Zpracování návrhu Národního prováděcího programu ke Směrnici o čištění městských odpadních vod

Krátký popis

Předmět veřejné zakázky tvoří tato dílčí plnění:
- vytvoření (aktualizace) seznamu aglomerací včetně přípravy mapového podkladu a posouzení stavu těchto aglomerací,
- vymezení obou typů citlivých oblastí včetně přípravy mapového podkladu,
- stanovení potřebných opatření a kvalifikovaný odhad ekonomických nákladů na ně,
- návrh legislativních úprav pro implementaci (transpozici) uvedené Směrnice,
- návrh metodiky pro zajištění plnění příslušných článků Směrnice, identifikace Směrnicí dotčených subjektů a návrh konkrétních řešení v dotčených aglomeracích pro oblasti Energetické soběstačnosti (čl. 11 Směrnice), Wastewater surveillance (čl. 17 Směrnice), Nástroje rozšířené odpovědnosti znečišťovatele (EPR) (čl. 9 a 10 Směrnice), Integrované plány pro nakládání s městskými odpadními vodami (čl. 5 Směrnice),
- příprava databáze digitálních geografických dat pro shromažďování informací potřebných pro implementaci Směrnice.
Předmětem plnění veřejné zakázky není dodání digitálního nástroje pro správu, reportování a publikování dat. Vybraný dodavatel připraví databázi digitálních geografických dat dle požadavků zadavatele, jejich publikaci prostřednictvím portálu AgriGIS zajistí zadavatel vlastními silami.

Popis

S ohledem na plnění Strategie resortu Ministerstva zemědělství s výhledem do roku 2030, Národní strategie veřejného zadávání České republiky pro období let 2024 – 2028 a v souladu se zásadou sociálně odpovědného zadávání veřejných zakázek bude od dodavatele, se kterým bude uzavřena smlouva, vyžadováno dodržování veškerých právních předpisů České republiky s důrazem na legální zaměstnávání, spravedlivé odměňování a dodržování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, přičemž uvedené bude vybraný dodavatel povinen zajistit i u svých poddodavatelů, kteří vykonávají činnost na území České republiky. Ve smlouvách s poddodavateli bude vybraný dodavatel povinen zajistit srovnatelnou úroveň zadavatelem určených smluvních podmínek s podmínkami smlouvy dodavatele se zadavatelem v rámci této veřejné zakázky. Ve smlouvách s poddodavateli bude vybraný dodavatel povinen zajistit stanovení nediskriminačních smluvních podmínek se svými poddodavateli, včetně poskytování řádných plateb za provedené práce těmto svým poddodavatelům.

Seznam a stručný popis podmínek

Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce prokázal splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice dle § 77 odst. 1 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

V souladu s § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ zadavatel požaduje předložení seznamu významných služeb včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.

Z předloženého seznamu významných služeb musí vyplývat, že dodavatel realizoval:

- minimálně dvě (2) významné služby v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení, jejichž předmětem byl sběr a zpracování dat pro geografický informační systém (GIS), přičemž minimální hodnota každé služby byla alespoň 1 mil. Kč bez DPH;

- minimálně jednu (1) významnou službu v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení, jejímž předmětem byl sběr a zpracování dat pro geografický informační systém (GIS) se zaměřením na prostorová data v oblasti vodního hospodářství, přičemž minimální hodnota této služby byla alespoň 1 mil. Kč bez DPH;

- minimálně dvě (2) významné služby v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení, jejichž předmětem bylo zpracování metodických postupů týkajících se plánování v oblasti vodního hospodářství, přičemž minimální souhrnná hodnota obou služeb byla alespoň 1 mil. Kč bez DPH.

Zadavatel pro vyloučení pochybností uvádí, že prokázání požadavků na významné služby uvedené pod první a druhou odrážkou výše nelze splnit kumulativně v rámci jedné služby. Pro prokázání tohoto požadavku musí být v seznamu významných služeb uvedeny alespoň tři (3) různé služby.

V souladu s § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ zadavatel požaduje předložit:

- seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli;

- osvědčení o vzdělání a o jejich odborné kvalifikaci, a to jak ve vztahu k fyzickým osobám, které budou služby poskytovat, tak ve vztahu k jejich vedoucím pracovníkům.

Dodavatel bude mít pro plnění veřejné zakázky k dispozici realizační tým splňující níže uvedené požadavky:

Vedoucí realizačního týmu
- vysokoškolské vzdělání (magisterský stupeň) v oboru vodního hospodářství,
- certifikace pro projektové řízení,
- minimálně pět (5) let profesních zkušeností na pozici vedoucího týmu nebo manažera projektu,
- zkušenost s vedením alespoň jednoho (1) projektu v oblasti vodního hospodářství v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení,
- zkušenost s vedením alespoň jednoho (1) projektu v oblasti sběru a zpracování dat pro geografický informační systém (GIS) v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení.

Vodohospodář
- autorizovaný inženýr v oboru stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství (autorizace podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů),
- minimálně pět (5) let profesních zkušeností v oboru vodního hospodářství.

Technolog odpadních vod
- vysokoškolské vzdělání (magisterský stupeň) v oboru technologie vody či obdobném,
- minimálně pět (5) let profesních zkušeností na pozici technologa odpadních vod,
- v profesním životopise prokáže zkušenost s návrhem technologických postupů odvádění a čištění odpadních vod, kontrolou jejich dodržování a jejich vyhodnocováním.

Ekonom analytik
- vysokoškolské vzdělání (magisterský stupeň) ekonomického směru,
- minimálně pět (5) let profesních zkušeností s výpočtem ceny vody podle platných předpisů (dle výměru Ministerstva financí o regulaci cen v oboru vodovodů a kanalizací).

GIS specialista
- minimálně tři (3) roky profesních zkušeností v oblasti geoinformatiky s důrazem na práci s podrobnými prostorovými daty,
- v profesním životopise prokáže:
i. zkušenost s implementací a analýzou prostorových dat (vektorových i rastrových) a integrací podrobných atributových dat spojených s prostorovými objekty pro oblast pokrývající minimálně území o rozloze České republiky,
ii. zkušenost s tvorbou prostorových databází,
iii. zkušenost s validací, čištěním a harmonizováním prostorových a atributových dat.

Úřední měřič
- autorizace k výkonu úředního měření dle zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů,
- v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení realizoval alespoň sto (100) certifikovaných měření (odběr vzorků nebo měření průtoků) na čistírně odpadních vod (ČOV).

Právník
- vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu právo a právní věda,
- minimálně pět (5) let profesních zkušeností s přípravou návrhů právních předpisů.

Zadavatel pro vyloučení všech pochybností uvádí, že 1 osoba může v realizačním týmu zastávat více pozic za předpokladu, že bude splňovat všechny kvalifikační požadavky na dané pozice.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.