Zpracování Aktualizace Plánu dílčího povodí Horní Odry a příprava podkladů pro Plán pro zvládání povodňových rizik

Krátký popis

Zpracování aktualizace Plánu dílčího povodí Horní Odry a příprava podkladů pro Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Odry ve smyslu zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s vyhláškou Ministerstva zemědělství a Ministerstva životního prostředí č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění.

Předmět veřejné zakázky zahrnuje zejména:
- Přípravné práce plánu dílčího povodí podle § 6 - 19 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění,
- Zpřístupnění výsledků přípravných prací pro aktivní zapojení uživatelů vody a veřejnosti podle § 20 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění,
- Návrh plánu dílčího povodí podle příslušných právních předpisů a na základě výsledků přípravných prací včetně návrhu opatření podle § 13 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění,
- Návrh opatření pro zvládání povodňových rizik pro jednotlivé oblasti s významným povodňovým rizikem podle § 19 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění a příprava podkladů pro Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem,
- Zpřístupnění návrhu plánu dílčího povodí pro aktivní zapojení uživatelů vody a veřejnosti podle § 21 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění,
- Zpracování plánu dílčího povodí podle vyhodnocení připomínek s úpravou podle schváleného příslušného národního plánu povodí a schváleného příslušného plánu pro zvládání povodňových rizik podle § 22 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění.

Další informace k předmětu veřejné zakázky a jeho rozsahu jsou uvedeny v Příloze č. 1 zadávací dokumentace - Základní informace a rozsah předmětu veřejné zakázky.

Popis veřejné zakázky

Zpracování aktualizace Plánu dílčího povodí Horní Odry a příprava podkladů pro Plán pro zvládání povodňových rizik v povodí Odry ve smyslu zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s vyhláškou Ministerstva zemědělství a Ministerstva životního prostředí č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění.

Předmět veřejné zakázky zahrnuje zejména:
- Přípravné práce plánu dílčího povodí podle § 6 - 19 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění,
- Zpřístupnění výsledků přípravných prací pro aktivní zapojení uživatelů vody a veřejnosti podle § 20 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění,
- Návrh plánu dílčího povodí podle příslušných právních předpisů a na základě výsledků přípravných prací včetně návrhu opatření podle § 13 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění,
- Návrh opatření pro zvládání povodňových rizik pro jednotlivé oblasti s významným povodňovým rizikem podle § 19 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění a příprava podkladů pro Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem,
- Zpřístupnění návrhu plánu dílčího povodí pro aktivní zapojení uživatelů vody a veřejnosti podle § 21 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění,
- Zpracování plánu dílčího povodí podle vyhodnocení připomínek s úpravou podle schváleného příslušného národního plánu povodí a schváleného příslušného plánu pro zvládání povodňových rizik podle § 22 vyhlášky č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik v platném znění.

Další informace k předmětu veřejné zakázky a jeho rozsahu jsou uvedeny v Příloze č. 1 zadávací dokumentace - Základní informace a rozsah předmětu veřejné zakázky.

Popis možností

1. Změna ceny v důsledku změny DPH - v případě, že v období mezi předložením nabídky účastníka a podpisem smlouvy o dílo, případně v průběhu plnění předmětu smlouvy dojde ke změnám sazeb DPH, upraví se nabídkové ceny s DPH. V takovém případě bude cena plnění upravena podle výše sazeb DPH platných v době plnění předmětu veřejné zakázky.

2. Veškeré termíny podle smlouvy (Příloha č. 2 ZD) mohou být po dohodě (pouze písemným dodatkem ke smlouvě) přiměřeně prodlouženy v důsledku mimořádných nepředvídatelných a nepřekonatelných překážek vzniklých nezávisle na vůli stran smlouvy, a to max. o dobu trvání takových překážek. Takovým prodloužením nesmí dojít ke změně celkové povahy závazku z této smlouvy. Prodloužení se považuje za vyhrazenou změnu.

Seznam a stručný popis podmínek

1. Výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje (§ 77 odst. 1 zákona).

2. Doklad, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují (§ 77 odst. 2 písm. a) zákona), a to v níže uvedeném předmětu podnikání:
- Projektová činnost ve výstavbě

3. Doklad, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, je-li pro plnění veřejné zakázky odborná způsobilost jinými právními předpisy vyžadována (§ 77 odst. 2 písm. c) zákona), konkrétně:

- Osvědčení o autorizaci inženýra ve smyslu zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, popřípadě potvrzení o zápisu do seznamu registrovaných osob dle § 23 odst. 6 písm. e) zákona č. 360/1992 Sb. v oboru: Stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství (popř. „Vodohospodářské stavby“)

- Autorizace ke zpracování dokumentace a posudku (EIA) podle § 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Dle ustanovení § 79 odst. 2 písm. b) zákona Seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem za posledních 6 let před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikaci objednatele včetně uvedení platného kontaktu na něj, prostřednictvím kterého je možno ověřit dodavatelem uváděné skutečnosti.

Dodavatel dokončil:
- 1 službu v oboru vodohospodářského plánování pro území o ploše povodí minimálně 5 000 km2 v minimálním finančním objemu 1 000 000,- Kč bez DPH,

- 1 službu zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik v oblastech s významným povodňovým rizikem pro ucelené dílčí povodí o ploše minimálně 500 km2 v minimálním finančním objemu 1 000 000,- Kč bez DPH,

- a zároveň 2 další služby charakteru studie, záměr, projekt řešící odtokové poměry, množství a jakost vod pro území o ploše povodí min. 100 km2 nebo pro vodní tok o délce řešeného úseku minimálně 20 km v minimálním finančním objemu 250 000,- Kč bez DPH za každou z těchto služeb.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Dle ustanovení § 79 odst. 2 písm. c) zákona požaduje zadavatel předložit Seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky jako členové projektového týmu, který musí obsahovat minimálně tyto pozice:

- 1 vedoucí projektového týmu
- 1 zástupce vedoucího projektového týmu
- 2 pracovník projektového týmu
- 1 specialista geografických informačních systémů
- 1 specialista pro životní prostředí a posuzování vlivů koncepcí na ŽP
- 1 specialista pro čištění odpadních vod, jakostní modely povodí, bilance živin
- 1 specialista hydrogeolog
- 1 specialista pro extrémní povětrnostní jevy - povodně - matematické modelování hydrauliky říčního koryta
- 1 specialista pro extrémní povětrnostní jevy - sucho - bilance množství vod

Dodavatel uvede údaj o tom, v jakém pracovněprávním či jiném vztahu k dodavateli jsou osoby uvedené v Seznamu klíčových osob. V případě prokazování prostřednictvím jiných osob bude postupováno podle § 83 zákona.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Dle ustanovení § 79 odst. 2 písm. d) zákona osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vztahující se k požadovaným službám ve vztahu k fyzickým osobám, které mohou tyto služby poskytovat.

Dodavatel předloží seznam 10 členů projektového týmu a jejich doklady o odborné kvalifikaci a přehled o vzdělání a praxi s uvedením realizovaných zakázek formou čestného prohlášení.

Dodavatel předloží doklady pro dále uvedené klíčové osoby, které se budou podílet na realizaci zakázky:
- doklady o nejvyšším dosaženém vzdělání (VŠ diplom, maturitní vysvědčení),
- doklady o odborné kvalifikaci (autorizace, oprávnění, certifikáty),
- strukturovaný profesní životopis včetně uvedení délky praxe v letech,
- seznam referenčních služeb klíčových osob, který musí obsahovat alespoň tyto informace:
a. název služby (název akce včetně stupně projektové dokumentace),
b. název a krátká specifikace pozice vykonávané klíčovou osobou,
c. identifikační údaje poskytovatele služeb (dodavatele nebo jiné osoby),
d. identifikační údaje zaměstnavatele nebo osoby v jiném obdobném vztahu vůči klíčové osobě, pro kterou klíčová osoba vykonávala dotčenou pozici, není-li shodná s poskytovatelem služby podle předchozího písmene,
e. specifikace služeb poskytnutých klíčovou osobou,
f. informace, ze kterých vyplývá splnění stanovených podmínek,
g. identifikační údaje objednatele služby,
h. dobu poskytnutí (rok, měsíc dokončení),
i. investiční náklady v Kč bez DPH (skutečné podle SoD nebo předpokládané podle kontrolního rozpočtu),
Poznámka: Zadavatel žádá dodavatele, aby „seznam referenčních služeb klíčových osob“ obsahoval všechny zadavatelem požadované informace dle jednotlivých bodů uvedených výše.

Minimální úroveň požadované technické kvalifikace:

1. 1x vedoucí projektového týmu
• Vzdělání: VŠ, obor vodohospodářský
• Praxe: min. 10 let praxe v oboru vodohospodářství
• Autorizace: autorizace inženýra v oboru "Stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství" (příp. "Vodohospodářské stavby"), popř. potvrzení o zápisu do seznamu registrovaných osob dle § 23 odst. 6 písm. e) zákona č. 360/1992 Sb. v požadovaném oboru
• Reference: účast na poskytování min. 3 služeb v oboru vodohospodářského plánování na pozici vedoucího projektového týmu, přičemž dvě z těchto služeb musí být vyhotovení plánů povodí

2. 1x zástupce vedoucího projektového týmu
• Vzdělání: VŠ, obor vodohospodářský
• Praxe: min. 5 let praxe v oboru vodohospodářství
• Reference: účast na poskytování min. 2 služeb v oboru vodohospodářského plánování

3. 2x pracovník projektového týmu
• Vzdělání: VŠ, obor vodohospodářský
• Praxe: min. 3 roky praxe v oboru vodohospodářství
• Reference: účast na poskytování min. 1 služby v oboru vodohospodářského plánování nebo studie, záměr, projekt řešící odtokové poměry, množství a jakost vod

4. 1x specialista geografických informačních systémů
• Praxe: min. 3 roky praxe v oboru požadované specializace
• Reference: účast na poskytování min. 2 služeb charakteru realizace geografického informačního systému

5. 1x specialista pro životní prostředí a posuzování vlivů koncepcí na ŽP
• Praxe: min. 3 roky praxe v oboru požadované specializace
• Reference: účast na poskytování min. 2 služeb charakteru posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí

6. 1x specialista pro čištění odpadních vod, jakostní modely povodí, bilance živin
• Praxe: min. 3 roky praxe v oboru požadované specializace
• Reference: účast na poskytování min. 2 služeb charakteru studie, záměry, projekty čištění odpadních vod pro min. 500 EO nebo jakostní modely povodí a bilance živin na území o ploše min. 100 km2

7. 1x specialista hydrogeolog
• Praxe: min. 3 roky praxe v oboru požadované specializace
• Reference: účast na poskytování min. 2 služeb charakteru studie, záměry, projekty pro řešení problematiky podzemních vod ve vazbě na bilanční hodnocení řešené lokality pro zásobení min 500 obyvatel

8. 1x specialista pro extrémní povětrnostní jevy - povodně - matematické modelování hydrauliky říčního koryta
• Praxe: min. 3 roky praxe v oboru požadované specializace
• Reference: účast na poskytování min. 2 služeb charakteru studie, záměry projekty s využitím min. 1D matematického modelování hydrauliky říčních koryt ustáleným nerovnoměrným prouděním na délce min. 20 km

9. 1x specialista pro extrémní povětrnostní jevy - sucho - bilance množství vod
• Praxe: min. 3 roky praxe v oboru požadované specializace
• Reference: účast na poskytování min. 2 služeb charakteru studie, záměry, projekty na řešení zásobení vodou pro obyvatele, průmysl nebo zemědělství pomocí nádrží, převodů vody, posílení a propojení stávajících zdrojů povrchových vod

Informace k odborné kvalifikaci:
- V případě, že se na poskytování některé referenční služby klíčového člena projektového týmu podílelo více projektových týmů, uvede dodavatel údaje vztahující se pouze k té části referenční služby, která byla zpracována projektovým týmem dodavatele.

- Zadavatel požaduje, aby se členové projektového týmu v příslušných odbornostech uvedení účastníkem v nabídce podíleli na plnění veřejné zakázky. Zhotovitel (dodavatel) je oprávněn změnit člena realizačního týmu pouze s písemným souhlasem objednatele (zadavatele). Objednatel (zadavatel) souhlas se změnou člena realizačního týmu nevydá, pokud nový člen realizačního týmu nebude mít stejnou či vyšší kvalifikaci než minimální kvalifikační předpoklady stanovené v zadávací dokumentaci veřejné zakázky nebo pokud by nový člen realizačního týmu měl obdržet při hodnocení nabídek v rámci veřejné zakázky méně bodů, než obdržel nahrazovaný člen realizačního týmu.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.