Služby pojišťovacího makléře

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je závazek dodavatele poskytovat služby samostatného zprostředkovatele v postavení pojišťovacího makléře pro zadavatele za podmínek stanovených v zákoně č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění, ve znění pozdějších předpisů, a v závazném návrhu Smlouvy o poskytování služeb správy pojištění a poradenské činnosti v oblasti pojištění, který tvoří přílohu č. 1 zadávací dokumentace.

V rámci poskytovaných služeb bude vybraný dodavatel (pojišťovací makléř) provádět následující činnosti:

a) analyzovat pojistná rizika zadavatele (včetně zhodnocení ekonomické odolnosti zadavatele pojistitelnému riziku a možnosti zadavatele jej financovat);
b) sestavit pojistný program, který odpovídá potřebám zadavatele ve vztahu k pojistným rizikům a možnostem nabídky pojištění;
c) zprostředkovat potřebné pojištění na základě pojistného programu, resp. v případě zadávání veřejné zakázky na pojištění připravit technickou / věcnou část zadávací dokumentace;
d) spravovat pojistné smlouvy;
e) zajišťovat uplatňování nároků na plnění z pojištění (provádění likvidace pojistných událostí) za součinnosti pověřeného zaměstnance zadavatele.

Služby pojišťovacího makléře budou zahrnovat výše uvedené činnosti poskytované jak pro zadavatele samotného, tak i pro všechny jím zřizované a zakládané organizace, jejichž seznam je uveden v příloze č. 11 zadávací dokumentace (Analýza stavu pojištění u vybraných organizací v majetku statutárního města České Budějovice ze dne 15. 5. 2024). Služby budou poskytovány i pro Městskou policii České Budějovice, která není právnickou osobou, ale orgánem statutárního města České Budějovice v souladu se zákonem o obecní policii.

Detailní specifikace Služeb, které jsou předmětem veřejné zakázky, je obsažena v příloze č. 1 zadávací dokumentace – Závazný návrh Smlouvy o poskytování služeb správy pojištění a poradenské činnosti v oblasti pojištění.

Popis veřejné zakázky

Předmětem této veřejné zakázky je závazek dodavatele poskytovat služby samostatného zprostředkovatele v postavení pojišťovacího makléře pro zadavatele za podmínek stanovených v zákoně č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění, ve znění pozdějších předpisů, a v závazném návrhu Smlouvy o poskytování služeb správy pojištění a poradenské činnosti v oblasti pojištění, který tvoří přílohu č. 1 zadávací dokumentace.

V rámci poskytovaných služeb bude vybraný dodavatel (pojišťovací makléř) provádět následující činnosti:

a) analyzovat pojistná rizika zadavatele (včetně zhodnocení ekonomické odolnosti zadavatele pojistitelnému riziku a možnosti zadavatele jej financovat);
b) sestavit pojistný program, který odpovídá potřebám zadavatele ve vztahu k pojistným rizikům a možnostem nabídky pojištění;
c) zprostředkovat potřebné pojištění na základě pojistného programu, resp. v případě zadávání veřejné zakázky na pojištění připravit technickou / věcnou část zadávací dokumentace;
d) spravovat pojistné smlouvy;
e) zajišťovat uplatňování nároků na plnění z pojištění (provádění likvidace pojistných událostí) za součinnosti pověřeného zaměstnance zadavatele.

Služby pojišťovacího makléře budou zahrnovat výše uvedené činnosti poskytované jak pro zadavatele samotného, tak i pro všechny jím zřizované a zakládané organizace, jejichž seznam je uveden v příloze č. 11 zadávací dokumentace (Analýza stavu pojištění u vybraných organizací v majetku statutárního města České Budějovice ze dne 15. 5. 2024). Služby budou poskytovány i pro Městskou policii České Budějovice, která není právnickou osobou, ale orgánem statutárního města České Budějovice v souladu se zákonem o obecní policii.

Detailní specifikace Služeb, které jsou předmětem veřejné zakázky, je obsažena v příloze č. 1 zadávací dokumentace – Závazný návrh Smlouvy o poskytování služeb správy pojištění a poradenské činnosti v oblasti pojištění.

Popis

Zásady sociálně odpovědného zadávání, environmentálně odpovědného zadávání a inovací ve smyslu § 6 odst. 4 ZZVZ nejsou zohledněny, neboť to zadavatel vzhledem k povaze a smyslu veřejné zakázky nepovažoval za vhodné.

Hlavní místo nebo místo plnění

Místem plnění jsou zejména prostory zadavatele. Místem plnění mohou být dále též jiné prostory a místa dle potřeby a výslovného pokynu zadavatele a dle povahy poskytované služby.

Popis možností

Zadavatel si v souladu s § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje právo rozšiřovat nebo zužovat okruh jím zřizovaných a zakládaných organizací, pro které jsou poskytovány služby pojišťovacího makléře, a to za podmínek podrobně stanovených v návrhu Smlouvy.

Zadavatel si dále v souladu s § 100 odst. 2 ZZVZ vyhrazuje změnu dodavatele v případě ukončení Smlouvy odstoupením ze strany zadavatele nebo výpovědí ze strany zadavatele, vyjma případu výpovědi Smlouvy zadavatelem podle odst. 19.5 Smlouvy, nebo v případě výpovědi Smlouvy vybraným dodavatelem podle odst. 19.5 Smlouvy. V takovém případě bude vybraný dodavatel v plnění Smlouvy nahrazen účastníkem zadávacího řízení, který se dle výsledku hodnocení nabídek umístil druhý v pořadí. Vyhrazenou změnu dodavatele může zadavatel uplatnit nejpozději do 4 let od účinnosti Smlouvy.

Seznam a stručný popis podmínek

Profesní způsobilost splňuje dodavatel, který předloží:

a) výpis z obchodního rejstříku nebo výpis z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje;

b) doklad o oprávnění k podnikání podle jiných právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky ve smyslu § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ, tj.

• výpis z registru vedeného Českou národní bankou pro dodavatele jako registrované osoby s předmětem činnosti samostatný zprostředkovatel dle zákona č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZDPZ“),
nebo
• výpis z registru vedeného Českou národní bankou pro dodavatele jako registrované osoby s předmětem činnosti pojišťovací makléř dle zákona č. 38/2004 Sb., o pojišťovacích zprostředkovatelích a samostatných likvidátorech pojistných událostí a o změně živnostenského zákona (zákon o pojišťovacích zprostředkovatelích a likvidátorech pojistných událostí), vystavený nejpozději do 2. 2. 2019 a současně čestné prohlášení dodavatele, že České národní bance neoznámil, že nehodlá zprostředkovávat pojištění jako samostatný zprostředkovatel ve smyslu § 120 odst. 5 ZDPZ. Čestné prohlášení musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat za dodavatele.

Zahraniční dodavatel prokáže splnění požadované profesní způsobilosti způsobem dle § 77 odst. 3 a § 81 ZZVZ.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Technickou kvalifikaci splňuje dodavatel, který předloží:

a) seznam významných služeb obdobného charakteru jako předmět veřejné zakázky, poskytnutých dodavatelem za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení, ve smyslu § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ. Za služby obdobného charakteru se pokládá výkon činnosti samostatného zprostředkovatele nebo pojišťovacího zprostředkovatele s domovským členským státem jiným, než je Česká republika, podle zákona č. 170/2018 Sb., o distribuci pojištění a zajištění, ve znění pozdějších předpisů, nebo výkon činnosti pojišťovacího makléře nebo pojišťovacího agenta nebo pojišťovacího zprostředkovatele, jehož domovským členským státem není Česká republika, podle zákona č. 38/2004 Sb., o pojišťovacích zprostředkovatelích a samostatných likvidátorech pojistných událostí a o změně živnostenského zákona (zákon o pojišťovacích zprostředkovatelích a likvidátorech pojistných událostí).

Způsob prokázání splnění technické kvalifikace (doklady):

- předložením seznamu významných služeb ve formě čestného prohlášení. V seznamu významných služeb musí dodavatel uvést alespoň následující údaje:
a) název významné služby,
b) předmět významné služby (konkrétní požadované údaje jsou uvedeny níže u příslušného požadavku),
c) rozsah významné služby (konkrétní požadované údaje jsou uvedeny níže u příslušného požadavku),
d) doba poskytnutí významné služby (měsíc a rok zahájení a ukončení poskytování významné služby),
e) identifikační údaje objednatele a kontaktní osoba na straně objednatele, u níž je možné ověřit rozhodné skutečnosti ohledně realizované významné služby.

Dodavatel musí informacemi uvedenými v seznamu významných služeb prokázat, že v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení poskytl dále uvedené služby:

1. Alespoň 3 dokončené významné služby spočívající ve zpracování analýzy pojistných rizik pro účely zpracování specifikace požadovaných pojistných služeb a jejich parametrů pro pojistníka, přičemž současně:

i) alespoň jedna z těchto významných služeb zahrnovala zpracování analýzy pojistných rizik (zahrnující min. analýzu živelních rizik včetně povodně, vandalismu, odcizení) pro pojištění majetku objednatele (pojistníka), přičemž pojistná částka (hodnota pojištěného majetku) činila minimálně 500 milionů Kč;

ii) alespoň jedna z těchto významných služeb zahrnovala zpracování analýzy pojistných rizik pro pojištění odpovědnosti za škodu objednatele (pojistníka) s minimálním limitem pojistného plnění 7 milionů Kč na jednu pojistnou událost / nebo pro objednatele (pojistníka), jehož průměrný obrat vykázaný v posledním dvanáctiměsíčním účetním období1 před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč, nebo alternativně poslední roční rozpočet pojistníka před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč;

iii) alespoň jedna z těchto významných služeb zahrnovala zpracování analýzy pojistných rizik pro havarijní pojištění vozidel a pojištění odpovědnosti za škodu z provozu vozidel (povinné ručení) pro celkový soubor vozidel o celkovém minimálním počtu 50 vozidel. Vozidly se pro tyto účely rozumí osobní a nákladní automobily.

2. Alespoň 3 dokončené významné služby spočívající ve zpracování návrhu pojistného programu a parametrů pojištění, jejichž výsledkem bylo uzavření pojistné smlouvy / pojistných smluv dle tohoto pojistného programu, a současně:

i) alespoň jedna z těchto významných služeb zahrnovala zpracování návrhu pojistného programu a parametrů pojištění pro pojištění majetku objednatele (pojistníka), přičemž pojistná částka (hodnota pojištěného majetku) činila minimálně 500 milionů Kč;

ii) alespoň jedna z těchto významných služeb zahrnovala zpracování návrhu pojistného programu a parametrů pojištění pro pojištění odpovědnosti za škodu objednatele (pojistníka) s minimálním limitem pojistného plnění 7 milionů Kč na jednu pojistnou událost / nebo pro objednatele (pojistníka), jehož průměrný obrat vykázaný v posledním dvanáctiměsíčním účetním období před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč, nebo alternativně poslední roční rozpočet pojistníka před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč;

iii) alespoň jedna z těchto významných služeb zahrnovala zpracování návrhu pojistného programu a parametrů pojištění pro havarijní pojištění vozidel a pojištění odpovědnosti za škodu z provozu vozidel (povinné ručení) pro celkový soubor vozidel o celkovém minimálním počtu 50 vozidel. Vozidly se pro tyto účely rozumí osobní a nákladní automobily.

3. Alespoň 3 dokončené významné služby spočívající ve správě pojistných smluv po dobu minimálně 12 měsíců po sobě jdoucích, prováděné pro objednatele (pojistníka), a současně:

i) alespoň jedna z těchto významných služeb spočívala ve správě pojistné smlouvy na pojištění majetku objednatele (pojistníka), přičemž pojistná částka (hodnota pojištěného majetku) činila minimálně 500 milionů Kč;

ii) alespoň jedna z těchto významných služeb spočívala ve správě pojistné smlouvy na pojištění odpovědnosti za škodu objednatele (pojistníka) s minimálním limitem pojistného plnění 7 milionů Kč na jednu pojistnou událost / nebo pro objednatele (pojistníka), jehož průměrný obrat vykázaný v posledním dvanáctiměsíčním účetním období před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč, nebo alternativně poslední roční rozpočet pojistníka před dokončením významné služby činil minimálně 250 milionů Kč;

iii) alespoň jedna z těchto významných služeb spočívala ve správě pojistné smlouvy na havarijní pojištění vozidel a pojištění odpovědnosti za škodu z provozu vozidel (povinné ručení) pro celkový soubor vozidel o celkovém minimálním počtu 50 vozidel. Vozidly se pro tyto účely rozumí osobní a nákladní automobily.

Další informace k technické kvalifikaci jsou uvedeny v zadávací dokumentaci.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Technickou kvalifikaci splňuje dodavatel, který dále předloží:

b) jmenný seznam techniků, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky (bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli) a osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci těchto fyzických osob, které budou požadované služby poskytovat, ve smyslu § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ.

Způsob prokázání splnění technické kvalifikace (doklady):

Dodavatel prokáže splnění tohoto kritéria technické kvalifikace předložením jmenného seznamu techniků (členů realizačního týmu dodavatele) ve formě čestného prohlášení, v němž bude uvedeno jméno a příjmení a označení klíčové pozice v realizačním týmu.

Zadavatel stanoví, že členové realizačního týmu mohou být zaměstnanci dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, tj. např. zaměstnanci jeho poddodavatelů nebo poddodavatelé.

Dodavatel dále v nabídce předloží ve vztahu ke každému členovi realizačního týmu profesní životopis, případně též další níže požadované doklady.

Pro plnění této veřejné zakázky musí mít dodavatel k dispozici expertní realizační tým složený z osob na následujících klíčových pozicích, který splňuje níže uvedené podmínky (což musí vyplývat z dodavatelem předkládaných dokumentů):
1. Vedoucí týmu
2. Specialista na risk management a pojistné programy – pojištění majetku
3. Specialista na risk management a pojistné programy – pojištění odpovědnosti za škodu
4. Specialista na risk management a pojistné programy – pojištění vozidel
5. Specialista správy pojistných smluv – pojištění majetku a odpovědnosti za škodu
6. Specialista správy pojistných smluv – pojištění vozidel
7. Specialista likvidace pojistných událostí – pojištění majetku
8. Specialista likvidace pojistných událostí – pojištění odpovědnosti za škodu
9. Specialista likvidace pojistných událostí – pojištění vozidel

Další informace k technické kvalifikaci jsou uvedeny v zadávací dokumentaci.

Popis důvodů vyloučení

Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího řízení jsou definovány v zákoně č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (zejména v § 48, § 48a a § 122).

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.