Zajištění poskytování pobytové služby sociální rehabilitace

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je zajištění poskytování pobytové služby sociální rehabilitace externím poskytovatelem sociálních služeb v prostorách centra pobytové sociální rehabilitace vlastněného zadavatelem.

Předmět plnění bude realizován v souladu s § 70 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZSS“), a vyhláškou č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.

Cílovou skupinou jsou osoby s mentálním, případně kombinovaným postižením (tělesným, duševním), které nemají zkušenost s životem mimo vlastní či náhradní rodinu, případně mimo školské či jiné obdobné zařízení pro výkon ústavní výchovy, sociální, zdravotnické či jiné zařízení, případně je jejich nepříznivá sociální situace spojena s absencí vhodného bydlení, a potřebují získat zkušenosti, znalosti a dovednosti potřebné pro v maximální možné míře samostatný život, a to v rámci pobytové formy služby, s důrazem na oblast bydlení. Zázemí služby sociální rehabilitace disponuje kapacitou 6 lůžek ve 2 domácnostech.

Personální kapacita služby činí 6 úvazků pracovníků přímé práce, konkrétně vykonávajících odbornou činnost v sociálních službách dle § 115 odst. 1 ZSS.

Cílem služby sociální rehabilitace, potažmo veřejné zakázky, je rozvoj sociálních kompetencí uživatelů služby nezbytných pro maximálně samostatný běžný život, zejména v oblasti péče o domácnost hospodaření s financemi, orientace ve vnějším prostředí, vyřizování osobních záležitostí, organizace a trávení volného času, rozvoj kompetencí potřebných pro uplatnění na trhu práce. Dopady služby by měly směřovat k tomu, že se uživatelé služby uplatní na volném trhu bydlení (s případnou podporou služeb podpory samostatného bydlení či jiné terénní služby), případně získají podporu služeb chráněného bydlení s co nejnižší mírou podpory. Očekávaným dopadem služby je také co nejvyšší zapojení uživatelů služeb na chráněný či otevřený trh práce.

Výsledkem zadávacího řízení bude uzavření smlouvy o zajištění sociální služby a nájemní smlouvy s jedním vybraným dodavatelem, který zajistí dostupnost předem definované služby za stanovených podmínek financování.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je zajištění poskytování pobytové služby sociální rehabilitace externím poskytovatelem sociálních služeb v prostorách centra pobytové sociální rehabilitace vlastněného zadavatelem.

Předmět plnění bude realizován v souladu s § 70 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZSS“), a vyhláškou č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů.

Cílovou skupinou jsou osoby s mentálním, případně kombinovaným postižením (tělesným, duševním), které nemají zkušenost s životem mimo vlastní či náhradní rodinu, případně mimo školské či jiné obdobné zařízení pro výkon ústavní výchovy, sociální, zdravotnické či jiné zařízení, případně je jejich nepříznivá sociální situace spojena s absencí vhodného bydlení, a potřebují získat zkušenosti, znalosti a dovednosti potřebné pro v maximální možné míře samostatný život, a to v rámci pobytové formy služby, s důrazem na oblast bydlení. Zázemí služby sociální rehabilitace disponuje kapacitou 6 lůžek ve 2 domácnostech.

Personální kapacita služby činí 6 úvazků pracovníků přímé práce, konkrétně vykonávajících odbornou činnost v sociálních službách dle § 115 odst. 1 ZSS.

Cílem služby sociální rehabilitace, potažmo veřejné zakázky, je rozvoj sociálních kompetencí uživatelů služby nezbytných pro maximálně samostatný běžný život, zejména v oblasti péče o domácnost hospodaření s financemi, orientace ve vnějším prostředí, vyřizování osobních záležitostí, organizace a trávení volného času, rozvoj kompetencí potřebných pro uplatnění na trhu práce. Dopady služby by měly směřovat k tomu, že se uživatelé služby uplatní na volném trhu bydlení (s případnou podporou služeb podpory samostatného bydlení či jiné terénní služby), případně získají podporu služeb chráněného bydlení s co nejnižší mírou podpory. Očekávaným dopadem služby je také co nejvyšší zapojení uživatelů služeb na chráněný či otevřený trh práce.

Výsledkem zadávacího řízení bude uzavření smlouvy o zajištění sociální služby a nájemní smlouvy s jedním vybraným dodavatelem, který zajistí dostupnost předem definované služby za stanovených podmínek financování.

Popis možností

Předpokládaná doba plnění je od 1. 1. 2026 do 31. 12. 2030 s tím, že dodavatel bude povinen zajistit dostupnost poskytování služby po stanovenou dobu udržitelnosti Projektu (blíže viz zadávací dokumentace); doba udržitelnosti Projektu je 5 let (tj. 60 kalendářních měsíců). Zadavatel si ve smyslu § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje možnost prodloužení termínu plnění veřejné zakázky z důvodu plovoucího data udržitelnosti Projektu, resp. data počátku běhu doby udržitelnosti Projektu, až o 4 kalendářní měsíce, tj. až do 30. 4. 2031.

Platba za službu je stanovena na základě ceny za jednotku služby (1 kalendářní rok zajištění služby). Cena za jednotku služby odpovídá ceně stanovené v nabídce dodavatele v zadávacím řízení, přičemž podléhá následujícímu mechanismu změn, které jsou vyhrazenými změnami dle § 100 a § 222 ZZVZ:
(i) vždy k 1. 1. příslušného kalendářního roku doby trvání závazku se cena za jednotku služby bude upravovat o míru inflace vyjádřenou ročním přírůstkem průměrného ročního indexu spotřebitelských cen za uplynulý rok, publikovaného Českým statistickým úřadem; a
(ii) v případě, že na základě nařízení vlády č. 341/2017, o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „PlatNV“), se osobní náklady pracovníků přímé péče meziročně zvýší o více než činí nárůst platby dle bodu (i), jednotková cena se dále nad rámec základního navýšení zvýší vždy od počátku nejbližšího kalendářního měsíce od účinnosti změny PlatNV tak, že 80 % hodnoty jednotkové ceny za předchozí kalendářní rok se zvýší o procentuální rozdíl nárůstu osobních nákladů dle PlatNV a nárůstu kalkulovaného v rámci základního navýšení dle bodu (i).

Maximální nepřekročitelná hranice celkového meziročního navýšení ceny za jednotku služby dle bodů (i) a (ii) výše činí 5 % (v úhrnu). Maximální hodnota platby za službu vyplacená dodavateli za celou dobu trvání závazku nepřekročí 33 344 867 Kč bez DPH.

Zadavatel coby pronajímatel je oprávněn provést každoročně jednostranně změnu výše sjednaného nájemného v případě nárůstu inflace vyjádřené indexem nárůstu spotřebitelských cen za předcházející kalendářní rok dle sdělení Českého statistického úřadu. Nájemné platné pro předcházející kalendářní rok je pronajímatel oprávněn zvýšit až o 100 % indexu nárůstu spotřebitelských cen. Změnu ve výši nájemného oznámí pronajímatel nájemci písemnou formou nejpozději do 31. 5. příslušného kalendářního roku. Využije-li pronajímatel právo dle tohoto odstavce, je změna sjednaného nájemného účinná od 1. dne měsíce následujícího po měsíci, v němž pronajímatel doručil nájemci písemné oznámení o využití práva dle tohoto odstavce, nestanoví-li pronajímatel v oznámení okamžik pozdější.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.