Dodávka IS ESI

Krátký popis

Účelem veřejné zakázky je poskytnutí služby, resp. vytvoření, zřízení a zprovoznění, implementace (vč. integrace, migrace dat a provedení ověřovacího provozu) a provozní podpora, servis a údržba Evidenčního informačního systému (dále v ZD také „EVIS“) a na něj navazující elektronické spisové služby (dále v ZD také “SSL“) (dále také EVIS a SSL souhrnně jako „IS ESI“), který bude využíván v rámci evidence, správy a realizace zkoušek odborné způsobilosti dle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a zkoušek odborné způsobilosti dle zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (souhrnně dále také jako „ZOZ“) vč. poskytnutí komplexního provozního prostředí (dále společně jako „Systém“) po dobu trvání smluvního vztahu. Systém bude poskytován formou komplexní služby neboli software as a service („SaaS“) vč. poskytnutí provozního prostředí jako služby neboli Platform as a service („PaaS“).

Popis veřejné zakázky

Účelem veřejné zakázky je poskytnutí služby, resp. vytvoření, zřízení a zprovoznění, implementace (vč. integrace, migrace dat a provedení ověřovacího provozu) a provozní podpora, servis a údržba Evidenčního informačního systému (dále v ZD také „EVIS“) a na něj navazující elektronické spisové služby (dále v ZD také “SSL“) (dále také EVIS a SSL souhrnně jako „IS ESI“), který bude využíván v rámci evidence, správy a realizace zkoušek odborné způsobilosti dle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a zkoušek odborné způsobilosti dle zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (souhrnně dále také jako „ZOZ“) vč. poskytnutí komplexního provozního prostředí (dále společně jako „Systém“) po dobu trvání smluvního vztahu. Systém bude poskytován formou komplexní služby neboli software as a service („SaaS“) vč. poskytnutí provozního prostředí jako služby neboli Platform as a service („PaaS“).

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Doklady prokazující splnění profesní způsobilosti nemusí dodavatel předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Dodavatel prokáže splnění technické kvalifikace předložením
1) Seznamu významných služeb, případně dodávek dle ust. § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ, poskytnutých dodavatelem za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení.
Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud realizoval za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení:
a) alespoň 1 významnou službu, jejímž předmětem bylo poskytnutí systému jako služby („Software as a Service“ neboli „SaaS“) – tzn. hosting systému, ve finančním objemu zakázky min. 1 500 000,- Kč bez DPH;
b) alespoň 1 významnou službu nebo dodávku, jejímž předmětem byla dodávka a implementace informačního systému (dodávka „on premise“) – tzn. lokální instalace systému a jeho následný provoz, a/nebo poskytnutí systému jako služby („SaaS“) – tzn. hosting systému, jehož základní funkcí bylo zajištění agendového informačního systému (nikoli však el. spisové služby) pro orgán státní správy nebo samosprávy ve finančním objemu zakázky min. 3 000 000,- Kč bez DPH;
c) alespoň 1 významnou službu nebo dodávku, jejímž předmětem byla dodávka a implementace informačního systému („on premise“) – tzn. lokální instalace systému a jeho následný provoz, a/nebo poskytnutí systému jako služby („SaaS“) – tzn. hosting systému, jehož základní funkcí bylo zajištění agendy elektronické spisové služby podle zákona č. 499/2004 Sb. o archivnictví a spisové službě pro orgán státní správy pro orgán státní správy nebo samosprávy ve finančním objemu zakázky min. 3 000 000,- Kč bez DPH;
d) alespoň 2 významné služby, jejichž předmětem bylo poskytování kontinuální podpory / provoz jednoho informačního systému dodaného v režimu „on premise“ a/nebo jako SaaS po dobu nejméně 3 let ve finančním objemu min. 5 000 000,- Kč bez DPH / rok;
e) alespoň 1 významnou službu a/nebo dodávku, jejímž předmětem bylo provedení vývoje a/nebo dodávky a implementace informačního systému v režimu „on premise“ a/nebo „SaaS“, klasifikovaného ZoKB jako významný informační systém nebo informační systém kritické informační infrastruktury.

2) Seznam členů realizačního týmu (techniků), kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (dále jen „realizační tým“) dle ust. § 79 odst. 2 písm. c) ZZVZ. Realizační tým musí sestávat min. ze 4 osob, přičemž musí být obsazeny následující pozice a splněny následující požadavky na členy týmu.
a. Projektový manažer (1 osoba):
i. dokončené VŠ vzdělání v min. bakalářském studijním programu a praxe na pozici projektového manažera v oblasti ICT dodávek min. 5 let
nebo
dokončené min. SŠ vzdělání s maturitou a praxe na pozici projektového manažera v oblasti ICT dodávek min. 8 let;
ii. zkušenost s řízením (tj. pozice projektový manažer, vedoucí týmu nebo jejich zástupce) min. 1 referenčního projektu, jehož předmětem bylo provedení vývoje a/nebo dodávka a implementace informačního systému (dodávka „on premise“) – tzn. lokální instalace systému u objednatele NEBO poskytnutí hostingu dodaného systému („Platform as a Service“ neboli „PaaS“) NEBO poskytnutí systému jako služby (SaaS) – tzn. hosting systému ve výši finančního plnění ve výši min. 1 mil. Kč bez DPH;
iii. certifikace projektového řízení (např. ITIL, PMI, IMPA, PRINCE2 nebo obdobného charakteru).
b. Analytik EVIS (1 osoba):
i. dokončené min. SŠ vzdělání s maturitou a praxe na pozici analytika ICT projektů min. 5 let;
ii. zkušenost s analýzou a návrhem min. 2 řešení agendových informačních systémů vyvinutých a dodaných podle požadavků objednatele (vývoj „na míru“)
nebo
zkušenost s analýzou a dodávkou min. 5 řešení agendových informačních systémů dodaných jako standardizované řešení s úpravami podle konkrétních potřeb objednatele (tj. nikoli pouhá instalace typového řešení bez dalších úprav a nastavení).
iii. Min. 1 člen týmu v roli Analytik (Analytik EVIS nebo Analytik SSL) musí prokázat účast v odpovídající roli alespoň na 1 referenčním projektu spočívajícím v poskytnutí hostingu dodaného systému (PaaS) nebo v poskytnutí informačního systému jako služby (SaaS) ve výši finančního plnění ve výši min. 3 mil. Kč bez DPH za dodávku / poskytnutí takové služby.
c. Analytik SSL (1 osoba):
i. dokončené min. SŠ vzdělání s maturitou a praxe na pozici analytika ICT projektů min. 5 let;
ii. zkušenost s analýzou a dodávkou el. spisové služby minimálně v 5 organizacích.
iii. Min. 1 člen týmu v roli Analytik (Analytik SSL nebo Analytik EVIS) musí prokázat účast v odpovídající roli alespoň na 1 referenčním projektu spočívajícím v poskytnutí hostingu dodaného systému (PaaS) nebo v poskytnutí informačního systému jako služby (SaaS) ve výši finančního plnění ve výši min. 3 mil. Kč bez DPH za dodávku / poskytnutí takové služby.
d. Bezpečnostní analytik (1 osoba):
i. dokončené min. SŠ vzdělání s maturitou a praxe na pozici analytika nebo manažera kybernetické bezpečnosti min. 5 let;
ii. zkušenost s analýzou a návrhem bezpečnosti min. 2 řešení informačních systémů, přičemž předmětem alespoň 1 zakázky byla dodávka informačního systému v režimu „on premise“, „PaaS“ nebo „SaaS“ klasifikovaného ZoKB jako významný informační systém nebo informační systém kritické informační infrastruktury;
iii. certifikace v oblasti kybernetické bezpečnosti (např. CISM, ISMS nebo obdobného charakteru).
e. Manažer provozu (1 osoba):
i. dokončené min. SŠ vzdělání s maturitou a praxe na pozici manažera provozu min. 5 let;
ii. zkušenost se zajištěním provozu min. 2 referenčních projektů, jejichž předmětem byl provoz informačního systému na straně dodavatele / poskytovatele v režimu „on premise“, „PaaS“ nebo „SaaS“ po dobu minimálně 12 po sobě jdoucích měsíců v rámci každého referenčního projektu.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Zadavatel ve vysvětlení č. 11 ze dne 14. 6. 2024 uvedl na pravou míru požadované termíny pro realizaci předmětu plnění veřejné zakázky. Namísto původně omylem uvedeného data termínu zahájení realizace k 1. 1. 2024 a původně omylem uvedeného data termínu spuštění produkční verze k 1. 1. 2025 zadavatel jako očekávaný termín zahájení realizace nově uvedl 1. 9. 2024 a jako očekávaný termín spuštění produkční verze nově uvedl 1. 7. 2024.
Vzhledem k charakteru původního vysvětlení zadávací dokumentace (vysvětlení č. 11), které mění zadávací podmínky, ale nerozšiřuje okruh potenciálních dodavatelů, zadavatel mění lhůtu pro podání nabídek.