Nakládání s odpady

Krátký popis

Předmětem plnění této veřejné zakázky je uložení odpadů pro zadavatele. Zadavatel rozdělil veřejnou zakázku ve smyslu ust. § 35 ZZVZ na 3 části, konkrétně: nakládání se separovaným odpadem, nakládání s bioodpadem a nakládání s ostatním odpadem.

Další informace

Zadavatel rozdělil veřejnou zakázku ve smyslu ust. § 35 ZZVZ na 3 části. Účastníci jsou oprávněni účastnit se jedné části, více částí nebo všech částí této veřejné zakázky. Zadávací podmínky této veřejné zakázky platí shodně pro všechny části této veřejné zakázky, není-li dále stanoveno jinak v konkrétním případě.

Popis možností

Zadavatel si dle § 100 odst. 2 ZZVZ vyhrazuje právo změnit dodavatele v průběhu plnění smlouvy, a to v případě, že smlouva bude ukončena některým z dále uvedených způsobů:
a) odstoupením Zadavatele od smlouvy či její výpovědí pro porušení či porušování práv a povinností druhé smluvní strany z důvodu vymezených ve smlouvě či v právních předpisech,
b) odstoupením od smlouvy nebo její výpovědí z důvodů dle § 223 ZZVZ,
c) zánikem dodavatele bez právního nástupce,
d) v případě zániku účasti některého z dodavatelů v případě společné účasti dodavatelů dle § 82 ZZVZ, pokud zbývající dodavatelé nepřevezmou práva a povinnosti ze smlouvy v plném rozsahu.

V případě ukončení smlouvy s dodavatelem dle výše uvedených důvodů je Zadavatel oprávněn vyzvat k uzavření smlouvy dalšího účastníka zadávacího řízení, jehož nabídka byla v zadávacím řízení hodnocena jako druhá v pořadí. Zadavatel nebude provádět nové hodnocení nabídek, ale bude vycházet z pořadí nabídek, které bylo provedeno v zadávacím řízení. Zadavatel však provede posouzení splnění podmínek účasti, pokud tak neučinil v zadávacím řízení s ohledem na § 39 ZZVZ a posoudí, zda v nabídce nejsou naplněny povinné důvody pro vyloučení vybraného dodavatele dle § 48 ZZVZ (dále jen „důvody, pro které by nebylo možno uzavřít smlouvu s účastníkem druhým v pořadí“). Za tím účelem Zadavatel může takového účastníka vyzvat k doložení požadovaných dokumentů. Ust. § 46 ZZVZ se použije obdobně.
Pokud jsou naplněny důvody, pro které by nebylo možno uzavřít smlouvu s účastníkem druhým v pořadí v původním zadávacím řízení, případně by účastník druhý v pořadí smlouvu odmítl uzavřít, může Zadavatel oslovit dalšího účastníka, který se při hodnocení nabídek v zadávacím řízení umístil jako bezprostředně další v pořadí. Tento postup může být opakován až k účastníkovi, který se umístil jako poslední v pořadí.
V případě zániku účasti některého z dodavatelů v případě společné účasti dodavatelů dle § 82 ZZVZ je Zadavatel před postupem dle předchozích odstavců oprávněn nejdříve vyzvat zbývající dodavatele tvořící společnou účast dodavatelů, aby převzali práva a povinnosti ze smlouvy v plném rozsahu. Za tím účelem však Zadavatel provede posouzení splnění podmínek účasti původního zadávacího řízení a povinných důvodů pro vyloučení vybraného dodavatele dle § 48 ZZVZ ve vztahu ke zbývajícím dodavatelům a případně je vyzve k prokázání splnění podmínek účasti skrze jiné osoby ve smyslu ust. § 83 ZZVZ. Ust. § 46 ZZVZ se použije obdobně.

V případě změny dodavatele výše uvedenými postupy může dojít k tzv. povoleným změnám smlouvy, kterými jsou např. změna složení realizačního týmu, změna složení poddodavatelů, změna údajů vztahujících se k osobě nového dodavatele (kontaktní osoby, kontaktní údaje), apod.
Zadavatel si dále vyhrazuje právo přiměřené změny a úpravy podmínek plnění smlouvy novým dodavatelem, zejména s ohledem na:
a) úpravu termínu plnění s ohledem na obtíže spojené s převzetím plnění smlouvy novým dodavatelem, a to o dobu, po kterou tyto potíže brání v plnění smlouvy,
b) úpravu rozsahu předmětu plnění s ohledem na ty části plnění, které již byly realizovány původním dodavatelem,
c) úpravu ceny plnění, a to navýšením na hodnotu původní nabídky nového dodavatele,
d) další úpravy ceny plnění, zejména s ohledem na nutnost převzít a dokončit rozpracované plnění, nutnost převzetí záruk atd., a to o cenu v takových případech obvyklou,
e) další nezbytné úpravy práv a povinností vyplývajících ze smlouvy s ohledem na převzetí předmětu plnění.

Zadavatel si dále vyhrazuje změnu závazku ohledně jednotkové ceny za jednu (1) tunu odstraňovaného odpadu, a to v závislosti na výši změny (nárůstu nebo poklesu) indexu spotřebitelských cen vyhlášených za uplynulý rok Českým statistickým úřadem. Poprvé taková změna může být uskutečněna v roce následujícím po nabytí účinnosti Smlouvy. Změna se uskutečňuje na základě oznámení dodavatele vůči Zadavateli provedeného do 30. 4. toho kterého kalendářního roku v případě nárůstu indexu, nebo oznámení Zadavatele vůči dodavateli provedeného do 30. 4. toho kterého kalendářního roku v případě poklesu indexu. Změna je účinná od kalendářního měsíce následujícího po doručení takového oznámení. Pokud uvedený cenový index přestane být v průběhu Smlouvy uveřejňován, bude cena plnění upravována v závislosti na meziroční změně takového cenového indexu uveřejňovaného ČSÚ nebo jiným úřadem s obdobnou kompetencí v tehdy platné měně České republiky, který bude svým složením věcně nejvíce odpovídat cenovému indexu, který přestal být uveřejňován. Taková změna ceny se pak považuje za změnu dohodnutou.

Zadavatel si vyhrazuje změnu závazku ohledně případného poplatku za odstraňování odpadu, byl-li stanoven příslušným právním předpisem. Zadavatel je povinen postupovat tak, aby výše poplatku byla v souladu s právními předpisy.

Popis možností

Zadavatel si dle § 100 odst. 2 ZZVZ vyhrazuje právo změnit dodavatele v průběhu plnění smlouvy, a to v případě, že smlouva bude ukončena některým z dále uvedených způsobů:
a) odstoupením Zadavatele od smlouvy či její výpovědí pro porušení či porušování práv a povinností druhé smluvní strany z důvodu vymezených ve smlouvě či v právních předpisech,
b) odstoupením od smlouvy nebo její výpovědí z důvodů dle § 223 ZZVZ,
c) zánikem dodavatele bez právního nástupce,
d) v případě zániku účasti některého z dodavatelů v případě společné účasti dodavatelů dle § 82 ZZVZ, pokud zbývající dodavatelé nepřevezmou práva a povinnosti ze smlouvy v plném rozsahu.

V případě ukončení smlouvy s dodavatelem dle výše uvedených důvodů je Zadavatel oprávněn vyzvat k uzavření smlouvy dalšího účastníka zadávacího řízení, jehož nabídka byla v zadávacím řízení hodnocena jako druhá v pořadí. Zadavatel nebude provádět nové hodnocení nabídek, ale bude vycházet z pořadí nabídek, které bylo provedeno v zadávacím řízení. Zadavatel však provede posouzení splnění podmínek účasti, pokud tak neučinil v zadávacím řízení s ohledem na § 39 ZZVZ a posoudí, zda v nabídce nejsou naplněny povinné důvody pro vyloučení vybraného dodavatele dle § 48 ZZVZ (dále jen „důvody, pro které by nebylo možno uzavřít smlouvu s účastníkem druhým v pořadí“). Za tím účelem Zadavatel může takového účastníka vyzvat k doložení požadovaných dokumentů. Ust. § 46 ZZVZ se použije obdobně.

Pokud jsou naplněny důvody, pro které by nebylo možno uzavřít smlouvu s účastníkem druhým v pořadí v původním zadávacím řízení, případně by účastník druhý v pořadí smlouvu odmítl uzavřít, může Zadavatel oslovit dalšího účastníka, který se při hodnocení nabídek v zadávacím řízení umístil jako bezprostředně další v pořadí. Tento postup může být opakován až k účastníkovi, který se umístil jako poslední v pořadí.
V případě zániku účasti některého z dodavatelů v případě společné účasti dodavatelů dle § 82 ZZVZ je Zadavatel před postupem dle předchozích odstavců oprávněn nejdříve vyzvat zbývající dodavatele tvořící společnou účast dodavatelů, aby převzali práva a povinnosti ze smlouvy v plném rozsahu. Za tím účelem však Zadavatel provede posouzení splnění podmínek účasti původního zadávacího řízení a povinných důvodů pro vyloučení vybraného dodavatele dle § 48 ZZVZ ve vztahu ke zbývajícím dodavatelům a případně je vyzve k prokázání splnění podmínek účasti skrze jiné osoby ve smyslu ust. § 83 ZZVZ. Ust. § 46 ZZVZ se použije obdobně.

V případě změny dodavatele výše uvedenými postupy může dojít k tzv. povoleným změnám smlouvy, kterými jsou např. změna složení realizačního týmu, změna složení poddodavatelů, změna údajů vztahujících se k osobě nového dodavatele (kontaktní osoby, kontaktní údaje), apod.
Zadavatel si dále vyhrazuje právo přiměřené změny a úpravy podmínek plnění smlouvy novým dodavatelem, zejména s ohledem na:
a) úpravu termínu plnění s ohledem na obtíže spojené s převzetím plnění smlouvy novým dodavatelem, a to o dobu, po kterou tyto potíže brání v plnění smlouvy,
b) úpravu rozsahu předmětu plnění s ohledem na ty části plnění, které již byly realizovány původním dodavatelem,
c) úpravu ceny plnění, a to navýšením na hodnotu původní nabídky nového dodavatele,
d) další úpravy ceny plnění, zejména s ohledem na nutnost převzít a dokončit rozpracované plnění, nutnost převzetí záruk atd., a to o cenu v takových případech obvyklou,
e) další nezbytné úpravy práv a povinností vyplývajících ze smlouvy s ohledem na převzetí předmětu plnění.

Zadavatel si dále vyhrazuje změnu závazku ohledně jednotkové ceny za jednu (1) tunu odstraňovaného odpadu, a to v závislosti na výši změny (nárůstu nebo poklesu) indexu spotřebitelských cen vyhlášených za uplynulý rok Českým statistickým úřadem. Poprvé taková změna může být uskutečněna v roce následujícím po nabytí účinnosti Smlouvy. Změna se uskutečňuje na základě oznámení dodavatele vůči Zadavateli provedeného do 30. 4. toho kterého kalendářního roku v případě nárůstu indexu, nebo oznámení Zadavatele vůči dodavateli provedeného do 30. 4. toho kterého kalendářního roku v případě poklesu indexu. Změna je účinná od kalendářního měsíce následujícího po doručení takového oznámení. Pokud uvedený cenový index přestane být v průběhu Smlouvy uveřejňován, bude cena plnění upravována v závislosti na meziroční změně takového cenového indexu uveřejňovaného ČSÚ nebo jiným úřadem s obdobnou kompetencí v tehdy platné měně České republiky, který bude svým složením věcně nejvíce odpovídat cenovému indexu, který přestal být uveřejňován. Taková změna ceny se pak považuje za změnu dohodnutou.

Zadavatel si vyhrazuje změnu závazku ohledně případného poplatku za odstraňování odpadu, byl-li stanoven příslušným právním předpisem. Zadavatel je povinen postupovat tak, aby výše poplatku byla v souladu s právními předpisy.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením dle ust. § 77 odst. 1 ZZVZ výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje;

Pro účely podání nabídky lze využít čestné prohlášení tvořící Přílohu č. 9 zadávací dokumentace, které příslušné doklady nahrazuje.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením dle ust. § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ dokladů o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu této veřejné zakázky; za odpovídající předmět veřejné zakázky považuje Zadavatel tyto druhy živnostenského oprávnění:
- Nakládání s odpady (vyjma nebezpečných)

Pro účely podání nabídky lze využít čestné prohlášení tvořící Přílohu č. 9 zadávací dokumentace, které příslušné doklady nahrazuje.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením dle ust. § 77 odst. 2 písm. c) ZZVZ dokladu osvědčujícího odbornou způsobilost dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, tj. doklad prokazující oprávněnost převzetí všech druhů odpadů dotčených veřejnou zakázkou dle ustanovení § 22 Zákona o odpadech. Dokladem je zejména rozhodnutí krajského úřadu, kterým je udělen souhlas k provozování zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu odpadů a s jeho provozním řádem, které bude použito k plnění této veřejné zakázky. Zařízení může být jak stacionární, tak i mobilní. Zadavatel požaduje předložení kopie souhlasu vydaného příslušným orgánem veřejné správy ke každému ze zařízení, kterými bude dodavatel prokazovat splnění této podmínky. Není-li pak dodavatel vlastníkem příslušného zařízení, je povinen předložit smluvní ujednání, na jehož základě bude oprávněn zařízení používat.

Pro účely podání nabídky lze využít čestné prohlášení tvořící Přílohu č. 9 zadávací dokumentace, které příslušné doklady nahrazuje.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem za poslední tři (3) roky před zahájením zadávacího řízení s uvedením:
I. identifikačních údajů objednatele a dodavatele,
II. názvu významných služeb,
III. věcného popisu obsahové náplně významných služeb, který umožní posouzení níže stanovených požadavků Zadavatele,
IV. doby poskytování významných služeb (MM/RR-MM/RR),
V. ceny významných služeb v Kč bez DPH (odměna dodavatele),
VI. kontaktních údajů (min. telefonního čísla nebo e-mailu) kontaktní osoby objednatele pro ověření správnosti významných služeb.
Dodavatel prokáže splnění technické kvalifikace předložením dokladu o tom, že dodavatel realizoval v posledních třech letech nejméně dvě významné služby obdobného charakteru veřejné zakázky pro každou část veřejné zakázky o hodnotě jedné významné zakázky minimálně 1.000.000 Kč bez DPH za 12 měsíců poskytování služeb, přičemž za zakázku obdobného charakteru jsou považovány:
1. Pro Část I. Veřejné zakázky významné služby spjaté s nakládáním se separovaným odpadem,
2. Pro Část II. Veřejné zakázky významné služby spjaté s nakládáním s bioodpadem,
3. Pro Část III. Veřejné zakázky významné služby spjaté s nakládáním s ostatním odpadem.
Zadavatel si vyhrazuje právo ověřit správnost údajů o realizaci významných služeb uvedených v seznamu významných služeb. Dodavatel může použít k prokázání splnění kritéria kvalifikace týkajícího se požadavku na předložení seznamu významných služeb i takové služby, které poskytl:
a) společně s jinými dodavateli, a to v rozsahu, v jakém se na plnění služeb sám podílel, nebo
b) jako poddodavatel, a to v rozsahu, v jakém se na plnění služeb podílel.

Tento skutečný rozsah plnění dodavatel v seznamu významných služeb přesně vymezí.

Pro účely podání nabídky lze využít čestného prohlášení, které je obsahem Přílohu č. 9 zadávací dokumentace, které zahrnuje seznam významných služeb.

Hlavní podmínky financování a platební ujednání a/nebo odkaz na příslušné předpisy, které je upravují

Obchodní podmínky, které nejsou výslovně uvedeny v textu této zadávací dokumentace, jsou stanoveny v závazných vzorech smluv, které jsou součástí této zadávací dokumentace jako její Přílohy č. 4-6.

Zadavatel rozdělil veřejnou zakázku ve smyslu ust. § 35 ZZVZ na 3 části. Účastníci jsou oprávněni účastnit se jedné části, více částí nebo všech částí této veřejné zakázky. Zadávací podmínky této veřejné zakázky platí shodně pro všechny části této veřejné zakázky, není-li dále stanoveno jinak v konkrétním případě.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.