Nový Grantový informační systém II

Krátký popis

Předmětem zadavatelem požadovaného plnění veřejné zakázky je dodávka, implementace a zajištění služeb podpory, provozu a rozvoje nového Grantového informačního systému.
Nový Grantový informační systém bude významným informačním systémem dle zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZKB“). Dodavatel bude při plnění veřejné zakázky provozovatelem významného informačního systému dle ZoKB a významným dodavatelem dle vyhlášky č. 82/2018 Sb., o bezpečnostních opatřeních, kybernetických bezpečnostních incidentech, reaktivních opatřeních, náležitostech podání v oblasti kybernetické bezpečnosti a likvidaci dat (vyhláška o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů.
Podrobný popis předmětu plnění veřejné zakázky je uveden v přílohách zadávací dokumentace.
Zadavatel předpokládá, že předmět plnění veřejné zakázky bude spolufinancován z Národního plánu obnovy, číslo výzvy 15, verze 2.

Další informace

Veřejná zakázka je zadávána elektronicky pomocí elektronického nástroje eGORDION v. 3.3 - Tender arena (dále jen „Tender arena“).
Zadavatel doporučuje, aby veškerá jednání v rámci zadávacího řízení probíhala elektronicky prostřednictvím elektronického nástroje Tender arena. Veškeré písemnosti zasílané prostřednictvím elektronického nástroje Tender arena se považují za řádně doručené dnem jejich doručení do uživatelského účtu adresáta v elektronickém nástroji Tender arena. Na doručení písemnosti nemá vliv, zda byla písemnost jejím adresátem přečtena, případně, zda elektronický nástroj Tender arena adresátovi odeslal na kontaktní emailovou adresu upozornění o tom, že na jeho uživatelský účet v elektronickém nástroji Tender arena byla doručena nová zpráva, či nikoliv.

Popis

Zadavatel uplatňuje zásady odpovědného zadávání veřejných zakázek v souladu se svým postavením vymezeným v zákoně č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů.

Odůvodnění

S ohledem na povahu předmětu plnění veřejné zakázky a postavení zadavatele nebyly v zadávacích podmínkách veřejné zakázky uplatněny jiné aspekty odpovědného veřejného zadávání než sociálně odpovědné zadávání, environmentálně odpovědné zadávání a inovace.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Splnění ekonomické kvalifikace prokáže dodavatel, který předloží:
minimální roční obrat dodavatele vztahující se k předmětu veřejné zakázky (dodávka, implementace a zajištění služeb podpory, provozu a rozvoje informačních systémů) v bezprostředně předcházejících 3 ukončených účetních obdobích činil minimálně 15 mil. Kč za jedno účetní období (minimálně tohoto obratu muselo být dosaženo v každém účetním období).
Způsob prokázání splnění:
Výkaz zisku a ztrát dodavatele nebo obdobný doklad podle právního řádu země sídla dodavatele.
Čestné prohlášení dodavatele, jaká část dosaženého obratu se vztahovala k předmětu veřejné zakázky.

Seznam a stručný popis podmínek

Splnění profesní způsobilosti prokáže dodavatel, který předloží:
výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Způsob prokázání splnění:
Výpis z obchodního rejstříku nebo výpis z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Doklady nemusí dodavatel předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Kvalifikační předpoklad:

a) seznam významných dodávek nebo služeb poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.
Ze seznamu významných dodávek nebo služeb musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném období (tj. v posledních 5 letech) realizoval alespoň:
I. 1 významnou zakázku spočívající v dodávce a implementaci informačního systému pro potřeby zákazníka (tedy vytvořeného nebo customizovaného „na zakázku“ nebo „na míru“), kdy hodnota plnění takové významné zakázky (informačního systému) činila minimálně 8 mil. Kč bez DPH a součástí informačního systému byla
- implementace informačního systému s požadovanými uživatelskými funkcionalitami pro potřeby zákazníka,
- integrace s dalšími informačními systémy a
- komplexní otestování implementovaného informačního systému; a současně
II. 1 významnou zakázku, jejichž předmětem bylo poskytování IT služeb, kdy hodnota plnění takové významné zakázky činila minimálně 5 mil Kč bez DPH (za všechny IT služby dohromady v rámci jedné významné zakázky), přičemž předmět z těchto významných zakázek musel spočívat v poskytování služeb provozu, technické podpory nebo rozvoje informačního systému po dobu nejméně 2 let (24 po sobě jdoucích kalendářních měsíců).

Dodavatel může prostřednictvím jednoho významného plnění (jedné významné zakázky) prokázat splnění více požadavků zadavatele současně. Z předloženého seznamu významných dodávek nebo služeb ale musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel ve stanovené době poskytnul nejméně 2 významné zakázky.
Toto kritérium technické kvalifikace splní dodavatel i v případě, že se jedná o významné zakázky které
• probíhaly i po zahájení zadávacího řízení nebo
• stále probíhají,
za předpokladu splnění výše uvedených parametrů ke dni prokázání kvalifikace (dodavatel je povinen prokázat, že v rámci významné zakázky již bylo dodavatelem poskytnuto plnění v zadavatelem požadovaném rozsahu a kvalitě).

b) jmenný seznam techniků nebo technických útvarů, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli) a osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci – fyzických osob odpovědných za poskytování příslušných služeb.
Zadavatel požaduje, aby níže uvedení členové týmu na pozici
1. Product owner
2. Scrum master
3. Analytik
4. UX/UI designer
5. Hlavní programátor
6. Administrátor
7. Specialista na bezpečnost
8. Architekt IS
9. Tester
10. Administrátor DB
splňovali níže uvedené požadavky způsobem:

Product owner
Má minimálně 3 roky praxe v agilním vývoji projektů v oblasti vývoje a rozvoje a/nebo provozu a údržbě informačních systémů, přičemž součástí praxe bylo alespoň následující plnění:
• definování a spravování Product Backlogu,
• určování priority úkolů,
• spolupráce s vývojovým týmem,
• zajištění jednotné vize produktu,
• měření úspěchu (cílů a očekávání zákazníka),
• upracování zpětné vazby.
Má znalost českého nebo slovenského jazyka na komunikační úrovni.

Scrum master
Má minimálně 3 roky praxe v agilním řízení projektů v oblasti vývoje a rozvoje a/nebo provozu a údržbě informačních systémů.
Zastával pozici Scrum mastera nebo jiné obdobné pozici na minimálně 3 projektech, které spočívaly ve vývoji a rozvoji a/nebo provozu a údržbě informačních systémů.
Má znalost českého nebo slovenského jazyka na komunikační úrovni.

Analytik:
Má minimálně 3 roky praxe v oblasti vývoje nebo návrhu informačních systémů.
Má praxi s analýzou uživatelských požadavků na informační systém a jejich zpracováním do vývojářské dokumentace v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení.
Má praxi s přípravou a vedením testování a předáváním informačního systému zákazníkovi v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení.
Má praktickou znalost některého CASE systému (Enterprise Architect apod.).
Má praxi s programovým nástrojem užívaným pro činnost business analytika a notací BPMN včetně uvedení konkrétního nástroje v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení.

UX/UI designer
Má praxi minimálně 2 roky s návrhem uživatelského rozhraní SW tak, aby co nejlépe sloužilo uživateli.
Je seznámen s design systémem gov.cz (https://designsystem.gov.cz/).

Hlavní programátor
Má minimálně 3 roky praxe v oblasti programování informačních systémů.
Má zkušenost na pozici vedoucího nebo hlavního programátora nebo na jiné obdobné pozici u minimálně 2 projektů vývoje nebo rozvoje informačního systému.

Administrátor
Má minimálně 3 roky praxe v oblasti vývoje a/nebo rozvoje informačních systémů na pozici administrátora nebo obdobné.

Specialista na bezpečnost
Má minimálně 3 roky praxe v oblasti bezpečnosti informačních systémů (informační bezpečnosti).
Má prokazatelnou znalost zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 82/2018 Sb., o bezpečnostních opatřeních, kybernetických bezpečnostních incidentech, reaktivních opatřeních, náležitostech podání v oblasti kybernetické bezpečnosti a likvidaci dat (vyhláška o kybernetické bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů

Architekt IS
Má minimálně 3 roky praxe v oblasti návrhu architektury informačních systémů, tj. činnosti aplikačního architekta informačního systému, kterou se rozumí zejména návrhy aplikační architektury, návrh způsobu řešení vazeb reálného systému provázaného s okolními systémy apod.

Tester
Má zkušenost na pozici testera nebo na jiné obdobné pozici u minimálně 3 projektů v oblasti informačních systémů.

Administrátor DB Má zkušenost na pozici administrátora databáze nebo na jiné obdobné pozici u minimálně 3 projektů v oblasti informačních systémů.

Způsob splnění kritéria kvalifikace (prokázání) - dodavatel prokazuje vyplněným jmenným seznamem členů týmu v souladu s přílohou č. 4 zadávací dokumentace.

Kompletní znění technické kvalifikace je popsáno v zadávací dokumentaci.

Hlavní podmínky financování a platební ujednání a/nebo odkaz na příslušné předpisy, které je upravují

Splatnost jednotlivých plateb dle této Smlouvy je stanovena na 30 dní od doručení faktury Objednateli. Poskytovatel odešle fakturu Objednateli nejpozději následující pracovní den po vystavení faktury.
Všechny faktury musí splňovat všechny náležitosti daňového dokladu požadované zákonem o DPH a Smlouvou o dodávce, implementaci a zajištění služeb podpory, provozu a rozvoje Grantového informačního systému.
Platby se provádí bankovním převodem na účet druhé smluvní strany uvedený ve faktuře.

Blíže specifikováno v příloze č. 1 zadávací dokumentace, v závazném návrhu Smlouvy o dodávce, implementaci a zajištění služeb podpory, provozu a rozvoje Grantového informačního systému.

Zadavatel předpokládá, že předmět plnění veřejné zakázky bude spolufinancován z Národního plánu obnovy, číslo výzvy 15, verze 2.

Popis důvodů vyloučení

Způsobilým je dodavatel, který:
nebyl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží;
a) Jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu této právnické osoby. Je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak také každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele;
Podává-li nabídku pobočka závodu zahraniční právnické osoby, musí tuto podmínku splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu;
Podává-li nabídku pobočka závodu české právnické osoby, musí tuto podmínku splňovat tato právnická osoba, každý člen statutárního orgánu této právnické osoby, osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele a vedoucí pobočky závodu;
Způsob prokázání: Výpis z evidence Rejstříku trestů pro každou fyzickou a právnickou osobu, pro níž je dle ZZVZ a zadávacích podmínek vyžadován.
K zahraničním osobám viz § 81 ZZVZ

b) nemá v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek;
Způsob prokázání: Potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kritéria kvalifikace.

c) nemá v České republice ani v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění;
Způsob prokázání: Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kritéria kvalifikace.

d) nemá v České republice ani v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti;
Způsob prokázání: Potvrzení příslušné územní správy sociálního zabezpečení.

e) není v likvidaci, nebylo proti němu vydáno rozhodnutí o úpadku, nebyla vůči němu nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo není v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
Způsob prokázání: Výpis z obchodního rejstříku, nebo čestné prohlášení v případě, že dodavatel není v obchodním rejstříku zapsán.

Doklady prokazující základní způsobilost písm. a) až e) musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
Dodavatel může využít vzor čestného prohlášení k základní způsobilosti, který tvoří přílohu č. 2 zadávací dokumentace.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.