Město Sokolov _eGovernment - Dodávka a implementace informačních systémů elektronických služeb Portálu občana

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je dodávka a implementace informačních systémů elektronických služeb Portálu občana. Účelem je vybudování komunikačního systému – moderního portálu občana včetně platební brány, přes který budou moci uživatelé obousměrně elektronicky komunikovat s městským úřadem.

Popis

Zadavatel požaduje, aby dodavatel při plnění veřejné zakázky:
- dodržoval své povinnosti z hlediska ochrany životního prostředí, a to včetně povinností při nakládáním s odpady, vyplývající z obecně závazných právních předpisů a
- pokud je to možné využíval postupů a dodávek šetrných k životnímu prostředí – recyklace.

Seznam a stručný popis podmínek

Zadavatel požaduje prokázání splnění profesní způsobilosti předložením:
- výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje
- oprávnění podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Zadavatel požaduje prokázání splnění kritérií technické kvalifikace podle ustanovení § 79 odst. 2 písm. b) a písm. c) zákona.
7.4.1 K prokázání technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b) zákona zadavatel požaduje, aby dodavatel zadavateli předložil seznam významných dodávek, případně služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení na veřejnou zakázku (dále také jen „referenční zakázka“). Uvedená tří letá doba se považuje za splněnou, pokud byla referenční zakázka v průběhu této doby dokončena odborně, řádně a včas. V případě služeb pravidelné povahy, tj. zejm. služeb poskytování podpory, nemusí být referenční zakázka, ukončena – musí však splňovat všechny ostatní požadavky zadavatele na významnou dodávku, případně službu.
Zadavatel vymezuje minimální úroveň podmínek významných dodávek / služeb obdobného charakteru jako je předmět této veřejné zakázky takto (dodavatel je povinen splnit všechny níže uvedené požadavky na prokázání významných dodávek a/nebo služeb):
Dodavatel splní tuto technickou kvalifikaci, pokud za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení realizoval alespoň:
a) 1 významnou dodávku elektronických systémů pro organizaci státní správy nebo samosprávy, u které pořizovací cena byla nejméně 1 500 000 Kč bez DPH.
b) 3 významné dodávky portálového řešení s elektronickými službami pro veřejnost, jejichž součástí byla integrace na elektronický systém spisové služby a integrace agendového informačního systému, u které pořizovací cena byla nejméně 1 750 000 Kč bez DPH.
c) 1 významnou službu softwarové podpory dodaných agendových informačních systémů v režimu helpdesk 5/8 soustavně trvající minimálně 24 měsíců, přičemž celá minimální doba 24 měsíců musí spadat do uvedené doby 3 let před zahájením zadávacího řízení s celkovou minimální hodnotou plnění alespoň ve výši 250 000 Kč bez DPH / 12 měsíců.
Seznam referenčních zakázek podle odst. 7.4.1 ZD musí obsahovat přinejmenším:
- název objednatele,
- kontaktní osobu objednatele pro ověření referenční zakázky,
- název a hodnotu referenční zakázky v Kč bez DPH,
- popis prací realizovaných účastníkem, tzn. dodavatelem, který podává nabídku,
- dobu plnění včetně uvedení termínu dokončení.
Seznam referenčních zakázek musí být dostatečně podrobný, aby umožňoval řádné posouzení prokázání technické kvalifikace účastníka. Účastník může prokázat technickou kvalifikaci předložením čestného prohlášení na formuláři, který je přílohou č. 2 k ZD.

7.4.2 K prokázání technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. c) zákona zadavatel požaduje, aby dodavatel zadavateli předložil seznamu techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (dále také „realizační tým“). Realizační tým musí sestávat min. z 3 osob, přičemž musí být obsazeny následující pozice a splněny následující požadavky na členy realizačního týmu i jednotlivé pozice:
a) 1 x projektový manager, který se bude podílet na plnění této zakázky a bude mít:
Min. 3 roky zkušeností s řízením dodávek zahrnujících portál občana vč. implementace agendových informačních systémů.

b) 1 x technický specialista PO (Portálu občana), který se bude podílet na plnění této zakázky a bude mít:
Min. 3 roky zkušeností s realizací (dodávkou a implementací) portálového řešení nabízeného dodavatelem.

c) 1 x specialista podpory, který se bude podílet na plnění této zakázky a bude mít:
Zkušenost s min. 1 službou spočívající v poskytování podpory dodavatelem nabízeného řešení portálu občana v délce min. 12 měsíců.

Seznam techniků musí být dostatečně podrobný, aby umožňoval řádné posouzení prokázání technické kvalifikace účastníka.
Seznam techniků podle odst. 7.4.2 ZD musí obsahovat přinejmenším:
- jméno a příjmení osoby,
- Informaci, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osobu v jiném vztahu k dodavateli,
- Délku praxe v letech a získané zkušenosti v oboru.

Účastník může prokázat technickou kvalifikaci předložením čestného prohlášení na formuláři, který je přílohou č. 2 k ZD.

Pokud z předložených dokladů a informací nebude plnění dodavatelem zřejmé, je třeba, aby dodavatel dalšími relevantními doklady (např. smlouvou o sdružení, doplněným osvědčením) prokázal splnění minimální úrovně požadavku zadavatele.

Požadované vklady a záruky

Zadavatel požaduje v souladu s § 41 Zákona pro zajištění plnění povinností uchazeče poskytnutí jistoty ve výši 50.000,- Kč.
Způsob poskytnutí jistoty je upraven § 41 odst. 3 Zákona. Dodavatel v nabídce předloží údaje nebo dokumenty, kterými prokáže poskytnutí požadované jistoty formou a v rozsahu dle § 41 odst. 4 Zákona.
V případě poskytnutí jistoty formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je účastník řízení povinen zajistit její platnost po celou dobu trvání zadávací lhůty. Z předloženého dokumentu musí vyplývat závazek vyplatit jistotu zadavateli za podmínek stanovených § 41 odst. 8 Zákona.
S ohledem na povinnou elektronickou podobu nabídek, a tím i povinnost elektronicky prokázat složení jistoty, bude v případě bankovní záruky v nabídce předložen originál záruční listiny v elektronické podobě, tzn. originální soubor poskytnutý bankou včetně elektronických podpisů.
Zároveň bude ze záruční listiny vyplývat, že bankovní záruka zanikne pouze:
- vyplacením celé zaručené částky,
- dnem uvedeným v záruční listině nebo
- v okamžiku, kdy dodavateli zanikne účast v zadávacím řízení, což bance musí být prokázáno předložením originálu bankovní záruky spolu s potvrzením této skutečnosti zadavatelem.
Pro poskytnutí jistoty způsobem dle § 41 odst. 3 písm. a) Zákona, formou složení peněžní částky na účet zadavatele, je určeno bankovní spojení:
Číslo účtu zadavatele: 6015-521391
Kód banky: 0100
Název banky: Komerční banka, a.s.
Adresa pobočky: Boženy Němcové 1808, 356 01 Sokolov
Variabilní symbol: IČ dodavatele
Specifický symbol: 2586

Uvedený bankovní účet není úročen.
Peněžní jistota musí být připsána na stanovený účet zadavatele nejpozději v den podání nabídek.
Společně s údaji o provedené platbě dodavatel v nabídce uvede bankovní spojení, na které má být jistota vrácena. V případě, že dodavatel v nabídce neuvede údaje pro vrácení jistoty, bude jistota zadavatelem vrácena na účet, ze kterého byla poskytnuta.
Jistotu zadavatel vrátí v souladu s § 41 odst. 6 Zákona.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Požadované vklady a záruky

Zadavatel požaduje v souladu s § 41 Zákona, aby účastník zadávacího řízení poskytl ve lhůtě pro podání nabídek jistotu ve výši 50.000,- Kč.
Způsob poskytnutí jistoty je upraven § 41 odst. 3 Zákona. Dodavatel v nabídce předloží údaje nebo dokumenty, kterými prokáže poskytnutí požadované jistoty formou a v rozsahu dle § 41 odst. 4 Zákona.
V případě poskytnutí jistoty formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je účastník řízení povinen zajistit její platnost po celou dobu trvání zadávací lhůty. Z předloženého dokumentu musí vyplývat závazek vyplatit jistotu zadavateli za podmínek stanovených § 41 odst. 8 Zákona.
S ohledem na povinnou elektronickou podobu nabídek, a tím i povinnost elektronicky prokázat složení jistoty, bude v případě bankovní záruky v nabídce předložen originál záruční listiny v elektronické podobě, tzn. originální soubor poskytnutý bankou včetně elektronických podpisů.
Zároveň bude ze záruční listiny vyplývat, že bankovní záruka zanikne pouze:
- vyplacením celé zaručené částky,
- dnem uvedeným v záruční listině nebo
- v okamžiku, kdy dodavateli zanikne účast v zadávacím řízení, což bance musí být prokázáno předložením originálu bankovní záruky spolu s potvrzením této skutečnosti zadavatelem.
Pro poskytnutí jistoty způsobem dle § 41 odst. 3 písm. a) Zákona, formou složení peněžní částky na účet zadavatele, je určeno bankovní spojení:
Číslo účtu zadavatele: 6015-521391
Kód banky: 0100
Název banky: Komerční banka, a.s.
Adresa pobočky: Boženy Němcové 1808, 356 01 Sokolov
Variabilní symbol: IČ dodavatele
Specifický symbol: 2586

Uvedený bankovní účet není úročen.

Společně s údaji o provedené platbě dodavatel v nabídce uvede bankovní spojení, na které má být jistota vrácena. V případě, že dodavatel v nabídce neuvede údaje pro vrácení jistoty, bude jistota zadavatelem vrácena na účet, ze kterého byla poskytnuta.
Jistotu zadavatel vrátí v souladu s § 41 odst. 6 Zákona.

Text

Zadavatel v soulad s § 99 odst. 1 zákona upravuje znění zadávacích podmínek v souvislosti s chybným ustanovením textu odst. 11.2 Výzvy k podání nabídek a zadávací dokumentace ze dne 06.09.2024 a to následovně:

11.2 Jistota
Zadavatel požaduje v souladu s § 41 Zákona, aby účastník zadávacího řízení poskytl ve lhůtě pro podání nabídek jistotu ve výši 50.000,- Kč.
Způsob poskytnutí jistoty je upraven § 41 odst. 3 Zákona. Dodavatel v nabídce předloží údaje nebo dokumenty, kterými prokáže poskytnutí požadované jistoty formou a v rozsahu dle § 41 odst. 4 Zákona.
V případě poskytnutí jistoty formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je účastník řízení povinen zajistit její platnost po celou dobu trvání zadávací lhůty. Z předloženého dokumentu musí vyplývat závazek vyplatit jistotu zadavateli za podmínek stanovených § 41 odst. 8 Zákona.
S ohledem na povinnou elektronickou podobu nabídek, a tím i povinnost elektronicky prokázat složení jistoty, bude v případě bankovní záruky v nabídce předložen originál záruční listiny v elektronické podobě, tzn. originální soubor poskytnutý bankou včetně elektronických podpisů.

Zároveň bude ze záruční listiny vyplývat, že bankovní záruka zanikne pouze:
- vyplacením celé zaručené částky,
- dnem uvedeným v záruční listině nebo
- v okamžiku, kdy dodavateli zanikne účast v zadávacím řízení, což bance musí být prokázáno předložením originálu bankovní záruky spolu s potvrzením této skutečnosti zadavatelem.

Pro poskytnutí jistoty způsobem dle § 41 odst. 3 písm. a) Zákona, formou složení peněžní částky na účet zadavatele, je určeno bankovní spojení:
Číslo účtu zadavatele: 6015-521391
Kód banky: 0100
Název banky: Komerční banka, a.s.
Adresa pobočky: Boženy Němcové 1808, 356 01 Sokolov
Variabilní symbol: IČ dodavatele
Specifický symbol: 2586

Uvedený bankovní účet není úročen.

Společně s údaji o provedené platbě dodavatel v nabídce uvede bankovní spojení, na které má být jistota vrácena. V případě, že dodavatel v nabídce neuvede údaje pro vrácení jistoty, bude jistota zadavatelem vrácena na účet, ze kterého byla poskytnuta.
Jistotu zadavatel vrátí v souladu s § 41 odst. 6 Zákona.