Dodávka čipových karet a služeb grafické a elektronické personalizace

Krátký popis

Předmětem plnění této veřejné zakázky je dodávka čipových karet, resp. plastových nosičů s bezkontaktním čipem, oboustranně potištěných, graficky a elektronicky personalizovaných nebo anonymních.
Technická specifikace požadovaných typů čipových karet, která tvoří součást závazného návrhu rámcové dohody dle Přílohy č. 3 této zadávací dokumentace vychází ze skutečnosti, že pro bezproblémovou a plnou funkčnost systému musí být dodány karty MIFARE DESFire nebo karty s nimi v daném rozsahu plně kompatibilní.
Dodávky čipových karet budou poskytovány na základě samostatných dílčích objednávek z uzavírané rámcové dohody.
Předmět veřejné zakázky je dále blíže vymezen v závazném návrhu rámcové dohody, která tvoří Přílohu č. 3 této zadávací dokumentace, resp. v přílohách této rámcové dohody.
Pokud jsou v této zadávací dokumentaci či v jejích přílohách uvedeny odkazy na některé obchodní značky, obchodní firmy, názvy nebo jména, patenty na vynálezy, užitné vzory, ochranné známky nebo označení původu, je to odůvodněno předmětem veřejné zakázky – poskytování služeb ve vztahu ke stávajícímu vybavení zadavatele. Zadavatel výslovně upozorňuje, že v případě, kdy je takový odkaz v této zadávací dokumentaci uveden, připouští jakékoliv jiné kvalitativně a technicky obdobné řešení.

V případě rámcových dohod zdůvodněte dobu trvání přesahující 4 roky

Zadavatel stanovuje dobu trvání rámcové dohody na 5 let, tj. nad rámec 4 let dle § 131 odst. 4 ZZVZ, z následujících zvlášť odůvodněných důvodů vyplývajících z předmětu veřejné zakázky:
a) Vybraný dodavatel je povinen na vlastní náklady zřídit a po celou dobu trvání rámcové dohody provozovat bezpečné úložiště kryptografických klíčů na bázi HSM v odděleném režimovém pracovišti, bez připojení k veřejné síti a bez možnosti využít třetí osobu. Tyto náklady nejsou samostatně hrazeny a jsou rozpouštěny do jednotkových cen karet. Delší doba trvání umožňuje jejich rozložení do většího objemu dodávek a vede k nižším jednotkovým cenám a širší soutěži.
b) Zahájení plnění vyžaduje provedení ceremonie klíčů, přenos kryptografických klíčů zadavatele do úložiště dodavatele, integrační testy a odsouhlasení technické slučitelnosti čipů se všemi systémy zadavatele včetně infrastruktury PID Lítačka. Každá změna dodavatele znamená opakování tohoto procesu, opakovaný přenos klíčů mimo prostředí zadavatele a s tím spojené bezpečnostní riziko a riziko výpadku vydávání karet obyvatelům.
c) Karty jsou nosičem identity a jízdních dokladů ve veřejné dopravě. Zadavatel musí zajistit nepřetržitou dodávku karet; přechod mezi dodavateli vyžaduje překryvné období a připravenost obou dodavatelů, čímž vznikají dodatečné náklady a provozní riziko.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.