Zajištění služeb odpadového hospodářství

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je především poskytování komplexních služeb v oblasti nakládání s komunálním odpadem. Konkrétně se jedná o:

— sběr, svoz a odstranění směsného komunálního odpadu včetně zajištění odpadových nádob pro tyto účely;

— sběr, svoz, zajištění využití nebo odstranění tříděného komunálního odpadu včetně zajištění odpadových nádob pro tyto účely;

— provoz sběrného dvora včetně zajištění využití nebo odstranění přijatých odpadů;

— sběr, svoz a zajištění využití nebo odstranění objemných odpadů velkoobjemovými kontejnery (dále také „VOK“).

Úplná specifikace předmětu plnění veřejné zakázky je obsažena v příloze č. 2 zadávací dokumentace – závazném vzoru smlouvy na plnění veřejné zakázky a jeho přílohách.

Další informace

Zadavatel rozhodl, že zadávací řízení veřejné zakázky s názvem „Zajištění služeb odpadového hospodářství“, ev. č. dle VVZ Z2017-026035, zahájené odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení k uveřejnění dne 20.9.2017, se podle § 127 odst. 2 písm. d) ZZVZ ruší,neboť se v jeho průběhu vyskytly ekonomické důvody hodné zvláštního zřetele, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval.

Odůvodnění:

Zadavatel byl při vymezení předmětu plnění této veřejné zakázky veden snahou zpracovat zadávací podmínky takovým způsobem, aby v rámci plnění veřejné zakázky došlo k uspokojení potřeb zadavatele a jeho občanů v oblasti zajišťování služeb odpadového hospodářství za co nejefektivnějších ekonomických podmínek. V souladu s touto snahou zadavatel strukturoval významné položky předmětu plnění veřejné zakázky (zejm. sběr, svoz, přepravu a odstranění nebo využití jednotlivých složek odpadů) z hlediska ocenění tak, že služby měly být hrazeny na základě skutečně svezeného množství odpadu, vyjádřeného v tunách.

V průběhu zadávacího řízení však zadavatel na základě jemu dříve nedostupných či neznámých informací zjistil, že s ohledem na technické aspekty zajišťování odpadového hospodářství by zadavatelem stanovená metoda ocenění služeb platbou za hmotnostní jednotku mohla vést k situaci, kdy by zadavatel za poskytované služby byl s vysokou pravděpodobností nucen hradit podstatně vyšší částky, než pokud by své požadavky na zpracování nabídkové ceny za plnění veřejné zakázky stanovil vhodnějším způsobem.

Zadavatel je povinen užívat svůj majetek včetně finančních prostředků účelně, hospodárně a v souladu se svěřenými úkoly, jak vyplývá z § 38 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů. Případné ponechání zadávacích podmínek ve stávající podobě a následné vynakládání z hlediska splnění potřeb zadavatele nadbytečných finančních prostředků z důvodu nevhodně formulovaných požadavků na zpracování nabídkové ceny by na straně zadavatele mohlo mít za následek porušení výše uvedené povinnosti.

S ohledem na skutečnost, že stávající zadávací podmínky představují pro zadavatele závažné riziko nehospodárného vynakládání finančních prostředků z vlastního rozpočtu, přičemž tato skutečnost vyplynula pro zadavatele z informací, s nimiž se seznámil až v průběhu zadávacího řízení, jsou naplněny důvody pro zrušení zadávacího řízení ve smyslu § 127 odst. 2 písm. d) ZZVZ, dle nějž: „Zadavatel může zrušit zadávací řízení, pokud v průběhu zadávacího řízení se vyskytly důvody hodné zvláštního zřetele, včetně důvodů ekonomických, pro které nelze po zadavateli požadovat, aby v zadávacím řízení pokračoval, bez ohledu na to, zda tyto důvody zadavatel způsobil či nikoliv“.

Zadavatel doplňuje, že odpovídající úprava požadavků na zpracování nabídkové ceny, jejímž prostřednictvím by bylo shora identifikované riziko odstraněno, má podstatný dopad i do zbylého rozsahu zadávacích podmínek, zejm. do požadavků na předmět plnění veřejné zakázky či fakturačních mechanismů. Jelikož by promítnutí takové úpravy vyžadovalo komplexní úpravu zadávacích podmínek, nelze pro její účel využít postup podle § 99 ZZVZ, resp. by takový postup s ohledem na rozsah úprav učinil zadávací řízení nepřehledným, čímž by mohlo dojít k porušení zásady transparentnosti. Zadavatel hodlá k naplnění účelu sledovaného veřejnou zakázkou po zrušení tohoto zadávacího řízení vypsat nové zadávací řízení s upravenými zadávacími podmínkami ve výše uvedeném smyslu.