Pořízení dat pro Digitální technickou mapu Moravskoslezského kraje II

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je pořízení dat do digitální technické mapy (dále jen „DTM“) prostřednictvím nového mapování, popřípadě formou konsolidace, kdy hlavním účelem realizace je rozvoj a rozšíření datového obsahu DTM. V rámci plnění veřejné zakázky budou pořizována data technické infrastruktury, dopravní infrastruktury a základní prostorové situace, a to včetně dalších nedílně souvisejících výstupů a činností jako je např. implementační studie. Součástí předmětu plnění budou rovněž požadavky na vypracování příslušných technických zpráv nebo poskytování odborných konzultací.

Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, je uvedeno v přílohách zadávací dokumentace.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je pořízení dat do digitální technické mapy (dále jen „DTM“) prostřednictvím nového mapování, popřípadě formou konsolidace, kdy hlavním účelem realizace je rozvoj a rozšíření datového obsahu DTM. V rámci plnění veřejné zakázky budou pořizována data technické infrastruktury, dopravní infrastruktury a základní prostorové situace, a to včetně dalších nedílně souvisejících výstupů a činností jako je např. implementační studie. Součástí předmětu plnění budou rovněž požadavky na vypracování příslušných technických zpráv nebo poskytování odborných konzultací.

Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, je uvedeno v přílohách zadávací dokumentace.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel předloží:

Výpis z obchodního rejstříku nebo výpis z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

Doklad, že je oprávněn podnikat v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky - výpis z živnostenského rejstříku dle § 10 odst. 3 písm. a) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a/nebo živnostenský list, resp. jiné oprávnění k podnikání v oboru:
- Výkon zeměměřických činností.
Zadavatel uzná za průkaz podnikatelského oprávnění v požadovaném oboru aktuální výpis z živnostenského rejstříku nebo dosud platný živnostenský list či listy dokládající oprávnění dodavatele k podnikání v oboru, který bude zadavatelem požadovanému oboru obsahově odpovídat (jedná se zejména o živnostenské listy vydané za dříve platné právní úpravy).

Prohlášení v souladu s nařízením Komise (EU) č. 965/2012 o letovém provozu potvrzené příslušnou autoritou – v České republice Úřadem pro civilní letectví České republiky, které zahrnuje následující činnosti (kumulativně):
- Letecké snímkování,
- Kalibrační lety,
- Zeměměřické práce, včetně letecké fotogrammetrie.

Doklad o tom, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, a to v rozsahu specifikovaném zadavatelem. Doklad o úředním oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností (AZI) – autorizaci udělenou Českou komorou zeměměřičů – v rozsahu § 16f odst. 1 písm. a) a c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením. Blíže viz ZD.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Předložení seznamu významných zakázek realizovaných v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení, v němž budou uvedeny alespoň následující údaje:
a) název objednatele,
b) předmět významné zakázky,
c) doba realizace významné zakázky,
d) finanční objem významné zakázky, je-li dále požadován,
e) kontaktní osoba objednatele, u které bude možné realizaci významné zakázky ověřit, vč. kontaktního e-mailu a telefonu.

Ze seznamu významných zakázek musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném období (tj. v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení) realizoval alespoň tyto významné zakázky:
1. 2 významné zakázky, jejichž předmětem (každé z nich) bylo pořízení a zpracování dat nejméně ve 3. třídě přesnosti dle normy ČSN 01 3410 pro konsolidaci dat v rámci tvorby digitální technické mapy, včetně jejich ověření držitelem osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, přičemž součástí byla konsolidace zpracovaná v plošném rozsahu minimálně 2 000 ha / zakázka (tento bod kvalifikace lze splnit rovněž jednou významnou referenční zakázkou, pokud tato splní požadavek na konsolidaci zpracovanou v plošném rozsahu minimálně 4 000 ha);

2. 2 významné zakázky, jejichž předmětem (každé z nich) bylo pořízení a zpracování dat nejméně ve 3. třídě přesnosti dle normy ČSN 01 3410 z leteckého měřického snímkování a současně jeho následné využití pro mapování metodou 3D stereoskopického vyhodnocení v rámci tvorby digitální technické mapy, včetně jejich ověření držitelem osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, přičemž každá zakázka byla zpracována v plošném rozsahu minimálně 1000 ha / zakázka s parametrem leteckého měřického snímkování velikosti pixelu od 5 cm do 10 cm a bylo při každé zakázce současně prováděno mapování metodou 3D stereoskopického vyhodnocování o celkové ploše min. 300 ha / zakázka (tento bod kvalifikace lze splnit rovněž jednou významnou referenční zakázkou, pokud tato splní požadavek na plošný rozsah minimálně 2 000 ha a současně splní požadavek na mapování metodou 3D stereoskopického vyhodnocování o celkové ploše min. 600 ha);

3. 1 významná zakázka, jejímž předmětem byla konsolidace existujících dat technické infrastruktury digitální technické mapy z dostupných datových zdrojů, včetně jejich ověření držitelem osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, přičemž součástí této významné referenční zakázky bylo pořizování dat technické infrastruktury o celkové délce min. 100 km;

4. 1 významná zakázka, jejímž předmětem bylo mapování dat technické infrastruktury, včetně jejich ověření držitelem osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, přičemž součástí této významné referenční zakázky bylo pořizování a zpracování dat technické infrastruktury veřejného osvětlení nebo el. vedení NN/VN nebo kanalizací anebo vodovodů v jednotném výměnném formátu digitální technické mapy, který umožňoval předávání prostorových dat do systému digitální technické mapy nebo do systému obdobného (obdobným se rozumí systém pro DTM obcí nebo správce TI), o celkovém finančním objemu nejméně 0,5 mil. Kč bez DPH.

Tuto část kvalifikace rovněž splní dodavatel v případě, že se jedná o významné stavební práce zahájené dříve než v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení, pokud byly v takových posledních 5 letech dokončeny, nebo pokud probíhaly i po zahájení zadávacího řízení, nebo pokud stále probíhají, za předpokladu splnění výše uvedených parametrů ke dni konce lhůty pro prokázání kvalifikace (tj. řádné dokončení příslušné části významné zakázky, která naplňuje požadavky zadavatele na reference). Blíže viz ZD.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Osvědčení o odborné kvalifikaci fyzických osob, odpovědných za poskytování služeb.

Zadavatel požaduje u každé osoby předložit vždy:
• profesní životopis, z něhož bude vyplývat splnění požadavků zadavatele (u referenční zkušenosti, je-li níže požadována, uvede dodavatel údaje, z nichž bude ověřitelné splnění požadavku, a to včetně kontaktních údajů na objednatele takové zakázky, tedy kontaktního e-mailu a telefonu),
• údaj o tom, zda je osoba v pracovněprávním či jiném vztahu k dodavateli (v takovém případě uvede dodavatel v jakém),
• doklady, z nichž bude vyplývat splnění požadavků zadavatele na vzdělání či odbornou způsobilost (příslušný doklad o vzdělání / osvědčení / oprávnění, je-li níže vyžadováno).
Dodavatel předloží doklady o odborné kvalifikaci pro následující osoby:

1. Vedoucí realizačního týmu (Projektový manažer):
Tato osoba musí mít:
- vysokoškolské vzdělání magisterského stupně v oboru zeměměřictví, geomatika geoinformatika, geografie nebo kartografie;
- disponuje jazykovou znalostí českého (anebo slovenského) jazyka na úrovni pracovní komunikace,
- obornou kvalifikaci, tj. praxi v oblasti výkonu vedoucího týmu v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení při realizaci:
-min. 1 významnou zakázku, jejímž předmětem byl sběr a zpracování geodetických dat pro digitální technickou mapu nebo pro digitální mapu komunikací, a to metodami letecké fotogrammetrie (3D mapování metodou stereoskopického vyhodnocení) a pozemního mapování laserscanningem, a
-min. 1 významnou zakázku, jejímž předmětem byla dodávka a implementace GIS projektů pro tvorbu nebo správu digitálních technických map v oblasti eGovernmentu, a to ve finančním objemu nejméně 2 mil. Kč bez DPH / zakázka.

2. Člen týmu – odborník pro oblast letecké digitální fotogrammetrie
Tato osoba musí mít:
- oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností (AZI) – autorizaci udělenou Českou komorou zeměměřičů – v rozsahu § 16f odst. 1 písm. a) a c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením ;
- vysokoškolské vzdělání v oboru zeměměřictví, geodézie, geomatika, geoinformatika, geografie, nebo kartografie;
- odbornou kvalifikaci, tj. praxi v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti v rozsahu min. 5 let v posledních 10 letech zahájením zadávacího řízení – součástí doloženého životopisu bude uvedení zkušenosti v oblasti územního plánování po dobu požadované min. délky praxe (tzn. v každém požadovaném roce musí být uvedena daná zkušenost, byť třeba se shodným projektem, který trval více let, v takovém případě může být jedna zkušenost použita i vícekrát).
- odbornou kvalifikaci, tj. praxi na pozici člena realizačního týmu v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení při realizaci:
-minimálně 1 významné zakázky, jejímž předmětem bylo pořízení a zpracování leteckých měřických snímků a zpracování (vyhodnocení) zeměměřických dat metodami letecké fotogrammetrie, a to o plošném rozsahu min. 1000 ha, a současně další
-minimálně 1 významné zakázky, jejímž předmětem bylo pořízení a zpracování leteckých měřických snímků a zpracování (vyhodnocení) zeměměřických dat metodami letecké fotogrammetrie, a to o plošném rozsahu mapovaných dat min. 300 ha, kde rozlišení snímků bylo od 5 cm do 10 cm.

3. Člen týmu – odborník pro oblast geodetického měření a kontroly:
Tato osoba musí mít:
- oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností (AZI) – autorizaci udělenou Českou komorou zeměměřičů – v rozsahu § 16f odst. 1 písm. a) a c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením ;
- odbornou kvalifikací, tj. praxí alespoň na pozici člena realizačního týmu v oblasti uvedeného oprávnění v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení při realizaci:
-minimálně 1 významné zakázky, jejímž předmětem bylo pořízení dat geodetickými metodami ve finančním objemu nejméně 3 mil. Kč bez DPH.

4. Člen týmu – odborník pro oblast stereoskopického vyhodnocení dat:
Tato osoba musí mít:
- odbornou kvalifikací, tj. praxí alespoň na pozici člena realizačního týmu v oblasti stereoskopického vyhodnocení dat v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení při realizaci:
-min. 1 významné zakázky, jejímž předmětem bylo zpracování (vyhodnocení) zeměměřických dat metodami letecké fotogrammetrie o plošném rozsahu min. 2000 ha; a
-min. 1 významné zakázky, jejímž předmětem bylo zpracování (vyhodnocení) zeměměřických dat metodami letecké fotogrammetrie o plošném rozsahu min. 600 ha.

5. Člen týmu – odborník pro oblast konsolidace a zpracování dat:
Tato osoba musí mít:
- odbornou kvalifikací, tj. praxí alespoň na pozici člena realizačního týmu v posledních 10 letech před zahájením zadávacího řízení při realizaci:
-nejméně 1 významné zakázky, jejímž předmětem byla konsolidace a zpracování zeměměřických dat o plošném rozsahu min. 2000 ha; a
-nejméně 1 významné zakázky, jejímž předmětem byla konsolidace a zpracování zeměměřických dat o plošném rozsahu min. 500 ha.

6. Člen týmu – odborník pro oblast správy prostorových databází:
Tato osoba musí mít:
- odbornou kvalifikací, tj. praxí alespoň na pozici člena v oblasti správy prostorových databází v posledních 7 letech před zahájením zadávacího řízení při realizaci:
-min. 2 významných zakázek, jejichž předmětem byla správa a údržba geodatabází.

Zadavatel stanoví, že realizační tým, prostřednictvím kterého účastník prokazuje kvalifikaci, musí tvořit min. 6 osob, přičemž každá pozice musí být obsazena jiným členem týmu. Blíže viz ZD.

Požadované vklady a záruky

Výše požadované jistoty: 1 200 000 Kč.

Forma poskytnutí jistoty:
a) peněžní jistota – složení peněžní částky na účet zadavatele, nebo
b) neodvolatelná a nepodmíněná bankovní záruka – záruční listina v elektronické podobě (dle § 2029 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů), nebo
c) pojištění záruky v elektronické podobě (dle § 2868 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů).

Jistota bude poskytnuta v korunách českých.

a) Složení peněžní jistoty:
Dokladem prokazujícím složení peněžní jistoty na účet určený zadavatelem je též výpis z účtu účastníka u peněžního ústavu, z něhož je patrné, že dodavatel převedl částku ve výši odpovídající požadované jistotě na účet, nebo potvrzení peněžního ústavu o složení částky ve výši odpovídající požadované jistotě na účet uvedený níže. Potřebné údaje pro složení peněžní jistoty jsou následující:

bankovní ústav: UniCredit Bank Czech Republic and Slovakia, a.s.
číslo účtu a kód banky: 2106253566/2700
variabilní symbol: IČO účastníka (resp. jeho ekvivalent)
specifický symbol: 462024

Peněžní jistota musí být na účet připsána ve lhůtě pro podání nabídek. Nestanoví-li dodavatel jinak, bude v případě naplnění zákonných podmínek peněžní jistota vrácena na účet, ze kterého byla dodavatelem uhrazena.

b) Poskytnutí bankovní záruky:
Jistota formou bankovní záruky se poskytuje předložením dokladu banky prokazujícího povinnost banky vyplatit zadavateli jistotu na základě jeho sdělení o splnění podmínek podle § 41 odst. 7 ZZVZ jistotu.
Tento doklad nemusí být v nabídce doložen v originálu nebo úředně ověřené kopii.
Účastník zadávacího řízení je povinen zajistit platnost bankovní záruky po celou dobu trvání zadávací lhůty.
V případě naplnění zákonných podmínek pro vrácení jistoty poskytne zadavatel dodavateli či dodavatelem určené bance na jeho žádost informaci o splnění podmínek pro vrácení jistoty poskytnuté formou bankovní záruky.

c) Poskytnutí pojištění záruky:
Jistota formou pojištění záruky se poskytuje předložením dokladu pojišťovny prokazujícího povinnost pojišťovny vyplatit zadavateli jistotu na základě jeho sdělení o splnění podmínek podle § 41 odst. 7 ZZVZ jistotu.
Doklad o poskytnutí pojištění záruky nemusí být doložen v originálu nebo úředně ověřené kopii.
V případě naplnění zákonných podmínek pro vrácení jistoty poskytne zadavatel dodavateli či dodavatelem určené pojišťovně na jeho žádost informaci o splnění podmínek pro vrácení jistoty poskytnuté formou pojištění záruky.

Hlavní podmínky financování a platební ujednání a/nebo odkaz na příslušné předpisy, které je upravují

Předmět veřejné zakázky je spolufinancován Evropskou unií z Národního plánu obnovy, komponenta 1.3, v rámci projektu s názvem „Digitální technická mapa Moravskoslezského kraje II,“ registrační číslo projektu CZ.31.1.0/0.0/0.0/23_070/0008428.

Vybraný dodavatel je povinen seznámit se s uvedenou dotační výzvou a při realizaci plnění postupovat tak, aby nebyla dotčena možnost zadavatele obdržet finanční prostředky z tohoto projektu.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.