Zajištění služeb odpadového hospodářství ve městě Žďár nad Sázavou

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění komplexních služeb odpadového hospodářství pro město Žďár nad Sázavou, s výjimkou zajištění odstranění odpadů energetickým využitím nebo skládkováním. Vybraný dodavatel zajistí zejména:
a) zajištění, udržování, čištění, opravy, údržbu, a je-li to nezbytné, vytvoření a obnovu veškerých potřebných personálních, technických či jiných kapacit včetně vozového parku dle podmínek v příloze č. 3 ZD – Závazný návrh smlouvy;
b) sběr, svoz, kategorizaci, přepravu, soustřeďování, třídění, úpravu, využívání, přebírání a předávání odpadu do zařízení určeného k dalšímu nakládání s odpady nebo osobám oprávněným k nakládání s odpady a jejich odstraňování v souladu s Návrhem smlouvy;
c) nabývání vlastnického práva k odpadu v souladu s Návrhem smlouvy.

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění komplexních služeb odpadového hospodářství pro město Žďár nad Sázavou, s výjimkou zajištění odstranění odpadů energetickým využitím nebo skládkováním. Vybraný dodavatel zajistí zejména:
a) zajištění, udržování, čištění, opravy, údržbu, a je-li to nezbytné, vytvoření a obnovu veškerých potřebných personálních, technických či jiných kapacit včetně vozového parku dle podmínek v příloze č. 3 ZD – Závazný návrh smlouvy;
b) sběr, svoz, kategorizaci, přepravu, soustřeďování, třídění, úpravu, využívání, přebírání a předávání odpadu do zařízení určeného k dalšímu nakládání s odpady nebo osobám oprávněným k nakládání s odpady a jejich odstraňování v souladu s Návrhem smlouvy;
c) nabývání vlastnického práva k odpadu v souladu s Návrhem smlouvy.

Popis možností

Smluvní strany tímto výslovně ujednávají následující vyhrazené změny závazku ve smyslu § 100 odst. 1 ZZVZ:
- inflační doložku, a to následovně:
Poskytovatel je oprávněn předložit Objednateli nejvýše 1x ročně návrh Ceníku s aktualizovanými dílčími cenami u jednotlivých položek. Poskytovatel je oprávněn dílčí ceny navýšit pouze o meziroční míru inflace, vyjádřenou přírůstkem průměrného indexu spotřebitelských cen, zjištěnou z úředního sdělení Českého statistického úřadu (dále jen „Zjištěná inflace“). Poskytovatel není oprávněn měnit (doplňovat či mazat) dílčí položky Ceníku. Bude-li mít Zjištěná inflace zápornou hodnotu (tj. dojde k poklesu spotřebitelských cen), je Objednatel oprávněn navrhnout změnu Ceníku s odpovídajícím snížením dílčích cen u jednotlivých položek. Poskytovatel je v takovém případě povinen změnu Ceníku akceptovat.
Inflační doložku může Poskytovatel uplatnit nejdříve po uplynutí jednoho roku od zahájení poskytování Služeb. Objednatel posoudí soulad změn Ceníku s tímto ustanovením a pokud Poskytovatel splnil podmínky, uzavře s Poskytovatelem dodatek k této Smlouvě, jehož přílohou bude nový Ceník.
V případě, že Zjištěná inflace bude mít zápornou hodnotu (tj. dojde k poklesu spotřebitelských cen), je Objednatel oprávněn navrhnout změnu Ceníku s odpovídajícím snížením dílčím cen u jednotlivých položek. Poskytovatel je v takovém případě povinen změnu Ceníku akceptovat a uzavřít dodatek ke Smlouvě, jehož přílohou bude nový Ceník.
Ceny dle Ceníku upraveného postupem dle tohoto odst. Smlouvy se uplatní na Služby poskytované od 1. kalendářního dne následujícího měsíce po měsíci, ve kterém došlo k podpisu dodatku.
- kompenzační mechanismus pro úpravu ceny, a to následovně:
V případě, že množství sváženého komunálního odpadu za kalendářní rok poklesne o více než 5 % vůči průměrnému ročnímu množství svezeného směsného komunálního odpadu za roky 2025, 2024 a 2023 (dále též „Referenční období“; hlášení o produkci a nakládání s odpady za roky 2023 a 2024 je přílohou Smlouvy, hlášení za rok 2025 předá Objednatel Poskytovateli bez zbytečného odkladu po jeho zpracování), je Poskytovatel oprávněn uplatnit u Objednatele návrh na změnu Ceníku pro následující rok poskytování Služby jako kompenzaci za pokles množství sváženého odpadu (dále jen „Kompenzace“). Kompenzace činí navýšení dílčí sazby za 1 t směsného komunálního odpadu o 3 % (Ceník KL 1, položka: 1 t SKO svezená z nádob včetně manipulace, dopravy v rámci ZR v Kč), a to za každých 5 % snížení objemu SKO vůči průměrnému ročnímu množství svezeného směsného komunálního odpadu v Referenčním období.

Požadované vklady a záruky

Zadavatel ve smyslu § 41 ZZVZ požaduje poskytnutí jistoty k zajištění plnění povinností účastníka vyplývajících mu z účasti v zadávacím řízení, a to ve výši 500.000,- Kč.

Jistotu poskytne účastník formou složení peněžní částky na účet zadavatele, nebo formou bankovní záruky ve prospěch zadavatele, anebo formou pojištění záruky ve prospěch zadavatele. Podrobnosti jsou uvedeny v zadávací dokumentaci.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

V návaznosti na žádost o vysvětlení zadávací dokumentace zadavatel uveřejnil vysvětlení zadávací dokumentace, přičemž uveřejnil opravenou verzi Přílohy č. 5 ZD - Ceníku. S ohledem na charakter poskytnutého vysvětlení změnil Zadavatel v souladu s § 98 odst. 1 a § 99 odst. 2 ZZVZ lhůtu pro podání nabídek.