Pokos travnatých ploch - Brno-Komín - lokalita č. 3 | Statutární město Brno, městská část Brno-Komín

Datum	Dokument
2024-03-28	Oznámení zadávacího řízení

Krátký popis

Na základě této veřejné zakázky bude uzavřena smlouva, na základě které bude vybraný dodavatel na svou odpovědnost a náklady provádět na ve smlouvě specifikované lokalitě zejména na území městské části Brno – Komín pokos travnatých ploch, výhrab listí a související péči o zeleň, přičemž podrobnější specifikace předmětu plnění je uvedena v návrhu realizační smlouvy, který tvoří Přílohu č. 1 ZD. Tato veřejná zakázka (dále rovněž jen „VZ“) je zadávána v otevřeném řízení dle ustanovení § 3 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"). Jedná se o nadlimitní veřejnou zakázku na služby dle ustanovení § 14 odst. 2 a § 25 zákona. Práva, povinnosti či podmínky v této ZD neuvedené se řídí zákonem.
Podle nařízení Komise (ES) č. 2151/2003, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV), je předmět plnění zařazen do kategorie: „zahradnické služby“ – CPV 77300000-3, další předmět: „služby při údržbě pozemků“ – CPV 77314000-4.
Na základě tohoto zadávacího řízení má zadavatel zájem uzavřít realizační smlouvu (dále rovněž jen „realizační smlouva“ nebo „smlouva“), a to s termínem plnění na dobu neurčitou, s šestiměsíční výpovědní lhůtou a možností smlouvu vypovědět bez udání důvodů. Zadavatel předpokládá plnění dle realizační smlouvy od července roku 2024 s předchozím nabytím účinnost realizační smlouvy. Datum nabytí účinnosti realizační smlouvy je však podmíněn řádným ukončením tohoto zadávacího řízení.

Popis veřejné zakázky

Na základě této veřejné zakázky bude uzavřena smlouva, na základě které bude vybraný dodavatel na svou odpovědnost a náklady provádět na ve smlouvě specifikované lokalitě zejména na území městské části Brno – Komín pokos travnatých ploch, výhrab listí a související péči o zeleň, přičemž podrobnější specifikace předmětu plnění je uvedena v návrhu realizační smlouvy, který tvoří Přílohu č. 1 ZD. Tato veřejná zakázka (dále rovněž jen „VZ“) je zadávána v otevřeném řízení dle ustanovení § 3 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"). Jedná se o nadlimitní veřejnou zakázku na služby dle ustanovení § 14 odst. 2 a § 25 zákona. Práva, povinnosti či podmínky v této ZD neuvedené se řídí zákonem.
Podle nařízení Komise (ES) č. 2151/2003, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky (CPV), je předmět plnění zařazen do kategorie: „zahradnické služby“ – CPV 77300000-3, další předmět: „služby při údržbě pozemků“ – CPV 77314000-4.
Na základě tohoto zadávacího řízení má zadavatel zájem uzavřít realizační smlouvu (dále rovněž jen „realizační smlouva“ nebo „smlouva“), a to s termínem plnění na dobu neurčitou, s šestiměsíční výpovědní lhůtou a možností smlouvu vypovědět bez udání důvodů. Zadavatel předpokládá plnění dle realizační smlouvy od července roku 2024 s předchozím nabytím účinnost realizační smlouvy. Datum nabytí účinnosti realizační smlouvy je však podmíněn řádným ukončením tohoto zadávacího řízení.

Popis možností

Zadavatel stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky v souladu s ustanovením § 16 a násl. zákona, přičemž celková předpokládaná hodnota VZ činí 3 566 940 Kč bez DPH, přičemž souhrn vyhrazeného plnění dle § 100 odst. 3 zákona specifikovaného v čl. 4.2 ZD činí z této hodnoty 823 140 Kč bez DPH.

Ve smyslu § 21 odst. 1 písm. b) zákona tak byla u smlouvy na dobu neurčitou pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky rozhodná předpokládaná výše úplaty za 48 měsíců, která bez souhrnu výše uvedeného vyhrazeného plnění dle § 100 odst. 3 zákona specifikovaného v čl. 4.2 ZD činí 2 743 800 Kč bez DPH, tj.: za 1 rok plnění: 685 950 Kč bez DPH.

Zadavatel si u VZ vyhrazuje ve smyslu § 100 odst. 3 zákona možnost použití jednacího řízení bez uveřejnění pro poskytnutí nových služeb (dále jen „opční právo“), přičemž podmínky pro nové služby musí odpovídat podmínkám pro použití jednacího řízení bez uveřejnění podle § 66 zákona, předpokládaná hodnota nových služeb u VZ činí 30 % předpokládané hodnoty VZ, tj.

Předpokládaná hodnota opčního práva činí: 823 140 Kč bez DPH.

Předpokládaná doba a rozsah poskytnutí nových služeb dle § 100 odst. 3 zákona:
Rozsah nových služeb (opční právo) je vymezen 30 % předpokládané hodnoty VZ a územím, na kterém je či v budoucnu bude zadavatel povinen pečovat o veřejnou zeleň.

Předpokládaná doba nových služeb bude při dodržení zákona odpovídat plnění na dobu neurčitou, s šestiměsíční výpovědní lhůtou a možností smlouvu vypovědět bez udání důvodů, přičemž opční právo je koncipováno za účelem možnosti zadavatele reagovat na nárůst či modifikaci rozsahu území, na kterém je zadavatel povinen pečovat o veřejnou zeleň.

Opční právo dle čl. 4.2 ZD vyžaduje dohodu s dodavatelem předmětného plnění a nelze ze strany zadavatele bez dohody jednostranně vyžadovat, přičemž základ konkrétního nacenění opčního práva bude dán v souladu se zákonem poměrem odpovídající nabídkové ceny dle uzavřené smlouvy v rámci VZ a sesmluvněné výměry v rámci VZ násobeným nově požadovanou výměrou, přičemž mohou být současně zohledněna specifika nově požadovaného plnění v kontextu možností daných § 222 ZZVZ.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Účastníci prokážou splnění technické kvalifikace předložením:

- dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona
seznamu významných dodávek nebo významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.

Minimální úroveň:
Minimálně 1 služba obdobného charakteru, jejímž předmětem byla údržba zeleně vč. pokosu trávy o minimálním finančním objemu těchto prací provedených dodavatelem alespoň 300.000,- Kč bez DPH. Prováděl-li dodavatel služby obdobného charakteru definované výše za pomoci poddodavatelů, jako poddodavatel nebo ve sdružení (společnosti několika dodavatelů), minimální finanční objem služeb obdobného charakteru definovaných výše, prováděných samotným dodavatelem, musel dosáhnout alespoň 300.000,- Kč bez DPH. Služby provedené v rámci několika smluvních vztahů nelze sčítat (tzn., každá služba uskutečněná na základě jednoho smluvního vztahu musela dosáhnout minimálně 300.000,- Kč). Zadavatel v kontextu předchozí věty považuje za jeden smluvní vztah rovněž souhrn samostatných objednávek od jednoho objednatele v rámci jednoho kalendářního roku.

Způsob prokázání kvalifikace:
Účastníci předloží: Seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele.

- dle ust. § 79 odst. 2 písm. c) a d) zákona
účastník předloží seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na splnění veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů zajišťujících kontrolu jakosti, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. Dále účastník předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb.
Splnění této kvalifikace prokáže dodavatel který, disponuje po celou dobu plnění veřejné zakázky minimálně:
- Vedoucím týmu (kontaktní osoba)
- 2 odbornými pracovníky přítomnými při plnění veřejné zakázky (pracovníci, kteří se plnění zakázky po celou dobu osobně účastní na místě plnění a jsou tak jakožto odborníci při plnění zakázky fakticky přítomni na místě plnění).
Dodavatel v rámci prokázání tohoto kvalifikačního předpokladu doloží doklady o vzdělání dle níže uvedených informací:
- Vedoucí týmu (min. SŠ vzdělání v oboru zahradnictví, zahradnické inženýrství, či zahradní a krajinná architektura, praxe v oboru minimálně 3 roky)
- Odborní pracovníci přítomní při plnění veřejné zakázky (min. SŠ vzdělání v oboru zahradnictví nebo praxe v oboru minimálně 2 roky)
Pro odstranění pochybností platí, že vedoucí týmu a jeden z odborných pracovníků přítomných při plnění veřejné zakázky může být rovněž i jen jedna osoba.

Dodavatel u vedoucího týmu a všech odborných pracovníků přítomných při plnění veřejné zakázky předloží doklad o vzdělání a profesní životopis, přičemž z uvedených dokladů musí vyplývat splnění požadované kvalifikace.

- dle ust. § 79 odst. 2 písm. j) zákona
účastník předloží přehled nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění této veřejné zakázky k dispozici. Zadavatel požaduje, aby účastník předložil seznam formou čestného prohlášení, ze kterého bude pro plnění této veřejné zakázky vyplývat zajištění:
- 1x profi pojezdové travní sekačky se sběracím košem (umožňující rovněž seč trávy na některou výšku z rozsahu 8-12 cm a dále na nižší výšku trávy)
- 3x profi křovinořez
- 3x malotraktor (v kategorii N1 dle vyhlášky č. 341/2002, v platném znění) nebo jiný profesionální stroj se žacím zařízením a sběracím košem na seč travnatých ploch (musí umožňovat seč trávy na některou výšku z rozsahu 8-12 cm a dále na nižší výšku trávy); nejvyšší přípustná hmotnost každého malotraktoru či stroje nesmí převyšovat 3,5 tuny,
- 1x komunální vozidlo kategorie N1 (dle vyhlášky č.341/2002, v platném znění) nebo nákladní vozidlo kategorie N2 (dle vyhlášky č.341/2002, v platném znění) na svoz odpadu
Zadavatel požaduje, aby v uvedeném přehledu dodavatel prokázal, že disponuje v tomto článku ZD uvedeným technickým zařízením, které bude použito při realizaci plnění VZ.

Zadavatel dále pro odstranění pochybností stanoví, že dispozice výše uvedenými technickými zařízeními může být prokazována rovněž pomocí tzv. multifunkčních zařízení, kdy požadovaná specifikace technického zařízení může být dodavatelem v rámci funkčnosti sestavována a měněna na bázi společných technických platforem. Zadavatel tak v této souvislosti požaduje, aby byl dodavatel schopen předložit jednotlivá výše uvedená zařízení ve lhůtě pro podávání nabídky dle této ZD postupně a nikoliv všechna najednou.

Seznam a stručný popis pravidel a kritérií

Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají nebo hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění způsobilosti dle § 82 zákona.
Dodavatel může prokázat určitou část technické kvalifikace nebo profesní způsobilosti s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 zákona požadované zadavatelem prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v tomto případě povinen postupovat podle § 83 a násl. zákona.
Dodavatelé rovněž mohou prokázat splnění kvalifikace nebo její části i podle § 86, § 226 a násl. nebo § 233 zákona. Zadavatel si však v souladu s ustanovením § 86 odst. 2 zákona vyhrazuje, že doklady prokazující splnění profesní způsobilosti a technické kvalifikace nelze prokázat v nabídce čestným prohlášením. Kvalifikaci a způsobilost lze v rozsahu, ve kterém zapsané údaje pokrývají požadavky zadavatele, rovněž prokázat jednotným evropským osvědčením (zejména § 87 zákona), výpisem ze systému certifikovaných dodavatelů (zejména § 234 zákona), či výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (zejména § 228 zákona) nebo v souladu s § 45 odst. 4 zákona.
Doklady prokazující kvalifikaci předkládá dodavatel v kopiích.
Zadavatel před uzavřením smlouvy může odeslat vybranému dodavateli výzvu k předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o jeho kvalifikaci ve smyslu ustanovení § 122 odst. 3 písm. a) zákona.
Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 musí dle § 86 odst. 3 zákona prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.
Dodavatel může podat v zadávacím řízení jen jednu nabídku. Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně osobou, jejímž prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.
Zadavatel vyloučí účastníka zadávacího řízení, který podal v zadávacím řízení více nabídek samostatně nebo společně s jinými dodavateli, nebo podal nabídku a současně je osobou, jejímž prostřednictvím jiný účastník zadávacího řízení v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.

Zadavatel stanovil předpokládanou hodnotu veřejné zakázky v souladu s ustanovením § 16 a násl. zákona, přičemž celková předpokládaná hodnota VZ činí 3 566 940 Kč bez DPH, přičemž souhrn vyhrazeného plnění dle § 100 odst. 3 zákona specifikovaného v čl. 4.2 ZD činí z této hodnoty 823 140 Kč bez DPH.

Ve smyslu § 21 odst. 1 písm. b) zákona tak byla u smlouvy na dobu neurčitou pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky rozhodná předpokládaná výše úplaty za 48 měsíců, která bez souhrnu výše uvedeného vyhrazeného plnění dle § 100 odst. 3 zákona specifikovaného v čl. 4.2 ZD činí 2 743 800 Kč bez DPH, tj.: za 1 rok plnění: 685 950 Kč bez DPH.

Zadavatel si u VZ vyhrazuje ve smyslu § 100 odst. 3 zákona možnost použití jednacího řízení bez uveřejnění pro poskytnutí nových služeb (dále jen „opční právo“), přičemž podmínky pro nové služby musí odpovídat podmínkám pro použití jednacího řízení bez uveřejnění podle § 66 zákona, předpokládaná hodnota nových služeb u VZ činí 30 % předpokládané hodnoty VZ, tj.

Předpokládaná hodnota opčního práva činí: 823 140 Kč bez DPH.

Předpokládaná doba a rozsah poskytnutí nových služeb dle § 100 odst. 3 zákona:
Rozsah nových služeb (opční právo) je vymezen 30 % předpokládané hodnoty VZ a územím, na kterém je či v budoucnu bude zadavatel povinen pečovat o veřejnou zeleň.

Předpokládaná doba nových služeb bude při dodržení zákona odpovídat plnění na dobu neurčitou, s šestiměsíční výpovědní lhůtou a možností smlouvu vypovědět bez udání důvodů, přičemž opční právo je koncipováno za účelem možnosti zadavatele reagovat na nárůst či modifikaci rozsahu území, na kterém je zadavatel povinen pečovat o veřejnou zeleň.

Opční právo dle čl. 4.2 ZD vyžaduje dohodu s dodavatelem předmětného plnění a nelze ze strany zadavatele bez dohody jednostranně vyžadovat, přičemž základ konkrétního nacenění opčního práva bude dán v souladu se zákonem poměrem odpovídající nabídkové ceny dle uzavřené smlouvy v rámci VZ a sesmluvněné výměry v rámci VZ násobeným nově požadovanou výměrou, přičemž mohou být současně zohledněna specifika nově požadovaného plnění v kontextu možností daných § 222 ZZVZ.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.