Poskytování právních služeb v oblasti ICT

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je poskytování právních služeb v souvislosti s realizací projektu modernizace a stabilizace informačního systému VZP ČR dle aktuálních potřeb VZP ČR, zejména v oblasti práva ICT a práva veřejných zakázek, případně dalších odvětví práva, která budou nezbytná pro realizaci projektu.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je poskytování právních služeb v souvislosti s realizací projektu modernizace a stabilizace informačního systému VZP ČR dle aktuálních potřeb VZP ČR, zejména v oblasti práva ICT a práva veřejných zakázek, případně dalších odvětví práva, která budou nezbytná pro realizaci projektu.

Popis možností

Zadavatel uvádí, že ujednání v bodu 5.2 závazného návrhu Rámcové dohody je třeba považovat za vyhrazenou změnu závazku v souladu s ustanovením § 100 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., kdy platí, že „Dílčí smlouvy je možné uzavírat po celou dobu účinnosti této Dohody. Nejzazším dnem, kdy lze na základě této Dohody uzavřít Dílčí smlouvu, je poslední den účinnosti této Dohody.“.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokazuje dle § 77 odst. 1 ZZVZ splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Dodavatel rovněž může prokázat splnění profesní způsobilosti uvedením odkazu na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu, kde jsou informace o dodavateli dostupné neomezeným dálkovým přístupem a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné. Dodavatel může uvést odkaz na výpis z Obchodního rejstříku nebo na výpis ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Ekonomickou kvalifikaci splňuje dodavatel, jehož minimální celkový roční obrat zjištění podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, v každém ze 3 bezprostředně předcházejících ukončených účetních obdobích činil minimálně 50 milionů Kč bez DPH za rok. Dodavatel uvede ve své nabídce výši celkového ročního obratu v jednotlivých ukončených účetních obdobích.
Dodavatel prokáže obrat doložením výkazů zisku a ztráty dodavatele nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele, a to za všechna 3 bezprostředně předcházející ukončená účetní období (tj. doloží 3 výkazy zisku a ztráty), příp. doloží výkazy za všechna ukončená účetní období od svého vzniku, vznikl-li později (tj. dodavatel, příp. jiná osoba (poddodavatel), musí existovat minimálně tak dlouho, aby mohl předložit výkaz zisku a ztráty alespoň za jedno ukončené účetní období.)
Dodavatel může splnit požadavek zadavatele na předložení výkazů zisku a ztrát za předmětná účetní období uvedením odkazu na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy, tj. odkazem na konkrétní internetovou adresu „Veřejného rejstříku a Sbírky listin“ (https://or.justice.cz/ias/ui/rejstrik), na kterém jsou předmětné výkazy zisku a ztrát dostupné.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Zadavatel požaduje prokázání kritéria technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb. Zadavatel požaduje, aby dodavatel předložil seznam významných služeb poskytnutých za poslední 7 let před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení ceny, doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele. Zadavatel požaduje doložení všech níže uvedených služeb.

- 2 služby: Poradenství zadavateli, spočívající v komplexní přípravě, specializovaném právním poradenství a/nebo administraci veřejné zakázky týkající se vývoje, implementace, dodávky a podpory Informačního systému či ICT technologie (SW) s finanční hodnotou veřejné zakázky ve výši alespoň 100 mil. Kč bez DPH, a to zadávané v řízení se soutěžním dialogem, nebo řízení o inovačním partnerství nebo v jednacím řízení s uveřejněním.
- Poradenství zadavateli spočívající v komplexní přípravě, specializovaném právním poradenství a/nebo administraci veřejné zakázky ve výši alespoň 20 mil. Kč bez DPH, a to v rámci otevřeného nebo užšího zadávacího řízení.
- Poradenství veřejnému zadavateli spočívající v komplexní přípravě, specializovaném právním poradenství a/nebo administraci veřejné zakázky ve výši alespoň 5 mil. Kč bez DPH, a to v rámci otevřeného nebo užšího zadávacího řízení.
- Poradenství zadavateli spočívající v komplexní přípravě specializovaném právním poradenství a/nebo administraci veřejné zakázky ve výši alespoň 20 mil. Kč bez DPH, a to v rámci otevřeného nebo užšího zadávacího řízení, přičemž se tato veřejná zakázka se týkala vývoje, implementace, dodávky a podpory informačního systému.
- Poradenství zadavateli, které spočívá v komplexní přípravě specializovaném právním poradenství a/nebo administraci veřejné zakázky ve výši alespoň 5 mil. Kč bez DPH, a to v rámci otevřeného nebo užšího zadávacího řízení, přičemž se tato veřejná zakázka se týkala vývoje, implementace, dodávky a podpory informačního systému.
- Poskytování komplexního právního poradenství při řízení nebo změně nastavení smluvních vztahů klienta s ICT dodavateli, v jednání s dodavateli o softwaru a/nebo problematice licenčních a autorských práv s finanční hodnotou takových závazků ve výši alespoň 20 mil. Kč bez DPH za jednu významnou službu.
- Poskytování komplexního právního poradenství při řízení nebo změně nastavení smluvních vztahů klienta s ICT dodavateli, v jednání s dodavateli o softwaru a/nebo problematice licenčních a autorských práv s finanční hodnotou takových závazků ve výši alespoň 5 mil. Kč bez DPH za jednu významnou službu.
- Právní podpora klientovi nebo zastupování klienta v soudním řízení, kdy finanční hodnota tohoto sporu činila částku ve výši min. 5 mil. Kč bez DPH, přičemž se tato významná služba týkala sporu v oblasti ICT (HW či SW).
- Právní podpora klientovi nebo zastupování klienta v soudním řízení, kdy finanční hodnota tohoto sporu činila částku ve výši min. 2 mil. Kč bez DPH, přičemž se tato významná služba týkala sporu v oblasti ICT (HW či SW)
- Poskytování poradenství klientovi v oblasti zavádění principů digitalizace veřejné správy a sepis právní analýzy, nebo připomínkování/konzultace v souvislosti s tvorbou interních směrnic v této oblasti.
- 2 služby: Právní podpora nebo jeho zastupování ve správním řízení vedeném před ÚOHS v souvislosti s přezkumem postupu zadavatele při zadávání veřejných zakázek.
- 2 služby: Právní podpora nebo zastupování ve správním řízení vedeném před ÚOHS v souvislosti s přezkumem postupu veřejného zadavatele při zadávání veřejných zakázek, týkající se zadávání ICT (HW či SW) veřejných zakázek.
- Právní podpora nebo zastupování před správním soudem v souvislosti s přezkumem postupu veřejného zadavatele při zadávání veřejných zakázek.
- Právní podpora nebo zastupování před správním soudem v souvislosti s přezkumem postupu veřejného zadavatele při zadávání veřejných zakázek, týkající se zadávání ICT (HW či SW) veřejných zakázek.
- 2 služby: Právní analýza nebo poskytování právního poradenství klientovi se zaměřením na problematiku vendor lock-in v oblasti ICT.
- Komplexní právní poradenství klientovi při zavádění pravidel a opatření v souvislosti s řízením dodavatelů v souladu s požadavky zákona č. 181/2014 Sb. zadavatele a vyhlášky č. 82/2018 Sb.
- 2 služby: Právní poradenství ve věci ochrany osobních údajů dle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů).

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Zadavatel požaduje splnění kritéria technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) zákona č. 134/2016 Sb.
Dodavatel prokáže splnění tohoto kritéria technické kvalifikace předložením seznamu členů realizačního týmu, z něhož bude vyplývat, že realizační tým určený dodavatelem pro realizaci veřejné zakázky tvoří nejméně 1 advokát zařazený na pozici vedoucí realizačního týmu, nejméně 1 advokát zařazený na pozici zástupce vedoucího realizačního týmu, a dále alespoň 3 advokát/advokátní koncipient (tj. celkem minimálně 5členný realizační tým), přičemž:
a) všichni členové realizačního týmu musí mít ukončené vysokoškolské vzdělání v oboru právo alespoň v magisterském studijním programu a musí být zapsáni v seznamu advokátů či advokátních koncipientů vedeném Českou advokátní komorou;
b) advokát zařazený na pozici vedoucího realizačního týmu musí mít nejméně 7 let praxe v advokacii a musí mít prokazatelně alespoň 5 zkušeností s poskytováním právního poradenství v oblasti ICT a 3 zkušenosti v oblasti práva veřejných zakázek, a to alespoň v 6 významných službách, kterými dodavatel prokazuje kvalifikaci, či je předkládá do hodnocení. Zadavatel sděluje, že pokud v rámci jednoho plnění poskytoval poradenství jak v oblasti ICT, tak oblasti veřejných zakázek; zadavatel započítá zkušenost jak z oblasti ICT, tak z oblasti veřejných zakázek;
c) advokát zařazený na pozici zástupce vedoucího realizačního týmu musí mít nejméně 5 let praxe v advokacii a musí mít prokazatelně alespoň 3 zkušenosti s poskytováním právního poradenství v oblasti ICT, a to alespoň v 3 významných službách, kterými dodavatel prokazuje kvalifikaci, či je předkládá do hodnocení;
d) advokát/advokátní koncipient zařazený na člena realizačního týmu musí mít nejméně 2 roky praxe v advokacii.
Zadavatel pro jednoznačnost stanoví, že do délky praxe advokáta se započítává i praxe advokátního koncipienta.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.