Poskytování technické podpory při posuzování územně plánovací dokumentace

Popis

Zadavatel aplikuje v zadávacím řízení níže uvedené prvky odpovědného zadávání:
a) Zadavatel v rámci zásady sociálně odpovědného zadávání za účelem usnadnění přístupu k plnění veřejné zakázky, případně její části malým a středním podnikům minimalizuje administrativní náročnost při podání nabídky možností využití vzorových formulářů a čestných prohlášení, které jsou součástí zadávací dokumentace k této veřejné zakázce.
b) Dodavatel bude při realizaci veřejné zakázky povinen zajistit vůči svým poddodavatelům rovnocenné platební podmínky, jako má sjednány se zadavatelem.

Popis možností

Zadavatel si v souladu s § 100 odst. 1 zákona vyhrazuje právo změny hodinové sazby za řešitelskou hodinu o hodnotu indexu, který bude založen na procentuálním nárůstu průměrného ročního indexu spotřebitelských cen za předchozí kalendářní rok vyhlášenému Českým statistickým úřadem a hodnotě odpovídající procentuálnímu průměrnému ročnímu nárůstu průměrné nominální hrubé měsíční mzdy (podnikatelská, nepodnikatelská sféra) za předchozí kalendářní rok vyhlášenému Českým statistickým úřadem, a to dle následujícího mechanismu:
index (pro rok t) = (0,3 x roční nárůst průměrné míry inflace spotřebitelských cen pro rok t-1 + 0,7 x roční nárůst průměrné nominální hrubé měsíční mzdy pro rok t-1) (dále jen „index“).
Na základě takové vzájemně odsouhlasené změny dojde ke změně hodinové sazby za řešitelskou hodinu uvedené ve smlouvě na plnění předmětu této veřejné zakázky. Taková změna bude iniciována ze strany dodavatele, s nímž bude uzavřena smlouva na plnění předmětu této veřejné zakázky.
Navýšení cen dle tohoto článku může dodavatel iniciovat nejdříve první (1.) den druhého (2.) roku trvání smlouvy, tj. v roce 2026, po vyhlášení indexů Českým statistickým úřadem za rok 2025.
Zadavatel stanovuje maximální hodnotu indexu ve výši 5 %, podrobně viz návrh smlouvy.

Zadavatel dále uvádí, že v návrhu smlouvy stanovil maximální finanční limit za celkový maximální počet řešitelských hodin za dobu plnění předmětu smlouvy. Zadavatel však předpokládá poskytování služeb dodavatelem v rozsahu cca 300 hodin za měsíc. Skutečný počet požadovaných řešitelských hodin však může být nižší nebo vyšší, a to do stanoveného maximálního finančního limitu.

Seznam a stručný popis podmínek

Splnění profesní způsobilosti prokazuje dodavatel předložením výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm dodavatel zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Dodavatel může výše uvedené požadavky na profesní způsobilost – výše uvedený doklad – nahradit v nabídce předložením čestného prohlášení (vzor čestného prohlášení je uveden v příloze zadávací dokumentace), ze kterého musí být zřejmé, že dodavatel splňuje profesní způsobilost.
Doklady k prokázání splnění profesní způsobilosti dodavatel nemusí předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Splnění kritérií technické kvalifikace prokazuje dodavatel předložením následujících dokumentů:

1) Seznam významných služeb podle § 79 odst. 2 písm. b) zákona č. 134/2016 Sb.
Dodavatel splňuje toto kvalifikační kritérium, pokud prokáže, že v posledních deseti (10) letech před zahájením zadávacího řízení této veřejné zakázky realizoval nejméně 2 významné služby obdobného charakteru jako je předmět této veřejné zakázky. Službou obdobného charakteru se rozumí:
• posuzování územně plánovací dokumentace jednotlivých měst a obcí, vč. zjišťování souladu navrhovaných řešení se zájmy a záměry objednatele služby, nebo
• zpracování návrhů vyjádření či stanovisek k řešené územně plánovací dokumentaci, nebo
• zpracování zásad územního rozvoje, vč. zpracování aktualizací, rozhodující pro uznání této části kvalifikace je rozsah jejich dopravní části, nebo
• zpracování strategií rozvoje dopravy a dopravních staveb v území, nebo
• zpracování plánů udržitelné mobility, nebo
• zpracování dopravních generelů.
Hodnota každé významné služby musí být ve výši alespoň 1 500 000 Kč bez DPH.

2) Seznam členů týmu a osvědčení o jejich vzdělání a odborné kvalifikaci podle § 79 odst. 2 písm. c) a d) zákona č. 134/2016 Sb.
K prokázání tohoto kritéria technické kvalifikace zadavatel požaduje předložení:
a) seznamu členů realizačního týmu, kteří se budou přímo podílet na realizaci plnění veřejné zakázky bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli,
b) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci, a to jak ve vztahu k fyzickým osobám, které budou služby poskytovat, tak ve vztahu k jejich vedoucím pracovníkům.
Realizační tým musí tvořit 2 osoby, přičemž členové realizačního týmu musí splňovat níže uvedené minimální požadavky zadavatele:
1. Vedoucí realizační týmu:
• vysokoškolské vzdělání magisterského stupně v oblasti vzdělávání Doprava nebo Stavebnictví nebo Architektura a urbanismus ve smyslu přílohy č. 3 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, která obsahuje seznam oblastí vzdělávání, a ve smyslu přílohy nařízení vlády č. 275/2016 Sb., o oblastech vzdělávání ve vysokém školství, která obsahuje vymezení jednotlivých oblastí vzdělávání (tj. blíže specifikuje přílohu č. 3 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách),
• účast člena realizačního týmu na alespoň 3 významných službách v rozsahu a charakteru jako jsou služby specifikované v článku 6.3.1 zadávací dokumentace; účastí se rozumí aktivní podílení se na plnění předmětu těchto významných služeb; alespoň u jedné z významných služeb byl člen realizačního týmu ve funkci vedoucího realizačního týmu.
2. Člen realizační týmu:
• vysokoškolské vzdělání magisterského stupně v oblasti vzdělávání Doprava, Stavebnictví nebo Architektura a urbanismus ve smyslu přílohy č. 3 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, která obsahuje seznam oblastí vzdělávání, a ve smyslu přílohy nařízení vlády č. 275/2016 Sb., o oblastech vzdělávání ve vysokém školství, která obsahuje vymezení jednotlivých oblastí vzdělávání (tj. blíže specifikuje přílohu č. 3 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách),
• účast člena realizačního týmu na alespoň 1 významné službě v rozsahu a charakteru jako jsou služby specifikované v článku 6.3.1 zadávací dokumentace; účastí se rozumí aktivní podílení se na plnění předmětu této významné služby.

K prokázání tohoto kritéria technické kvalifikace zadavatel požaduje předložení:
• seznamu členů realizačního týmu, ve kterém dodavatel strukturovaně (v podobě tabulky) uvede údaje vztahující se ke každému členu realizačního týmu. Dodavatel může využít vzor čestného prohlášení o splnění technické kvalifikace, který je přílohou zadávací dokumentace.
• kopie dokladu o dosaženém vzdělání těch členů realizačního týmu, u nichž zadavatel klade požadavky na vzdělání.
• kopie podepsaných profesních životopisů všech shora uvedených členů realizačního týmu (tj. těch členů realizačního týmu, prostřednictvím kterých účastník zadávacího řízení prokazuje kvalifikaci), ze kterých budou zcela jednoznačně vyplývat údaje o splnění minimálních požadavků zadavatele na dosažené vzdělání a odbornou kvalifikaci těchto osob (zejména prokázání praxe v oboru uvedením konkrétních pozic a projektů, na nichž se jednotliví členové týmu v požadovaném období podíleli), vztah konkrétní osoby k dodavateli (tj. zaměstnanecký, poddodavatelský), a dále prohlášení členů realizačního týmu, že se budou osobně podílet na poskytování požadovaných služeb. Dodavatel může využít vzor profesního životopisu uvedený v příloze zadávací dokumentace.

Popis důvodů vyloučení

Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího postupu jsou definovány v zákoně č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.

Zadavatel požaduje, aby dodavatelé splňovali základní způsobilost v rozsahu § 74 odst. 1 písm. a) až e) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. Splnění základní způsobilosti ve vztahu k České republice prokáže dodavatel předložením dokladů uvedených v § 75 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.