poznámka: V této souvislosti zadavatel deklaruje, že pro období 2025-2029 bude pojišťovna ohledně pojištění majetku, odpovědnosti za újmu a pojištění vozidel vybrána v rámci samostatného zadávacího řízení rozděleného na dvě části (1. část – pojištění majetku a odpovědnosti za škodu a 2. část – pojištění vozidel), které proběhne ve stejném období, jako je zadávací řízení na výběr Pojišťovacího zprostředkovatele, tedy v tomto případě bez součinnosti vybraného Pojišťovacího zprostředkovatele. Součinnost, resp. činnost Pojišťovacího zprostředkovatele pro účely výběru pojišťovny zadavatele v budoucím zadávacím řízení ve smyslu předchozího ustanovení písm. (c) shora této zadávací dokumentace bude realizována v rámci plnění vybraného Pojišťovacího zprostředkovatele až pro další období pojištění zadavatele s počátkem pojištění od roku 2029 na následující období; zároveň k tíži vybraného Pojišťovacího zprostředkovatele půjdou i náklady na komplexní administraci tohoto budoucího zadávacího řízení (a to včetně odměny advokáta, který by zadávací řízení pro Klienta administroval) a tyto jsou již zahrnuty v odměně Pojišťovacího zprostředkovatele.

d) spravovat pojistné smlouvy;

e) zajišťovat uplatňování nároků na plnění z pojištění (provádění likvidace pojistných událostí) za součinnosti pověřeného zaměstnance zadavatele.

Služby pojišťovacího makléře budou zahrnovat výše uvedené činnosti poskytované jak pro zadavatele samotného, tak zadavatelem určené příspěvkové organizace (u těchto příspěvkových organizací jen v rámci pojištění odpovědnosti za újmu).

Detailní specifikace služeb, které jsou předmětem této veřejné zakázky, je obsažena v příloze č. 8 zadávací dokumentace – závazný návrh Smlouvy o poskytování služeb správy pojištění a poradenské činnosti v oblasti pojištění (dále také jen „smlouva o poskytování služeb“).

Aktuální přehled majetku zadavatele a jeho odpovědnosti za újmu, který je a bude předmětem pojištění v rámci pojistných smluv, je vymezen v přílohách č. 4a, 4b. 5, 5a a 5b ZD.

Popis

Dodavatel, se kterým bude uzavřena smlouva, bude povinen při plnění veřejné zakázky postupovat tak, aby minimalizoval vznik odpadů. Vybraný dodavatel bude dále povinen při výkonu administrativních činností souvisejících s plněním veřejné zakázky:
• používat, je-li to objektivně možné, recyklované nebo recyklovatelné materiály, výrobky a obaly;
• tisknou veškeré listinné výstupy, odevzdávané zadavateli při realizaci veřejné zakázky na papír, který je šetrný k životnímu prostředí, pokud zvláštní použití pro specifické účely nevyžaduje jiný druh papíru; motivováním zaměstnanců dodavatele k efektivnímu/úspornému tisku;
• předcházet vzniku odpadů, stanovením hierarchie nakládání s nimi a prosazováním základních principů ochrany životního prostředí a zdraví lidí při nakládání s odpady.

Popis možností

Zadavatel si dále v souladu s § 100 odst. 2 ZZVZ vyhrazuje změnu dodavatele v případě ukončení smlouvy o poskytování služeb odstoupením ze strany zadavatele nebo výpovědí ze strany zadavatele, vyjma případu výpovědi smlouvy o poskytování služeb zadavatelem podle čl. 10.3. smlouvy o poskytování služeb, anebo v případě výpovědi smlouvy vybraným dodavatelem podle čl. 10.3. smlouvy o poskytování služeb. V takovém případě bude vybraný dodavatel v plnění smlouvy o poskytování služeb nahrazen účastníkem zadávacího řízení, který se dle výsledku hodnocení nabídek umístil druhý v pořadí (dále jen „nový dodavatel“). Vyhrazenou změnu dodavatele může zadavatel uplatnit nejpozději do 2 let od účinnosti smlouvy o poskytování služeb.

Pokud účastník zadávacího řízení, který se dle výsledku hodnocení nabídek umístil jako druhý v pořadí, odmítne poskytovat plnění namísto původně vybraného dodavatele za podmínek uvedených v předchozím odstavci, je zadavatel oprávněn obrátit se za týchž podmínek na účastníka zadávacího řízení, který se v hodnocení nabídek umístil jako třetí v pořadí.

Smlouva bude novým dodavatelem plněna v souladu s podmínkami poskytování služeb (zejména údaji, jež byly předmětem hodnocení nabídek dle čl. 17 ZD) na základě nabídky nového dodavatele na veřejnou zakázku.

V souvislosti s realizací vyhrazené změny dodavatele je nový dodavatel oprávněn upravit smlouvu o poskytování služeb následujícím způsobem:
- upravit smlouvu dle nabídky nového dodavatele, zejména co se týče údajů, které byly předmětem hodnocení nabídek dle čl. 17 ZD;
- doplnit smlouvu o ustanovení týkající se předání a převzetí plnění od stávajícího dodavatele, je-li to nezbytné.

Seznam a stručný popis podmínek

podle § 77 odst. 1 ZZVZ - dodavatel předloží výpis z Obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje

Seznam a stručný popis podmínek

podle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ – dodavatel předloží doklad, ze kterého bude vyplývat, že má oprávnění k podnikání podle jiných právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky:
- výpis z registru vedeného Českou národní bankou pro dodavatele jako registrované osoby s předmětem činnosti samostatný zprostředkovatel dle zákona č. 170/2018 Sb. o distribuci pojištění a zajištění, v platném znění (dále jen „ZDPZ“);

Nebo

- výpis z registru vedeného Českou národní bankou pro dodavatele jako registrované osoby s předmětem činnosti pojišťovací makléř dle zákona č. 38/2004 Sb., o pojišťovacích zprostředkovatelích a samostatných likvidátorech pojistných událostí a o změně živnostenského zákona (zákon o pojišťovacích zprostředkovatelích a likvidátorech pojistných událostí), v platném znění, (dále jen „ZPZL“), vystavený nejpozději do 2. 2. 2019 a současně čestné prohlášení dodavatele, že České národní bance neoznámil, že nehodlá zprostředkovávat pojištění jako samostatný zprostředkovatel ve smyslu § 120 odst. 5 ZDPZ.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ - dodavatel doloží seznam významných služeb obdobného charakteru jako je předmět veřejné zakázky poskytnutých dodavatelem za posledních 3 let před zahájením zadávacího řízení. Za služby obdobného charakteru se pokládá výkon činnosti samostatného zprostředkovatele nebo pojišťovacího zprostředkovatele s domovským členským státem jiným, než je Česká republika, podle ZDPZ nebo výkon činnosti pojišťovacího makléře nebo pojišťovacího agenta nebo pojišťovacího zprostředkovatele, jehož domovským členským státem není Česká republika, podle ZPZL.

Způsob prokázání splnění technické kvalifikace
Dodavatel prokáže splnění technické kvalifikace předložením následujících dokladů a informací:
- seznamem významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí, přičemž seznam musí být předložen formou čestného prohlášení (viz příloha č. 2a ZD) podepsaného osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele s datem ne starším než je datum uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, ve kterém musí být strukturovaně (např. v podobě tabulky apod.) uvedeny ke každé zakázce min. následující údaje:
identifikační údaje objednatele (název, sídlo, IČ, kontaktní údaje)
název zakázky, v níž byly služby poskytnuty,
popis poskytnutých služeb min. v rozsahu, z něhož bude zřejmé splnění zadavatelem stanovené minimální
úrovně tohoto kvalifikačního předpokladu,
doba poskytnutí služeb /od (mm.rrrr) – do (mm.rrrr)/,

K prokázání splnění tohoto předpokladu zadavatel stanovuje požadavek, aby dodavatel v posledních 3 letech před zahájením tohoto zadávacího řízení realizoval:
1. Alespoň 3 dokončené významné služby spočívající ve zpracování analýzy pojistných rizik pro účely zpracování specifikace požadovaných pojistných služeb a jejich parametrů pro pojistníka, přičemž současně:

i) alespoň 1 z těchto významných služeb zahrnovala zpracování analýzy pojistných rizik (zahrnující min. analýzu živelních rizik včetně povodně, vandalismu, odcizení) pro pojištění majetku objednatele (pojistníka), přičemž pojistná částka (hodnota pojištěného majetku) činila minimálně 500 milionů Kč;

ii) alespoň 1 z těchto významných služeb zahrnovala zpracování analýzy pojistných rizik pro pojištění odpovědnosti za škodu objednatele (pojistníka) s minimálním limitem pojistného plnění 10 milionů Kč na jednu pojistnou událost / nebo pro objednatele (pojistníka), jehož průměrný obrat vykázaný v posledním dvanáctiměsíčním účetním období před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč, nebo alternativně poslední roční rozpočet pojistníka před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč;

iii) alespoň 1 z těchto významných služeb zahrnovala zpracování analýzy pojistných rizik pro havarijní pojištění vozidel a pojištění odpovědnosti za škodu z provozu vozidel (povinné ručení) pro celkový soubor vozidel o celkovém minimálním počtu 30 vozidel. Vozidly se pro tyto účely rozumí osobní a nákladní automobily.

2. Alespoň 3 dokončené významné služby spočívající ve zpracování návrhu pojistného programu a parametrů pojištění, jejichž výsledkem bylo uzavření pojistné smlouvy / pojistných smluv dle tohoto pojistného programu, a současně:

i) alespoň 1 z těchto významných služeb zahrnovala zpracování návrhu pojistného programu a parametrů pojištění pro pojištění majetku objednatele (pojistníka), přičemž pojistná částka (hodnota pojištěného majetku) činila minimálně 500 milionů Kč;

ii) alespoň 1 z těchto významných služeb zahrnovala zpracování návrhu pojistného programu a parametrů pojištění pro pojištění odpovědnosti za škodu objednatele (pojistníka) s minimálním limitem pojistného plnění 10 milionů Kč na jednu pojistnou událost / nebo pro objednatele (po-jistníka), jehož průměrný obrat vykázaný v posledním dvanáctiměsíčním účetním období před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč, nebo alternativně poslední roční rozpočet pojistníka před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč;

iii) alespoň 1 z těchto významných služeb zahrnovala zpracování návrhu pojistného programu a parametrů pojištění pro havarijní pojištění vozidel a pojištění odpovědnosti za škodu z provozu vozidel (povinné ručení) pro celkový soubor vozidel o celkovém minimálním počtu 30 vozidel. Vozidly se pro tyto účely rozumí osobní a nákladní automobily.

3. Alespoň 3 dokončené významné služby spočívající ve správě pojistných smluv po dobu mini-málně 12 měsíců po sobě jdoucích, prováděné pro objednatele (pojistníka), a současně:

i) alespoň 1 z těchto významných služeb spočívala ve správě pojistné smlouvy na pojištění majetku objednatele (pojistníka), přičemž pojistná částka (hodnota pojištěného majetku) činila minimálně 500 milionů Kč;

ii) alespoň 1 z těchto významných služeb spočívala ve správě pojistné smlouvy na pojištění odpovědnosti za škodu objednatele (pojistníka) s minimálním limitem pojistného plnění 10 milionů Kč na jednu pojistnou událost / nebo pro objednatele (pojistníka), jehož průměrný obrat vykázaný v posledním dvanáctiměsíčním účetním období před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč, nebo alternativně poslední roční rozpočet pojistníka před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč;

iii) alespoň 1 z těchto významných služeb spočívala ve správě pojistné smlouvy na havarijní po-jištění vozidel a pojištění odpovědnosti za škodu z provozu vozidel (povinné ručení) pro celkový soubor vozidel o celkovém minimálním počtu 30 vozidel. Vozidly se pro tyto účely rozumí osobní a nákladní automobily.

Další podmínky týkající se významných služeb jsou stanoveny v Zadávací dokumentaci.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Podle § 79 odst. 2 písm. c) ve spojení s písm. d) ZZVZ – dodavatel doloží seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli.
Za účelem prokázání splnění tohoto předpokladu dodavatel doloží:
čestné prohlášení dodavatele obsahující jmenný seznam techniků (realizační tým) ve formě přehledné tabulky a podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele – viz vzor Příloha č. 2b této ZD. Dodavatel je povinen u každého technika uvést odbornou kvalifikaci, splnění požadavků zadavatele a jeho vztah k dodavateli (tj. např. zaměstnanec, pod-dodavatel apod.).
profesní životopis jednotlivých techniků.

K prokázání splnění tohoto předpokladu zadavatel stanovuje požadavek, aby v seznamu techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky, byly uvedeny osoby splňující minimálně níže uvedené požadavky – pro plnění této veřejné zakázky musí mít dodavatel k dispozici expertní realizační tým složený z osob na následujících klíčových pozicích, který splňuje níže uvedené podmínky (což musí vyplývat z dodavatelem předkládaných dokumentů):

1.) Vedoucí realizačního týmu
2.) Specialista na risk management a pojistné programy – pojištění majetku
3.) Specialista na risk management a pojistné programy – pojištění odpovědnosti za újmu
4.) Specialista na risk management a pojistné programy – pojištění vozidel
5.) Specialista správy pojistných smluv – pojištění majetku a odpovědnosti za škodu
6.) Specialista správy pojistných smluv – pojištění vozidel
7.) Specialista likvidace pojistných událostí – pojištění majetku
8.) Specialista likvidace pojistných událostí – pojištění odpovědnosti za škodu
9.) Specialista likvidace pojistných událostí – pojištění vozidel

Bližší požadavky na délku praxe, odbornou způsobilost a zkušenosti atd. členů realizačního týmu jsou stanoveny v zadávací dokumentaci.

Jedna fyzická osoba může současně zastávat maximálně 2 klíčové pozice v rámci realizačního týmu, a to s výjimkou osoby na pozici Vedoucí realizačního týmu, která nemůže současně zastávat žádnou jinou pozici v realizačním týmu.

Popis důvodů vyloučení

Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího postupu jsou definovány zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek ( dále jen "ZZVZ").

Zadavatel požaduje základní způsobilost podle § 74 odst. 1 písm. a) až e) ZZVZ způsobem dle § 75 odst. 1 písm. a) až f) ZZVZ.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.