Zajišťování kurzů češtiny pro osoby s udělenou mezinárodní ochranou na období 2027 – 2029

Krátký popis

Předmětem plnění je zajištění poskytování bezplatné výuky českého jazyka pro až 500 osob s udělenou mezinárodní ochranou (dále jen „oprávněná osoba“) ročně v rámci naplňování státního integračního programu v zařízeních Správy uprchlických zařízení Ministerstva vnitra (dále jen „SUZ MV“) i mimo tato zařízení a spolupracovat s generálním poskytovatelem integračních služeb (v současné době Správa uprchlických zařízení) v souladu s čl. 7 a čl. 9 písm. d) Přílohy usnesení vlády ze dne 16. 1. 2017 č. 36, o změně usnesení vlády ze dne 20. listopadu 2015 č. 954, o státním integračním programu pro osoby s udělenou mezinárodní ochranou v roce 2016 a v letech následujících.

Plnění předmětu veřejné zakázky zahrnuje:
- písemně zpracovanou organizační, metodickou a obsahovou koncepci výuky;
- oslovení všech oprávněných osob s nabídkou kurzů českého jazyka;
- úvodní vstupní pedagogickou diagnostiku oprávněných osob;
- rozřazení oprávněných osob do jednotlivých kurzů podle zjištěných vstupních úrovní jazykových kompetencí a jazykových skupin;
- předložení měsíčních rozpisů výuky českého jazyka (osoby, označení kurzu, čas, místo) v integračních azylových střediscích SUZ MV a mimo tato zařízení v místě pobytu oprávněné osoby podle jednotlivých jazykových úrovní oprávněných osob, a to v rozsahu 400 vyučovacích hodin na osobu, ke schválení zadavateli, a to vždy nejdéle k poslednímu dni předchozího měsíce (pokud má zadavatel k předloženému rozpisu výhrady či připomínky, je zadavatel oprávněn vrátit jej dodavateli k dopracování, a to v termínu určeném zadavatelem);
- kontinuální organizační a lektorské zajištění kurzů českého jazyka v integračních azylových střediscích SUZ MV a mimo tato zařízení v místě pobytu oprávněné osoby podle jednotlivých jazykových úrovní oprávněných osob, a to v rozsahu 400 vyučovacích hodin na osobu a podle rozpisu výuky schváleného zadavatelem;
- zajištění prostorů vhodných pro výuku v souladu s příslušnými právními předpisy a na náklady dodavatele, pokud bude výuka probíhat mimo zařízení Správy uprchlických zařízení Ministerstva vnitra;
- vedení evidence a docházky oprávněných osob a zaslání měsíčního přehledu zadavateli, Ministerstvu vnitra a SUZ MV v elektronické podobě;
- organizační a lektorské zajištění proškolení lektorů kurzů českého jazyka;
- průběžné metodické vedení lektorů;
- monitoring kvality výuky, provádění pravidelných interních kontrol kvality a účinnosti poskytovaných kurzů českého jazyka – interních hospitací (on-line i prezenčních) a hospitačního hodnocení lekcí, a to v celém průběhu realizace zakázky;
- výuku zaměřit mimo jiné na reálie – témata důležitá pro oprávněné osoby;
- důsledné pravidelné měsíční testování klientů;
- přijímání průběžných opatření na základě zjištění z hospitací, a to v zájmu garance kvality a účinnosti poskytovaných kurzů českého jazyka;
- pořízení učebnic, metodických materiálů, pracovních listů a dalších výukových materiálů a učebních pomůcek dodavatelem;
- bezplatné dodání učebnic, elektronických učebnic, pracovních listů a dalších výukových materiálů a učebních pomůcek a dalších speciálních výukových nástrojů každé jednotlivé oprávněné osobě dodavatelem;
- dle potřeby tvorbu vlastních učebních materiálů, pracovních listů a učebnic;
- v případě potřeby zajištění hlídání dětí oprávněné osoby během její účasti na kurzu českého jazyka, a to v souladu s odpovídajícími právními předpisy a na náklady dodavatele. Tento požadavek zadavatele může být zajištěn poddodavatelem;
- průběžnou administrativní spolupráci se zadavatelem (přípravu a dodávání průběžných měsíčních zpráv, ročních hodnotících zpráv v závěru každého kalendářního roku obsahujících přehled splnění rozpisů výuky a přehled průběhu výuky a studijních výsledků jednotlivých oprávněných osob);
- průběžnou komunikaci a spolupráci s SUZ MV;
- závěrečné přezkoušení oprávněných osob a vydání individuálních osvědčení o absolvování kurzu českého jazyka;
- umožnit zástupcům zadavatele a kontaktní osobě Ministerstva vnitra přítomnost při výuce a při přezkoušení, oznámit včas termín a místo konání zkoušek;
- spolupráci se zadavatelem při přípravě požadovaných zpráv, materiálů a písemných návrhů (předkládání zadavateli k připomínkám v termínech určených zadavatelem a zapracování připomínek zadavatele v termínech určených zadavatelem).

Popis

K uplatnění zásady sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací zadavatel uvádí, že po důkladném prozkoumání nespatřuje zásadní prostor v sociální oblasti, vzhledem k rozsahu plnění je zapotřebí dodavatel schopný zajistit plnění v celé šíři. Zadavatel též ze své pozice ústředního správního úřadu pro oblast vzdělávání zjišťoval, zda by bylo možné veřejnou zakázku plnit alespoň částečně prostřednictvím některých škol a školských zařízení, nicméně ani tato možnost se neukázala jako realistická. Jistý sociální rozměr zadavatel spatřuje zaměřením kurzů na osoby s udělenou mezinárodní ochranou, které je možné považovat za osoby sociálně znevýhodněné. Výuka českého jazyka jim umožní se lépe začlenit do naší společnosti.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.