Zajištění odvozu velkokapacitních kontejnerů – rámcová smlouva

Krátký popis

Předmětem zadávacího řízení je uzavření rámcové dohody bez obnovení soutěže mezi zadavatelem a jedním dodavatelem na základě které budou zadávány veřejné zakázky na služby.

Předmětem plnění veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody je poskytování služeb spočívajících v zajištění odvozu velkokapacitních kontejnerů komunálního a biologického odpadu z provozovny zadavatele, a to v pravidelném režimu po celou dobu plnění rámcové dohody v závislosti na aktuálních provozních potřebách zadavatele, tj. na základě jeho potřeb a požadavků, při současných minimálních požadavcích na součinnost. Služby odvozu velkokapacitních kontejnerů komunálního a biologického odpadu budou realizovány na základě objednávek zadavatele.

Předmět plnění veřejných zakázek zadávaných na základě rámcové dohody je rámcově specifikován v návrhu rámcové dohody (Příloha č. 3 dokumentace zadávacího řízení) a ve specifikaci předmětu plnění (Příloha č. 4 dokumentace zadávacího řízení).

Popis

Zadavatel konstatuje, že reflektoval při zpracování zadávacích podmínek v plné míře zásady uvedené v § 6 zákona a tyto uplatňuje v rámci zadávacího řízení zejména prostřednictvím níže uvedených institutů. Tomu odpovídá zejména jednoznačné vymezení předmětu plnění veřejné zakázky (odvoz velkokapacitních kontejnerů a související služby), nastavení konkrétních požadavků na kvalifikaci v rozsahu odpovídajícím povaze a rizikovosti plnění a požadavek na předložení standardních a běžně dostupných dokladů.

Zadavatel posoudil možnost uplatnění zásady environmentálně odpovědného zadávání ve smyslu § 6 zákona nad rámec standardních zákonných povinností vztahujících se k nakládání s odpady a k provozu vozidel. S ohledem na charakter předmětu plnění veřejné zakázky zadavatel dospěl k závěru, že stanovení zvláštních environmentálních požadavků či hodnoticích kritérií by v daném případě nebylo přiměřené a mohlo by neodůvodněně omezit hospodářskou soutěž nebo zvýšit nabídkové ceny bez spolehlivě prokazatelného přínosu ve vztahu k plnění veřejné zakázky. Environmentální aspekty jsou současně v podstatné části již zahrnuty v obecně závazných právních předpisech a technických požadavcích, které musí dodavatel při realizaci plnění splnit.

Zásada inovací ve smyslu § 6 odst. 4 zákona je reflektována v předmětu plnění veřejné zakázky, a to zejména tím, že zadavatel neomezuje okruh potenciálních účastníků zadávacího řízení v použití moderních technologických a organizačních postupů, které mohou vést k efektivnějšímu, bezpečnějšímu a kvalitnějšímu zajištění služby.

Ve vztahu k sociálně odpovědnému zadávání veřejné zakázky zadavatel konstatuje, že stanovil podmínky kvalifikace transparentně a přiměřeně s ohledem na povahu plnění tak, aby se zadávacího řízení mohlo účastnit co nejširší spektrum potenciálních dodavatelů při současném zachování požadované odborné úrovně a provozní spolehlivosti. Zadavatel stanovil přiměřenou lhůtu pro podání nabídek a minimalizoval administrativní náročnost nabídky tím, že součástí dokumentace zadávacího řízení učinil vzorové dokumenty a standardizoval požadované výstupy. Tím zadavatel snižuje náklady účastníků zadávacího řízení na účast v zadávacím řízení a podporuje rovné soutěžní prostředí.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.