PSOE – právní služby pro rok 2024-2029

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je poskytování specializovaných právních služeb v oblasti energetiky/energetického práva ve smyslu zákona č. 85/1996 Sb. o advokacii, ve znění pozdějších předpisů. Právní služby budou poskytovány zejména, nikoliv však výlučně, ve formě poskytování:
- komplexního právního poradenství v oblasti energetiky (např. akvizice, výstavby či financování energetických zdrojů a energetické regulace apod.)
- komplexního právního poradenství v oblasti obnovitelných zdrojů energie, fotovoltaických elektráren, včetně regulace
- podpory při získávání potřebných povolení
- poradenství při výstavbě anebo rekonstrukcích energetických zdrojů
- smluvního zajištění vztahů s dodavateli paliv a s odběrateli energií a zastupování při jednání s nimi
- zastupování ve správních a soudních řízeních
- komplexní administrace výběrových/zadávacích řízení pro veřejné zakázky klienta v oblasti energetiky.

Popis

Zadavatel při vytváření zadávacích podmínek, hodnocení nabídek a výběru dodavatele veřejné zakázky posoudil a následně i vyhodnotil, zda je vzhledem k povaze a smyslu veřejné zakázky vhodné uplatnit zásady sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací ve smyslu § 28 odst. 1 písm. p) až r) ZZVZ, v rámci tzv. OVZ.

Sociálně odpovědné zadávání:
Na základě údajů a informací o předmětu veřejné zakázky vyhodnotil zadavatel aplikaci § 6 odst. 4 ZZVZ v rovině naplnění zásady sociálně odpovědného zadávání v rámci této veřejné zakázky a v příslušných ustanoveních příkazní smlouvy uložil dodavateli povinnost zajistit dodržování pracovněprávních předpisů se zvláštním zřetelem na regulaci odměňování, pracovní doby, doby odpočinku mezi směnami, placené přesčasy. Dodavatel je povinen zajistit, aby všechny osoby, které se na plnění zakázky budou podílet, byly vedeny v příslušných registrech, například v registru pojištěnců ČSSZ.

Zadavatel zásady sociálně odpovědného zadávání aplikoval rovněž při stanovení požadavků na zpracování nabídky, a to v tom ohledu, že několik dokumentů, jež jsou po účastníkovi zadávacího řízení požadovány, je dáno vzorem. Tímto krokem zadavatel snižuje administrativní zátěž pro účastníky zadávacího řízení.

Environmentálně odpovědné zadávání:
Jelikož se jedná o poskytování právních služeb, není zde významný prostor pro uplatnění environmentálně odpovědného zadávání. Zadavatel požaduje, aby se dodavatel, s ohledem na ochranu životního prostředí, zavázal k minimální produkci všech druhů odpadů, vzniklých v souvislosti s poskytováním plnění veřejné zakázky. V případě jejich vzniku bude přednostně a v co největší míře usilovat o jejich další využití, recyklaci a další ekologicky šetrná řešení a to i nad rámec povinností stanovených zákonem č. 541/2020 Sb., o odpadech.

Inovace:
S ohledem na skutečnost, že se jedná o poskytování právních služeb, není zde prostor pro uplatnění inovací.

Seznam a stručný popis podmínek

základní způsobilost v rozsahu podle § 74 odst. 1 písm. a) až e) ZZVZ způsobem dle § 75 odst. 1 písm. a) až f) ZZVZ;

Zadavatel dle § 74 odst. 4 ZZVZ nestanovuje bližší podmínky k prokázání základní způsobilosti dle § 75 odst. 1 písm. a) ZZVZ u dalších osob mající v rámci struktury dodavatele práva spojená se zastupováním, rozhodováním a kontrolou dodavatele.

b) profesní způsobilost podle:
• § 77 odst. 1 ZZVZ – dodavatel předloží výpis z Obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje;
• § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ – dodavatel předloží doklad vydaný Českou advokátní komorou prokazující zápis dodavatele, resp. všech osob, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, do seznamu advokátů; anebo prokazující zápis jako evropského advokáta ve smyslu § 2 odst. 1 písm. b) zákona č. 85/1996 Sb. o advokacii, ve znění pozdějších předpisů - tedy že je osobou odborně způsobilou k poskytování právních služeb na území České republiky.
K tomu dodavatel doloží čestné prohlášení o tom, že výkon advokacie u dodavatele, potažmo všech osob, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, není pozastaven a ani není vyškrtnut ze seznamu advokátů – účastník zadávacího řízení může využít Přílohu č. 7 Vzor čestného prohlášení o neexistenci pozastavení vyškrtnutí ČAK.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ - dodavatel doloží seznam významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení včetně uvedení názvu zakázky, identifikace objednatele, popis služeb a doba poskytování služeb.
K prokázání splnění tohoto předpokladu zadavatel stanovuje požadavek, aby dodavatel v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení realizoval min. 1 zakázku, jejíž předmětem bylo poskytování právních služeb spočívajících v právním poradenství v oblasti energetiky/energetického práva. Zadavatel nestanovuje pro tuto zakázku minimální finanční limit.

Zadavatel uvádí, že se musí jednat o služby v posledních 3 letech realizované, tj. řádně dokončené a předané objednateli. Zadavatel uzná i zakázky, které byly řádně dokončené i po zahájení zadávacího řízení - viz Společné stanovisko Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a Ministerstva pro místní rozvoj k výkladu „stáří“ referenčních zakázek dle § 79 odst. 2 písm. a) a b) ZZVZ.

d2) podle § 79 odst. 2 písm. c) ve spojení s písm. d) ZZVZ - dodavatel doloží, že má pro plnění veřejné zakázky k dispozici realizační tým složený nejméně z:

1. jednoho vedoucího advokáta = vedoucího realizačního týmu – musí být oprávněn vykonávat advokacii v ČR a mít profesní praxi na pozici advokáta min. 6 let, dále profesní praxi na pozici advokáta v oblasti energetiky/energetického práva min. 3 roky a zkušenost s vedením týmu alespoň v délce 1 rok;

2. jednoho seniorního advokáta = člena realizačního týmu - musí být oprávněn vykonávat advokacii v ČR a mít profesní praxi na pozici advokáta min. 5 let;

2. jednoho juniorního advokáta anebo jednoho advokátního koncipienta = člena realizačního týmu – každý z nich musí mít profesní praxi min. 2 roky v advokacii (alespoň jako advokátní koncipient).

Za účelem prokázání splnění tohoto předpokladu dodavatel doloží:
- čestné prohlášení dodavatele obsahující jmenný seznam členů realizačního týmu a podepsané osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. Dodavatel je povinen u každého člena realizačního týmu uvést oprávnění k výkonu advokacie v podobě evidenčního čísla advokáta u České advokátní komory, délku praxe (profesní zkušenosti) a jeho právní vztah k dodavateli (např. trvale spolupracující advokát, pracovně právní vztah, apod.). Jako vzor seznamu formou čestného prohlášení o složení realizačního týmu může dodavatel využít Přílohu č. 4 této ZD.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.