Rámcová dohoda na rozvoj a údržbu softwaru pro obnovu katastrálního operátu, provádění revize údajů katastru nemovitostí a tvorbu neměřických záznamů a geometrických plánů v letech 2025 až 2028

Popis

Zadavatel má za to, že při plnění VZ mohou získat práci osoby znevýhodněné na trhu práce, avšak nepřijímá žádná opatření. Jedná se o dodání, údržbu a rozvoj softwaru, v zadávací dokumentaci jsou uvedeny pouze požadavky na realizační tým ohledně vzdělání a profesních kvalit. S ohledem na povahu
a smysl veřejné zakázky neexistuje zvýšené riziko, že by mohlo docházet k porušování zákonného standardu pracovních podmínek dle zákoníku práce a dalších, právních předpisů v oblasti zaměstnanosti a BOZP. Zadavatel má za to, že neexistuje ekonomiky přijatelnější řešení, které by umožnilo získat plnění šetrnější k životnímu prostředí. zároveň má za to, že veřejná zakázka neskýtá významná rizika z pohledu společenské odpovědnosti či udržitelnosti.

Seznam a stručný popis podmínek

Profesní způsobilosti podle § 77 ZZVZ prokáže účastník ZŘ, který ve vztahu k České republice předloží výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Podle § 226 a násl. ZZVZ je možno splnění profesní způsobilosti prokázat předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů v tom rozsahu, v jakém údaje ve výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů prokazují splnění kritérií profesní způsobilosti. Ve smyslu § 228 ZZVZ nesmí být výpis ze seznamu starší než 3 měsíce k poslednímu dni, ke kterému má být požadovaná kvalifikace prokázána.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

K prokázání kritérií technické kvalifikace Zadavatel požaduje předložení:
1) Podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ
Seznam významných dodávek nebo významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky před zahájením ZŘ včetně uvedení pro každou zakázku:
- ceny v Kč bez DPH,
- doby jejich poskytnutí – datum začátku a konce plnění,
- identifikace objednatele,
- kontaktů na ověření reference,
- popisu, v jaké roli se na plnění podílel (zda jako hlavní dodavatel nebo poddodavatel),
- popisu částí a činností, které při plnění zajišťoval (bez poddodavatelů).
Z předloženého seznamu musí jednoznačně a doložitelně vyplývat, že účastník ZŘ v uvedeném období realizoval nejméně dvě referenční zakázku v oblasti ICT, přičemž:
a) referenční zakázkou v oblasti ICT se rozumí kompletní dodání softwaru s geodetickým zaměřením, tj. návrh, vývoj, dodávka a nasazení (případně jeho údržba a další rozvoj v případě přímé návaznosti na tyto činnosti) a dodávka služeb ICT s tím souvisejících,
b) hodnota referenčních zakázek v oblasti ICT musí být alespoň 9 mil. Kč bez DPH (do hodnoty referenční zakázky se nezapočítává cena případně dodávaného hardware a cena licencí třetích stran),
c) počet uživatelů alespoň jedné zakázky musí činit minimálně 200 uživatelů.
Doba uvedená výše se považuje za splněnou, pokud byla zakázka uvedená v příslušném seznamu v průběhu této doby dokončena; to neplatí u zakázek pravidelné povahy, u nichž se pro účely prokázání technické kvalifikace považuje za rozhodný rozsah zakázky realizovaný v průběhu požadované doby.
Účastník ZŘ může k prokázání splnění tohoto kritéria kvalifikace použít zakázky, které poskytl:
a) společně s jiným dodavateli, a to v rozsahu, v jakém se na plnění zakázky podílel, nebo
b) jako poddodavatel, a to v rozsahu, v jakém se na plnění zakázky podílel.

2) Podle § 79 odst. 2 písm. c) a písm. d) ZZVZ
Jmenný seznam odborníků, kteří se budou v týmu účastníka ZŘ podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance účastníka ZŘ nebo osoby v jiném vztahu k účastníkovi ZŘ.
2.1) Podrobnosti k prokázání kvalifikace
Zadavatel požaduje, aby se tým skládal alespoň z osob zastávajících role podle 2.2) 2.3) a 2.4). 
Přílohou seznamu členů týmu budou jejich profesní životopisy, které budou pro každého člena obsahovat alespoň následující údaje:
1. jméno a příjmení,
2. jméno role a podrobný popis funkce a činnostní na plnění VZ,
3. údaj o zaměstnavateli, popř. IČO,
4. reference na projekty relevantní k plnění této VZ včetně rolí a doby působení na referenčních projektech,
5. přehled další profesní praxe vztahující se k předmětu plnění VZ,
Dodavatel deklaruje, že osoby, jejichž odbornou kvalifikací bylo prokázáno v nabídce dodavatele na plnění veřejné zakázky splnění kvalifikačních předpokladů, budou skutečně zapojeny v dostatečné rozsahu dle povahy aktuálně poskytovaného plnění v uvedených rolích do plnění předmětu RD.
Zadavatel požaduje, aby obsazení pozice podle 2.2) bylo zajištěno a plněno s ohledem na svoji stěžejnost pro řádné plnění VZ přímo dodavatelem.

Seznam rolí a minimálních požadavků:
2.2) Projektový manažer (minimálně 1 osoba)
- aktivní znalost českého nebo slovenského jazyka v mluvené i psané formě, a to včetně odborné terminologie týkající se předmětu veřejné zakázky,
- praxe na pozici projektového manažera (nebo obdobná role) minimálně 5 let,
- alespoň 1 účast na projektu s geodetickým zaměřením v minimální hodnotě 9 mil. Kč bez DPH (koordinace projektového týmu o minimální velikosti 3 osob) na pozici projektového manažera nebo v obdobné roli.
2.3) Analytik (minimálně 1 osoba)
- praxe v pozici analytika minimálně 5 let,
- minimálně účast na 1 projektu zaměřeném na tvorbu a rozvoj softwaru s geodetickým zaměřením na pozici analytika.
2.4) Vývojoví pracovníci – obecně (minimálně 3 osoby)
- praxe v pozici vývojáře minimálně 5 let.

Popis důvodů vyloučení

Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího postupu jsou definovány zákonem č.134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ). Zadavatel požaduje prokázání základní způsobilosti podle § 74 ZZVZ způsobem podle § 75 ZZZVZ. Podle § 226 a násl. ZZVZ je možno splnění základní způsobilosti prokázat předložením výpisu ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů. Ve smyslu § 228 ZZVZ nesmí být výpis ze seznamu starší než 3 měsíce.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.