Zpracování návrhu Národního prováděcího programu ke Směrnici o čištění městských odpadních vod

Krátký popis

Předmět veřejné zakázky tvoří tato dílčí plnění:
- vytvoření (aktualizace) seznamu aglomerací včetně přípravy mapového podkladu a posouzení stavu těchto aglomerací,
- vymezení obou typů citlivých oblastí včetně přípravy mapového podkladu,
- stanovení potřebných opatření a kvalifikovaný odhad ekonomických nákladů na ně,
- návrh legislativních úprav pro implementaci (transpozici) uvedené Směrnice,
- návrh metodiky pro zajištění plnění příslušných článků Směrnice, identifikace Směrnicí dotčených subjektů a návrh konkrétních řešení v dotčených aglomeracích pro oblasti Energetické soběstačnosti (čl. 11 Směrnice), Wastewater surveillance (čl. 17 Směrnice), Nástroje rozšířené odpovědnosti znečišťovatele (EPR) (čl. 9 a 10 Směrnice), Integrované plány pro nakládání s městskými odpadními vodami (čl. 5 Směrnice),
- příprava databáze digitálních geografických dat pro shromažďování informací potřebných pro implementaci Směrnice.
Předmětem plnění veřejné zakázky není dodání digitálního nástroje pro správu, reportování a publikování dat. Vybraný dodavatel připraví databázi digitálních geografických dat dle požadavků zadavatele, jejich publikaci prostřednictvím portálu AgriGIS zajistí zadavatel vlastními silami.

Popis veřejné zakázky

Předmět veřejné zakázky tvoří tato dílčí plnění:
- vytvoření (aktualizace) seznamu aglomerací včetně přípravy mapového podkladu a posouzení stavu těchto aglomerací,
- vymezení obou typů citlivých oblastí včetně přípravy mapového podkladu,
- stanovení potřebných opatření a kvalifikovaný odhad ekonomických nákladů na ně,
- návrh legislativních úprav pro implementaci (transpozici) uvedené Směrnice,
- návrh metodiky pro zajištění plnění příslušných článků Směrnice, identifikace Směrnicí dotčených subjektů a návrh konkrétních řešení v dotčených aglomeracích pro oblasti Energetické soběstačnosti (čl. 11 Směrnice), Wastewater surveillance (čl. 17 Směrnice), Nástroje rozšířené odpovědnosti znečišťovatele (EPR) (čl. 9 a 10 Směrnice), Integrované plány pro nakládání s městskými odpadními vodami (čl. 5 Směrnice),
- příprava databáze digitálních geografických dat pro shromažďování informací potřebných pro implementaci Směrnice.
Předmětem plnění veřejné zakázky není dodání digitálního nástroje pro správu, reportování a publikování dat. Vybraný dodavatel připraví databázi digitálních geografických dat dle požadavků zadavatele, jejich publikaci prostřednictvím portálu AgriGIS zajistí zadavatel vlastními silami.

Popis možností

Zadavatel si v souladu s § 100 odst. 2 ZZVZ vyhrazuje právo změnit dodavatele v průběhu plnění veřejné zakázky. Tato vyhrazená změna závazku ze smlouvy je blíže specifikována v čl. II odst. 12 závazného textu návrhu smlouvy.

Seznam a stručný popis podmínek

Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce prokázal splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice dle § 77 odst. 1 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

V souladu s § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ zadavatel požaduje předložení seznamu významných služeb včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.

Z předloženého seznamu významných služeb musí vyplývat, že dodavatel realizoval:

- minimálně dvě (2) významné služby v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení, jejichž předmětem byl sběr a zpracování dat pro geografický informační systém (GIS), přičemž minimální hodnota každé služby byla alespoň 1 mil. Kč bez DPH;

- minimálně jednu (1) významnou službu v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení, jejímž předmětem byl sběr a zpracování dat pro geografický informační systém (GIS) se zaměřením na prostorová data v oblasti vodního hospodářství, přičemž minimální hodnota této služby byla alespoň 1 mil. Kč bez DPH;

- minimálně dvě (2) významné služby v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení, jejichž předmětem bylo zpracování metodických postupů týkajících se plánování v oblasti vodního hospodářství, přičemž minimální souhrnná hodnota obou služeb byla alespoň 1 mil. Kč bez DPH.

Zadavatel pro vyloučení pochybností uvádí, že prokázání požadavků na významné služby uvedené pod první a druhou odrážkou výše nelze splnit kumulativně v rámci jedné služby. Pro prokázání tohoto požadavku musí být v seznamu významných služeb uvedeny alespoň tři (3) různé služby.

V souladu s § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ zadavatel požaduje předložit:

- seznam členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli;

- osvědčení o vzdělání a o jejich odborné kvalifikaci, a to jak ve vztahu k fyzickým osobám, které budou služby poskytovat, tak ve vztahu k jejich vedoucím pracovníkům.

Dodavatel bude mít pro plnění veřejné zakázky k dispozici realizační tým splňující níže uvedené požadavky:

Vedoucí realizačního týmu
- vysokoškolské vzdělání (magisterský stupeň) v oboru vodního hospodářství,
- certifikace pro projektové řízení,
- minimálně pět (5) let profesních zkušeností na pozici vedoucího týmu nebo manažera projektu,
- zkušenost s vedením alespoň jednoho (1) projektu v oblasti vodního hospodářství v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení,
- zkušenost s vedením alespoň jednoho (1) projektu v oblasti sběru a zpracování dat pro geografický informační systém (GIS) v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení.

Vodohospodář
- autorizovaný inženýr v oboru stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství (autorizace podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů),
- minimálně pět (5) let profesních zkušeností v oboru vodního hospodářství.

Technolog odpadních vod
- vysokoškolské vzdělání (magisterský stupeň) v oboru technologie vody či obdobném,
- minimálně pět (5) let profesních zkušeností na pozici technologa odpadních vod,
- v profesním životopise prokáže zkušenost s návrhem technologických postupů odvádění a čištění odpadních vod, kontrolou jejich dodržování a jejich vyhodnocováním.

Ekonom analytik
- vysokoškolské vzdělání (magisterský stupeň) ekonomického směru,
- minimálně pět (5) let profesních zkušeností s výpočtem ceny vody podle platných předpisů (dle výměru Ministerstva financí o regulaci cen v oboru vodovodů a kanalizací).

GIS specialista
- minimálně tři (3) roky profesních zkušeností v oblasti geoinformatiky s důrazem na práci s podrobnými prostorovými daty,
- v profesním životopise prokáže:
i. zkušenost s implementací a analýzou prostorových dat (vektorových i rastrových) a integrací podrobných atributových dat spojených s prostorovými objekty pro oblast pokrývající minimálně území o rozloze České republiky,
ii. zkušenost s tvorbou prostorových databází,
iii. zkušenost s validací, čištěním a harmonizováním prostorových a atributových dat.

Úřední měřič
- autorizace k výkonu úředního měření dle zákona č. 505/1990 Sb., o metrologii, ve znění pozdějších předpisů,
- v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení realizoval alespoň sto (100) certifikovaných měření (odběr vzorků nebo měření průtoků) na čistírně odpadních vod (ČOV).

Právník
- vysokoškolské vzdělání v magisterském studijním programu právo a právní věda,
- minimálně pět (5) let profesních zkušeností s přípravou návrhů právních předpisů.

Zadavatel pro vyloučení všech pochybností uvádí, že 1 osoba může v realizačním týmu zastávat více pozic za předpokladu, že bude splňovat všechny kvalifikační požadavky na dané pozice.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.