Distribuce očkovacích látek pro specifické skupiny pojištěnců ohrožených charakterem vykonávané práce u vybraných zaměstnavatelů v letech 2024 až 2026

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění komplexní distribuce léčivých přípravků obsahujících očkovací látky pro očkování podle antigenního složení očkovacích látek stanoveného zadavatelem (dále jen „očkovací látky“) pro pojištěnce Zdravotní pojišťovny ministerstva vnitra České republiky (dále jen „pojištěnci“) ohrožené charakterem vykonávané práce u vybraných zaměstnavatelů, zejména z resortu Ministerstva vnitra České republiky (dále jen „MV ČR“) Zdravotnickému zařízení Ministerstva vnitra (s pobočkami) a dalším poskytovatelům zdravotních služeb (dále jen „ZZ“) na základě objednávek pracovišť ZP MV ČR (dále jen „pracoviště“) v letech 2024 až 2026, nad rámec veřejného zdravotního pojištění. Jedná se výhradně o očkovací látky, které nejsou vůbec hrazeny z veřejného zdravotního pojištění, anebo očkovací látky, které nejsou hrazeny věkovým skupinám dle zákona.

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění komplexní distribuce léčivých přípravků obsahujících očkovací látky pro očkování podle antigenního složení očkovacích látek stanoveného zadavatelem (dále jen „očkovací látky“) pro pojištěnce Zdravotní pojišťovny ministerstva vnitra České republiky (dále jen „pojištěnci“) ohrožené charakterem vykonávané práce u vybraných zaměstnavatelů, zejména z resortu Ministerstva vnitra České republiky (dále jen „MV ČR“) Zdravotnickému zařízení Ministerstva vnitra (s pobočkami) a dalším poskytovatelům zdravotních služeb (dále jen „ZZ“) na základě objednávek pracovišť ZP MV ČR (dále jen „pracoviště“) v letech 2024 až 2026, nad rámec veřejného zdravotního pojištění. Jedná se výhradně o očkovací látky, které nejsou vůbec hrazeny z veřejného zdravotního pojištění, anebo očkovací látky, které nejsou hrazeny věkovým skupinám dle zákona.

Hlavní místo nebo místo plnění

Místem plnění jsou ZZ dle seznamu v příloze č. I této zadávací dokumentace. V případě, že v průběhu plnění veřejné zakázky dojde ke změně v seznamu, vybraný dodavatel je povinen bez zbytečného odkladu po oznámení zadavatele o změně plnit veřejnou zakázku ZZ dle změněného seznamu. Předpokládaný počet odběrných míst (ZZ) činí 80 (slovy osmdesát), a to i opakovaně v jednom kalendářním roce.

Popis možností

Zadavatel si v souladu s ust. § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje právo na dále uvedené změny závazku:
i. v případě, že nebude dočerpán předpokládaný počet očkovacích látek do konce platnosti smlouvy a vznikne taková potřeba zadavatele – čerpat očkovací látky v průběhu roku 2027 až do plného dočerpání předpokládaného množství;
ii. v případě, že v průběhu plnění veřejné zakázky dojde u některého dodávaného typu vakcíny k takovému navýšení či ponížení pořizovací ceny jejím původcem, že by cena, za kterou tuto vakcínu vybraný dodavatel dodává zadavateli, byla nižší nebo vyšší než cena pořizovací, přičemž u zadavatele trvá potřeba této vakcíny, bude takový případ upraven dodatkem ke smlouvě, který bude obsahovat alespoň předpokládané množství vakcíny a její nově stanovenou jednotkovou cenu; předpokládané množství v dodatku ke smlouvě se bude rovnat původnímu předpokládanému množství sníženému případně zvýšenému o dodané množství této vakcíny;
iii. v případě, že v průběhu plnění veřejné zakázky dojde k dočasnému nebo trvalému nahrazení některého typu vakcíny jinou (novou) vakcínou daného typu a u zadavatele vznikne potřeba aplikace této nové vakcíny - objednávat novou vakcínu namísto vakcíny původní; takový případ bude upraven dodatkem ke smlouvě, který bude obsahovat alespoň specifikaci nově dodávané vakcíny, její předpokládané množství a její jednotkovou cenu; předpokládané množství v dodatku ke smlouvě bude stanoveno shodně jako v případě pod bodem. ii.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

V souladu s ust. § 78 odst. 1 ZZVZ zadavatel požaduje, aby dodavatel prokázal, že roční obrat dodavatele dosahoval výše minimálně 10 mil. Kč bez DPH, a to v každém z 3 bezprostředně předcházejících účetních období. Pokud dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.

Dodavatel prokáže obrat předložením výkazu zisku a ztrát dodavatele nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele, a to za všechna předmětná období.

Seznam a stručný popis podmínek

Podle ust. § 77 odst. 1 ZZVZ dodavatel prokáže splnění podmínky profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

Podle ust. § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ předloží dodavatel v rámci své nabídky doklad o oprávnění k distribuci léčivých přípravků podle ustanovení § 75 a násl. zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „Zákon o léčivech“). Zadavatel pro účely prokázání splnění kvalifikace akceptuje jako dostačující též zahraniční doklad (povolení/oprávnění k distribuci léčivých přípravků), zadavatel však současně upozorňuje, že předloží-li takovýto zahraniční doklad vybraný dodavatel, bude po něm zadavatel v rámci součinnosti poskytované před uzavřením smlouvy ve smyslu ustanovení § 104 písm. e) ZZVZ požadovat předložení dokladů o splnění podmínek stanovených Zákonem o léčivech pro distribuci léčivých přípravků na území České republiky.

Doklady výše uvedené dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

K prokázání splnění technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ zadavatel požaduje předložení seznamu významných dodávek poskytnutých dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.

Dodavatel předloží seznam významných dodávek, ze kterého musí být u každé do seznamu zahrnuté dodávky patrné níže uvedené údaje:
identifikace objednatele,
popis předmětu plnění,
celkový rozsah poskytnutého plnění v rámci dodávky vyjádřený v Kč bez DPH,
doba poskytnutí dodávky.

Za významnou dodávku zadavatel považuje dodávku, očkovacích látek v minimálním objemu 3 mil. Kč bez DPH v průběhu jednoho roku. Tato významná dodávka může být tvořena součtem dodávek pro různé objednatele, avšak v průběhu 1 roku musí dosáhnout alespoň požadovaného finančního objemu 3 mil. Kč bez DPH. Dodavatel musí doložit, že ve sledovaném období realizoval minimálně 2 takovéto významné dodávky.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.