Poskytování provozní podpory a činností rozvoje SDAT

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je poskytování provozní podpory stávajícího systému SDAT zadavatele, provádění rozvojových činností týkajících se systému SDAT a poskytování dalších souvisejících činností.

Bližší specifikace předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek, je uvedena v návrhu smlouvy, který tvoří přílohu č. 1 zadávací dokumentace.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je poskytování provozní podpory stávajícího systému SDAT zadavatele, provádění rozvojových činností týkajících se systému SDAT a poskytování dalších souvisejících činností.

Bližší specifikace předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek, je uvedena v návrhu smlouvy, který tvoří přílohu č. 1 zadávací dokumentace.

Popis

Zadavatel v návrhu smlouvy stanovil povinnost dodavatele zajistit legální zaměstnávání osob a férové a důstojné pracovní podmínky pro všechny pracovníky podílející se na plnění této smlouvy a dále povinnost zajistit řádné a včasné plnění finančních závazků vůči svým poddodavatelům, kdy za řádné a včasné plnění se považuje plné uhrazení poddodavatelem vystavených faktur za plnění poskytnutá v souvislosti s touto veřejnou zakázkou.

Zadavatel dále v návrhu smlouvy stanovil smluvní pokutu pro případ porušení výše uvedených povinností.

Popis možností

Vyhrazené změny jsou uvedeny v bodě 3 zadávací dokumentace v souvislosti s nově připravovaným zněním zákona o kybernetické bezpečnosti a nově připravovanou vyhláškou o kybernetické bezpečnosti a dále v návrhu smlouvy, který tvoří přílohu č. 1 zadávací dokumentace (inflační doložka).

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokazuje splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice podle § 77 zákona předložením výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm dodavatel zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje [k prokázání profesní způsobilosti dle § 77 odst. 1 zákona].

Bližší informace jsou uvedeny v zadávací dokumentaci.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Bod 8.3.1 zadávací dokumentace

Dodavatel prokazuje splnění technické kvalifikace podle § 79 zákona předložením seznamu pracovníků dodavatele, kteří se mají podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli [k prokázání technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) zákona]. Zadavatel požaduje, aby v rámci tohoto seznamu figurovali minimálně:

a) 1 pracovník na pozici "Projektový manažer" splňující minimálně následující požadavky:
- ukončené VŠ vzdělání,
- praxe v oboru IT alespoň 5 let a
- podíl na realizaci alespoň 3 zakázek, jejichž předmětem byla kompletní dodávka informačního systému včetně jeho podpory, nebo rozvoj informačního systému včetně jeho podpory, nebo kompletní dodávka, podpora i rozvoj daného informačního systému, z toho nejméně 1 z těchto zakázek měla hodnotu alespoň 10 mil. Kč bez DPH (bez započtení dodaného HW) a minimálně ve 2 z těchto zakázek byl tento pracovník v pozici vedoucího projektu,

b) 3 pracovníci na pozici "Architekt/Analytik", z nichž každý splňuje minimálně následující požadavky:
- minimálně ukončené SŠ vzdělání,
- praxe v oblasti analýzy a návrhu informačních systémů v délce alespoň 5 let,
- podíl alespoň na 2 zakázkách v oblasti návrhu či realizace informačního systému, který podporoval základní procesy zpracování statistických a analytických úloh a
- podíl alespoň na 1 zakázce spočívající v kompletní dodávce informačního systému včetně jeho podpory, nebo zakázce spočívající v rozvoji informačního systému včetně jeho podpory, nebo zakázce, jejímž předmětem byla kompletní dodávka, podpora i rozvoj daného informačního systému, přičemž u této zakázky byl v pozici architekta nebo analytika a hodnota této zakázky činila alespoň 10 mil. Kč bez DPH (bez započtení dodaného HW),

c) minimálně 5 pracovníků na pozici "Programátor", z nichž každý splňuje následující požadavky:
- minimálně ukončené SŠ vzdělání,
- praxe v oblasti vývoje SW alespoň 3 roky a
- podíl na realizaci alespoň 3 zakázek na dodávku či rozvoj (popřípadě obojí) informačních systémů využívajících třívrstvou architekturu systému,

d) 3 pracovníci na pozici "Tester", z nichž každý splňuje minimálně následující požadavky:
- minimálně ukončené SŠ vzdělání,
- praxe v oblasti testování SW alespoň 1 rok a
- znalost některého z SW nástrojů pro plánování, správu a vyhodnocování testovacích aktivit,

e) 2 pracovníci na pozici "Administrátor/Provozní programátor", z nichž každý splňuje minimálně následující požadavky:
- minimálně ukončené SŠ vzdělání,
- praxe v oblasti administrace a provozní správy SW alespoň 4 roky,
- znalost nástrojů pro administraci a monitoring Oracle RDBMS (minimální verze 19c Enterprise Edition),
- znalost nástrojů pro administraci, instalaci aplikační logiky a monitoring aplikační serverů Oracle WeBLogic (minimální verze 12c).

Zadavatel v případě pozic uvedených pod písm. b) - e) výslovně připouští, aby jeden pracovník zastával více pozic uvedených pod písm. b) - e). Prokázání technických kvalifikačních požadavků tak může být splněno předložením seznamu minimálně 6 pracovníků (z toho 1 na jediné pozici projektového manažera). Zadavatel však dodavatelům důrazně doporučuje zvážit zapojení většího počtu pracovníků, a to z důvodu možné zastupitelnosti a pro případ zvýšeného objemu plnění týkajícího se rozvoje systému SDAT v čase. Zadavatel v této souvislosti upozorňuje na případné negativní důsledky týkající se prodlení s předáním plnění dle čl. I odst. 2 a 3 smlouvy [viz čl. XII a čl. XIII odst. 4 písm. c) návrhu smlouvy (příloha č. 1 zadávací dokumentace)].

Stručný popis jednotlivých pozic pracovníků dodavatele je uveden v rámci přílohy č. 4 zadávací dokumentace - Popis pracovních pozic.

Dodavatel doloží kvalifikaci výše požadovaných pracovníků předložením jimi podepsaných profesních životopisů, ve kterých bude uvedeno minimálně:

- jméno, příjmení a titul,
- odborná úloha v týmu (pozice),
- smluvní vztah k dodavateli (pracovněprávní či jiný),
- profesní zkušenosti dokazující splnění kvalifikačních požadavků dle příslušné pozice včetně zkušeností a znalostí dle bodu 8.3.2 zadávací dokumentace níže,
- v případech, kde zadavatel požaduje zkušenost s realizací zakázek souvisejících s předmětem plnění této veřejné zakázky [pracovníci dle bodu 8.3.1 písm. a), b) a c) zadávací dokumentace], bude součástí životopisů rovněž identifikace objednatele zakázky včetně uvedení kontaktní osoby objednatele, u níž bude možné realizaci zakázky ověřit,
- případně další údaje podstatné pro plnění svěřené úlohy.

Zadavatel nepřipouští prokázání splnění kritéria kvalifikace dle bodu 8.3.1 zadávací dokumentace prostřednictvím čestného prohlášení dle § 86 odst. 2 zákona.

Bližší informace jsou uvedeny v zadávací dokumentaci.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Bod 8.3.2 zadávací dokumentace

Zadavatel dále požaduje, aby každou z níže uvedených zkušeností či znalostí v jednotlivých oblastech uvedených níže disponovali minimálně 2 z pracovníků na pozicích dle bodu 8.3.1 písm. b) - e) zadávací dokumentace:

1) Oblast problematiky výkaznictví ČNB se znalostmi v následujícím rozsahu:

Definice výkazů
- jednotlivé objekty metapopisu ČNB-SDAT a jejich vazby,
- jazyk kontrol,
- typy kontrol,
- vykazovací povinnosti,
- typy vykazujících osob.

Proces pořizování a vykazování dat výkazů
- komunikační kanály pro vykazování,
- možnosti a formáty vykazování (SDAT-XML, XBRL instance, ISO20022-XML),
- problematika podepisování.

Proces vstupního zpracování
- typy kontrol a jejich výstupy v podobě protokolů,
- vyhodnocení splnění vykazovací povinnosti,
- proces upomínek;

2) Oblast problematiky výkaznictví evropských dohledových autorit se znalostmi v následujícím rozsahu:

Standardy pro poskytování definic výkazů
- XBRL Taxonomie (EBA, EIOPA, ESMA),
- DPM - Data Point Model (EBA, EIOPA),
- ISO20022 (ESMA),
- včetně jejich tranformace na metapopis a kontroly ČNB-SDAT,
- včetně znalosti jejich životního cyklu, způsobu publikování a vazby na výkaznictví ČNB.
Formáty pro vykazování
- XBRL-XML (EBA, EIOPA),
- XBRL-CSV (EBA, EIOPA),
- iXBRL (ESMA),
- ISO20022-XML (ESMA);

3) Oblast technologií se zkušenostmi v následujícím rozsahu:

Oracle RDBMS (minimální verze 19c Enterprise Edition)
- návrh a implementace datového modelu a aplikační logiky v prostředí Oracle RDBMS,
- SQL, PL/SQL, optimalizace datového modelu a provádění dotazů pro velké objemy dat,
- praktiky ladění DML operací,
- nástroje pro správu, monitorování stavu a analýzu chyb databáze,
- optimalizace systému běžícího na této platformě.

Aplikační server Oracle WeBLogic (minimální verze 12c)
- nástroje pro správu, monitorování stavu a analýzy chyb aplikačního serveru,
- instalace aplikací.

ZK Framework
- komponenty ZK Frameworku,
- rozšiřující komponenty (Spreadsheet/Keikai),
- úprava a doplnění stávajícího frontendu,
- tvorba nového frontendu.

Ostatní technologie
- programovací jazyk JAVA,
- práce v XML, XSD,
- generování souborů ve formátu Ms Excel (.xslx),
- problematika elektronického podepisování dle normy eIDAS,
- problematika webové služby protokolu SOAP,
- problematika bezpečnosti webových aplikací,
- věcná orientace v metodikách výkazovacích rámců ČNB,
- praktická zkušenost s jakýmkoli systémem spisové služby.

Dodavatel požadavek dle bodu 8.3.2 zadávací dokumentace prokáže předložením životopisů příslušných pracovníků dle bodu 8.3.1 zadávací dokumentace a vyplněné přílohy č. 6 zadávací dokumentace - Zajištění znalostí a zkušeností dle bodu 8.3.2 Zadávací dokumentace. Dodavatel v rámci této přílohy do všech žlutě podbarvených polí vyplní jména těch pracovníků na pozicích dle bodu 8.3.1 písm. b) - e) zadávací dokumentace, kteří disponují příslušnou znalostí/zkušeností dle bodu 8.3.2 zadávací dokumentace.

Zadavatel nepožaduje, aby každý jednotlivý pracovník, prostřednictvím něhož dodavatel prokazuje splnění kvalifikačního požadavku dle bodu 8.3.2 zadávací dokumentace, disponoval všemi zkušenostmi/znalostmi v dané oblasti dle bodu 8.3.2 zadávací dokumentace. Např. jeden konkrétní pracovník nemusí disponovat všemi znalostmi/zkušenostmi vymezenými v oblasti "Oblast problematiky výkaznictví ČNB", postačí, když každou jednotlivou znalostí/zkušeností v rámci této oblasti uvedenou v příloze č. 6 zadávací dokumentace (resp. v bodu 8.3.2 zadávací dokumentace) bude disponovat kterýkoli z pracovníků dle bodu 8.3.1 písm. b) - e) zadávací dokumentace. Prokázání splnění znalostí a zkušeností v minimálním rozsahu dle bodu 8.3.2 zadávací dokumentace tak může být zajištěno i prostřednictvím většího počtu než 2 pracovníků. Dodavatel v takovém případě při vyplňování přílohy č. 6 zadávací dokumentace doplní sloupce pro vyplňování pracovníků k jednotlivým znalostem/zkušenostem odpovídajícímu počtu pracovníků, prostřednictvím nichž kvalifikační požadavky dle bodu 8.3.2 zadávací dokumentace prokazuje.

Bližší informace jsou uvedeny v zadávací dokumentaci.

Popis důvodů vyloučení

Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího postupu jsou definovány v § 48 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.

Nesplnění zadávacích podmínek je blíže specifikováno v zadávací dokumentaci.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.