Svoz komunálního odpadu ve městě Vizovice

Krátký popis

1. Předmět veřejné zakázky je poskytování služeb v odpadovém hospodářství ve městě Vizovice.
2. Předmětem plnění VZ je komplexní zajištění služeb svoz komunálního a tříděného odpadu ve svozové oblasti v rozsahu dle přílohy č. 2 - Ceník výkonů za komplexní služby v oblasti systému nakládání s odpadem spočívající zejména v:
a) Sběru, svozu, využití/likvidace směsného komunálního odpadu ze sběrných nádob o objemu 110 l, 120 l, 240 l – 1x za 14 kalendářních dnů;
b) Sběru, svozu, využití/likvidace směsného komunálního odpadu ze sběrných nádob o objemu 1100 l nebo 5000 l – 1x týdně;
c) Sběr, svoz a využití tříděného odpadu:
- Pytlový sběr plastu společně s tetrapakem od jednotlivých domácností v rámci obce – 1 x za kalendářní měsíc;
- Plastu ze sběrných nádob 120 l nebo 240 l společně s tetrapakem od jednotlivých domácností v rámci obce – 1 x za kalendářní měsíc;
- Plastu ze sběrných nádob o objemu 1100 l umístěných v rámci obce – 1x za 14 kalendářních dnů;
- Pytlový sběr papíru od jednotlivých domácností v rámci obce – 1 x za 1 kalendářní měsíc;
- Papíru ze sběrných nádob 120 l nebo 240 l od jednotlivých domácností v rámci obce – 1 x za 1 kalendářní měsíc;
- Papíru ze sběrných nádob o objemu 1100 l umístěných v rámci obce – 1x za 14 kalendářních dnů;
- Pytlový sběr tetrapaku od jednotlivých domácností v rámci obce – 1 x za kalendářní měsíc;
- Skla směsného ze sběrných nádob o objemu 1100 l umístěných v rámci obce – 1 x za 14 kalendářních dnů;
d) Přistavení, svoz a využití bioodpadu ze sběrných nádob 1100 l umístěných v rámci obce – 8x ročně;
e) Zajištění svozu odpadu ze sběrného dvora provozovaného příspěvkovou organizací zadavatele v rozsahu dle přílohy č. 2 - Ceník výkonů za komplexní služby v oblasti systému nakládání s odpadem;
f) Zajištění elektronické evidence (např. čipy) množství svezeného odpadu od každého jednotlivého sběrného místa prostřednictvím evidenčního systému, který zajistí dodavatel nejpozději od 1. 1. 2027. Tato elektronická evidence umožní v budoucnu rozšíření o vážní systém, který zajistí hmotnost každé svezené nádoby. Zadavatel si vyhrazuje právo požadovat toto rozšíření. Dodavatel je povinen zajistit ochranu dat získaných při evidenci (zejména důsledným proškolením obsluhy, průběžnou kontrolou hardware a sledováním činnosti aplikace při probíhající evidenci). Za ztrátu dat ručí dodavatel a nese za ni plnou zodpovědnost. Dodavatel musí zajistit zadavateli úplný přístup k údajům vztahujícím se k předmětu VZ, které jsou shromažďovány v evidenčním systému dodavatele. Evidenční systém dodavatele musí obsahovat minimálně tyto výstupy: počet kusů svezených nádob ke konkrétnímu zřízenému odpadovému účtu poplatníka města Vizovice, velikost odpadové nádoby v litrech, čas výsypu a množství svezeného odpadu. Dodavatel je povinen poskytnout zadavateli relevantní data za každý konkrétní svoz, a to nejpozději do 3 pracovních dnů od jejich vyžádání (a to bez ohledu na to, zda objednatel bude mít zřízeny neomezený přístup k těmto datům). Evidenční systém dodavatele musí být odzkoušen a odsouhlasen zadavatelem před jeho uvedením do provozu.
g) Pronájem sběrných nádob/kontejnerů na tříděný odpad v množství a druhu stanoveném v Příloze č. 2 – Ceník výkonů za komplexní služby v oblasti systému nakládání s odpadem.
h) Poskytování vážních lístků zadavateli po realizovaném svozu za všechny předané odpady za účelem jejich využití nebo odstranění.
i) Předání podkladů pro zpracování výkazů pro autorizovanou obalovou společnost EKO-KOM. Tyto podklady budou zadavateli předkládány do 14 dnů po skončení čtvrtletí.
j) Zpracování a předání podkladů pro další evidence o převzatých odpadech.
k) Provádění činností uvedených ve smlouvě, která je přílohou zadávací dokumentace.
l) Provádění dalších činností, které jsou zde neuvedené a souvisí s povinnostmi zadavatele jako původce odpadu, zejména těch které vyplývají z platných právních předpisů.
Blíže viz zadávací dokumentace.

Další informace

Zadavatel požaduje, aby dodavatel předložil před uzavřením smlouvy dokument, kterým prokáže, že má zajištěnu skládku komunálního odpadu na dobu 4 let od počátku trvání této smlouvy pro objem 990 t ročně, který je předpokládán u města Vizovice. Doloží se např. listem vlastnictví skládky, smlouvou apod.

Popis možností

Zadavatel si vyhrazuje právo doplnit předmět VZ o další služby a dodávky související s předmětem VZ zejména navýšení četnosti svozu, navýšení počtu měrných jednotek (nádob), zvětšení objemu nádob, a to i bez souhlasu dodavatele, který je povinen tyto služby a dodávky za úhradu zajistit, pokud takto požadované služby svým finančním objemem souhrnně nepřekročí 30 % celkové ceny bez DPH sjednaného předmětu VZ. Při tomto navýšení je nutné vycházet z jednotkových cen, pokud se v ceníku nacházejí.
Zadavatel si vyhrazuje právo snížit celkový objem služeb na předmětu VZ, a to i bez souhlasu dodavatele, z důvodu změny rozpočtu schválené Zastupitelstvem města Vizovice v příslušném roce nebo vlivem rozpočtových opatření schválených Zastupitelstvem nebo Radou města Vizovice, pokud snížení svým finančním objemem nepřekročí 20 % celkové ceny bez DPH sjednaného předmětu VZ.
Ve prospěch smluvních stran se ve smyslu § 100 odst. 1 ZZVZ sjednává:
- právo upravit ceny o míru inflace/deflace potvrzené Českým statistickým úřadem, nejdříve však od 1. 4. příslušného kalendářního roku, a to písemným dodatkem ke smlouvě. Smluvní strana je povinna předložit v písemné podobě kalkulaci částky do konce měsíce února příslušného kalendářního roku na vědomí druhé smluvní straně, jinak ztrácí nárok na danou inflaci/deflaci; takto stanovená valorizovaná částka bude vždy tvořit písemný dodatek ke smlouvě. Valorizovaná částka bude platná od 1. dubna na následující období. První taková úprava je přípustná od 1. 4. 2026. Pokud dodavatel nebo zadavatel novou kalkulaci částky po valorizaci do konce února nepředloží, nemá právo domáhat se uzavření dodatku týkající se valorizace na dané období.
- právo upravit počet svozových nádob dle každoročně provedené inventury.
- právo upravit jednotkové ceny výkonů v případě změn v právních předpisech v oblasti životního prostředí např. sazby poplatků za odstraňování odpadů), které se týkají nebo dopadají na předmět veřejné zakázky a to písemným dodatkem ke smlouvě. Dodavatel je oprávněn v případě nabytí účinnosti změny takových právních předpisů zadavateli písemně oznámit a prokázat změnu jednotkové ceny výkonu nebo jednotkové ceny výkonů, na které změna příslušného právního předpisu dopadá a to o míru dopadu takové změny na jednotkovou cenu výkonu.
- právo dodavatele požadovat úpravu jednotkové ceny výkonů v případě změny ceny nebo cen zpracovatelů tříděného odpadu (pro tento bod dále jen „cena zpracovatele“) a to písemným dodatkem ke smlouvě a to v případě, že tuto změnu jednotkové ceny výkonů oznámí a prokáže zadavateli a zároveň předloží zadavateli novou cenu zpracovatele.
- právo dodavatele požadovat úpravu jednotkové ceny výkonu v případě změny ceny nebo cen na koncovém zařízení a to písemným dodatkem ke smlouvě, a to v případě, že tuto změnu oznámí a prokáže zadavateli a zároveň předloží zadavateli porovnání stávající a navrhované kalkulace jednotkové ceny výkonu minimálně 3 měsíce před její účinnosti. Dodavatel je oprávněn v případě změny ceny koncového zařízení, jejichž změna dopadá nebo má vliv na jednotkovou cenu výkonu, na základě prokazatelné kalkulace projednané se zadavatelem, upravit příslušnou jednotkovou cenu výkonu, na něž změna ceny koncového zařízení dopadá nebo má vliv, a to o maximální míru dopadu změny ceny koncového zařízení. Ve prospěch zadavatele se v tomto případě sjednává právo předložit dodavateli do jednoho měsíce od písemného oznámení dodavatele dle předchozí věty tohoto odstavce cenu jiného koncového zařízení a požadovat po dodavateli do jednoho měsíce od návrhu ceny jiného koncového zařízení vyhotovení prokazatelné kalkulace vlivu odstraňování komunálního odpadu v zadavatelem navrženém koncovém zařízení na odstraňování odpadu na příslušnou jednotkovou cenu výkonů, na něž změna ceny koncového zařízení dopadá nebo má vliv současně s právem zadavatele stanovit dodavateli nejpozději do jednoho měsíce od předložení kalkulace, které koncové zařízení bude nadále dodavatelem použito. Pokud zadavatel nepředloží žádné koncové zařízení, pak platí, že s naváženou úpravou zadavatel souhlasí. Tuto změnu nelze provést v prvních dvou letech trvání smlouvy.
- právo dodavatele upravit jednotkové ceny výkonů (dále jen „jednotkové ceny“) v případě omezení či změny odvozu odpadů na jiné koncové zařízení a s tím související nezbytnosti provádět odvoz odpadů, s nimiž je nakládáno na základě smlouvy (dále jen předmětné odpady) na jiné koncové zařízení do jiné vzdálenosti a to písemným dodatkem ke smlouvě, a to v případě, že tuto změnu jednotkové ceny oznámí a prokáže zadavateli a zároveň předloží zadavateli porovnání stávající a navrhované kalkulace jednotkové ceny minimálně 3 měsíce před její účinností. Ve prospěch zadavatele se v tomto případě sjednává právo předložit dodavateli do jednoho měsíce od písemného oznámení dodavatele návrh jiného koncového zařízení pro odstraňování komunálních odpadů a požadovat po dodavateli do jednoho měsíce od návrhu jiného koncového zařízení pro odstraňování komunálních odpadů vyhotovení prokazatelné kalkulace vlivu dovozu předmětných odpadů do zadavatelem navrženého koncového zařízení za příslušnou jednotkovou cenu, na něž změna jednotkové ceny dopadá nebo má vliv současně s právem zadavatele stanovit dodavateli nejpozději do jednoho měsíce od předložení takové kalkulace dodavatelem, které koncové zařízení pro odstraňování komunálních odpadů bude nadále dodavatelem použito. Pokud zadavatel nepředloží žádné koncové zařízení, pak platí, že s naváženou úpravou zadavatel souhlasí. Tuto změnu nelze provést v prvních dvou letech trvání smlouvy.
- právo zadavatele předložit dodavateli nabídku jiného koncového zařízení, které je z finančního hlediska pro zadavatele výhodnější a dodavatel se zavazuje tuto nabídku přijmout v případě, že nepředloží do jednoho měsíce stejnou nabídku u jiného koncového zařízení. V daném případě se smluvní strany zavazují uzavřít dodatek ke smlouvě do tří měsíců od předložení nabídky ze strany zadavatele.

Seznam a stručný popis podmínek

a) výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje

b) dokladu o tom, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky - živnostenské oprávnění na předmět podnikání:
i) Podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady,
ii) Silniční motorová doprava – nákladní provozovaná vozidly nebo jízdními soupravami o největší povolené hmotnosti přesahující 3,5 tuny, jsou-li určeny k přepravě zvířat nebo věcí,
iii) Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona Obor činnosti: Nakládání s odpady (vyjma nebezpečných).
Zadavatel umožňuje i předložení obdobného oprávnění umožňujícího realizaci veřejné zakázky.

c) dokladu osvědčující odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje - doklad prokazující oprávněnost převzetí všech druhů odpadů dotčených veřejnou zakázkou dle § 21 zákona o odpadech. Dokladem je zejména rozhodnutí krajského úřadu, kterým je udělen povolení provozu zařízení k skládkování, sběru, úpravě, využití nebo odstraňování odpadů a s jeho provozním řádem.
Blíže viz zadávací dokumentace.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

a) Seznam významných služeb poskytnutých účastníkem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně požadovaných údajů (počtu obyvatel) a identifikace objednatele § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ prokázání formou:
Čestného prohlášení k prokázání technické kvalifikace, jehož součástí je seznam významných služeb – viz vzor, který je přílohou této zadávací dokumentace s touto úrovní - min. 3. zakázky na svoz a likvidaci odpadu v obci s počtem obyvatel min. 3 000 obyvatel u každé z těchto zakázek.
b) Přehled nástrojů a pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici § 79 odst. 2 písm. j) ZZVZ prokázání formou:
Čestného prohlášení k prokázání technické kvalifikace a předložením technických průkazů vozidel. Zadavatel stanoví tuto min. úroveň:
o Min. 1 nákladní automobil pro svoz směsného komunálního odpadu (dále jen SKO) s lisovací nástavbou s užitnou hmotností do 7 t, průjezdná šířka max. 2,8 m, náhon na všechny čtyři kola,
o Min. 1 malý nákladní automobil pro svoz SKO s lisovací nástavbou s užitnou hmotností do 2 t, průjezdná šířka max. 1,7 m, náhon na všechny čtyři kola,
o Min. 1 nákladní automobil pro převoz kontejnerů (nosič kontejnerů) s užitečnou hmotností do 4,8 t, s průjezdnou šířkou max. 2,4 m.
o Min. 1 nákladní automobil pro převoz kontejnerů (nosič kontejnerů) s užitnou hmotností do 10 t s průjezdnou šířkou max. 2,8 m.
Všechna vozidla pro svoz SKO budou zabezpečena proti úniku ovocných šťáv; všechna vozidla budou vybavena systémem sledování GPS.
Blíže viz zadávací dokumentace.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.