Telekomunikační služby II

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je uzavření rámcové dohody s jedním účastníkem na následné poskytování služeb elektronických komunikací pro telekomunikaci a přenos dat (dále souhrnně „služby elektronických komunikací“ nebo jen „služby“) v rozsahu dle zadávací dokumentace a jejích příloh, zejm. přílohy č. 3 zadávací dokumentace.

Jednotlivé dílčí veřejné zakázky na základě rámcové dohody (dále jen „Dílčí veřejné zakázky“) budou zadávány výlučně dle aktuálních potřeb a jednotlivých požadavků zadavatele, přičemž zadavatel není povinen odebrat jakýkoliv minimální objem služeb.

Účastník je povinen zadavateli garantovat pro plnění Dílčí veřejné zakázky alespoň takové podmínky, jaké nabídl při uzavírání rámcové dohody.

Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, je uvedeno v zadávací dokumentaci a jejích přílohách.

Popis

Objednatel požaduje, aby Poskytovatel a jeho poddodavatelé realizovali Dílčí smlouvy v souladu s mezinárodními úmluvami týkajících se organizace práce (ILO) přijatými Českou republikou.

Poskytovatel se zavazuje dodržovat minimálně následující základní pracovní standardy:

a. Úmluva č. 87 o svobodě sdružování a ochraně práva organizovat se
b. Úmluva č. 98 o právu organizovat se a kolektivně vyjednávat
c. Úmluva č. 29 o nucené práci
d. Úmluva č. 105 o odstranění nucené práce
e. Úmluva č. 138 o minimálním věku
f. Úmluva č. 182 o nejhorších formách dětské práce
g. Úmluva č. 100 o rovnosti v odměňování
h. Úmluva č. 111 o diskriminaci v zaměstnání a povolání
i. Úmluva č. 155 o bezpečnosti a zdraví pracovníků a pracovním prostředí

Poskytovatel a jeho poddodavatelé jsou odpovědní za zajištění toho, aby všichni zaměstnanci podílející se na provádění předmětu Dílčích smluv měli zákonné právo pracovat v České republice a výkon jejich zaměstnání byl v souladu se zákonem č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.

Poskytovatel a jeho poddodavatelé jsou povinni zajistit rovnost a spravedlivé a důstojné zacházení se všemi jejich zaměstnanci, přičemž budou podporovat rozmanitost, inovace a spravedlivě oceňovat své zaměstnance. Diskriminace zaměstnanců jakéhokoli druhu je přísně zakázána.

Veškerý nábor zaměstnanců v rámci provádění předmětu Dílčích smluv bude Poskytovatel provádět systematicky s cílem respektovat v maximální možné míře preferenci Objednatele poskytnout zaměstnání vhodným kvalifikovaným místním uchazečům tam, kde to bude možné. Poskytovatel se současně zavazuje, že nebude nabízet žádné nabídky zaměstnání stávajícím zaměstnancům Objednatele. Dále se předpokládá, že Poskytovatel a jeho poddodavatelé respektují základní lidská práva, včetně plnění Všeobecné deklarace Lidských práv a Evropské úmluvy o lidských právech.

Pokud se Objednatel dozví, že Poskytovatel nebo jeho poddodavatelé nesplňují výše uvedená nařízení, je Poskytovatel povinen tyto nedostatky napravit a dokončit plnění dle Dílčí smlouvy v souladu s těmito požadavky. Jakékoli potenciální náklady spojené s touto povinností jsou nákladem Poskytovatele.

Jestliže Objednatel prokazatelně zjistí, že Poskytovatel porušuje povinnosti stanovené v tomto článku, vyzve jej Objednatel k učinění nápravy. Poskytovatel je povinen Objednateli doložit nejpozději do 14 dnů ode dne obdržení výzvy dle předchozí věty, že v uvedené lhůtě nápravu učinil, přičemž jestliže provedení nápravy Poskytovatel Objednateli neprokáže, zavazuje se Poskytovatel zaplatit Objednateli smluvní pokutu ve výši 50.000,- Kč za porušení každé jednotlivé povinnosti.

Jestliže Objednatel prokazatelně zjistí, že Poskytovatel je v prodlení s úhradou za práce, dodávky nebo služby, které mu poskytl jeho poddodavatel podílející se na provedení díla, zavazuje se Poskytovatel zaplatit Objednateli smluvní pokutu ve výši 20.000,- Kč. Poskytovatel se zprostí povinnosti hradit tuto smluvní pokutu, jestliže prokáže, že jeho pohledávka za poddodavatelem zanikla, pohledávka poddodavatele je neoprávněná nebo neuhrazení pohledávky je v souladu s právními předpisy nebo smluvním vztahem mezi Poskytovatelem a poddodavatelem nebo rozhodnutí orgánu veřejné moci.

Hlavní místo nebo místo plnění

Místem plnění je Provozní areál Vítkovická, Vítkovická 3133/5, 702 00 Ostrava-Moravská Ostrava a Dopravní podnik Ostrava a.s., Areál tramvaje, U Vozovny 1115/3, 708 00 Ostrava – Poruba. Služby, z jejichž povahy to vyplývá, budou poskytovány bez územního omezení.

Popis možností

Kromě stávající veřejné zakázky „Telekomunikační služby II“ zadavatel hodlá využít postupu dle ust. § 18 odst. 3 ZZVZ a další část veřejné zakázky, která nepřesahuje 20 % souhrnné předpokládané hodnoty veřejných zakázek, zadat v režimu veřejné zakázky malého rozsahu. Konkrétně bude předmětem veřejné zakázky malého rozsahu pořízení systému hromadného rozesílání SMS (systém posílání informačních zpráv na základě připravených scénářů) s předpokládanou hodnotou 800.000,- Kč bez DPH.

Informace o elektronické aukci

Čl. 11 zadávací dokumentace:
11.1. Zadavatel si v souladu s ust. § 120 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje, že po hodnocení nabídek na uzavření rámcové dohody provede elektronickou aukci. Výsledky hodnocení budou podkladem pro elektronickou aukci s tím, že předmětem aukce budou veškeré položky (položky č. 1 až 58) dle přílohy č. 4 zadávací dokumentace - Ceník.
11.2. Po hodnocení nabídek zadavatel, v souladu s ustanovením § 121 odst. 2 ZZVZ, zavede výsledky předběžného hodnocení jako výchozí stav do elektronické aukce a vyzve všechny účastníky zadávacího řízení, aby do elektronické aukce podali nové aukční hodnoty. Položky, které budou předmětem elektronické aukce, mohou být v průběhu aukce pouze snižovány.
11.3. Před konáním elektronické aukce zadavatel účastníkům elektronické aukce zpřístupní anonymizované hodnoty ostatních účastníku, které jsou předmětem hodnocení, včetně pořadí nabídek. V průběhu elektronické aukce účastník zadávacího řízení uvidí své momentální pořadí, momentálně nejlepší aukční hodnoty a nejnižší celkovou nabídkovou cenu, případně další informace, a to způsobem stanoveným ve výzvě k podání nových aukčních hodnot.
11.4. V rámci elektronické aukce proběhne návazné hodnocení, které bude spočívat v hodnocení změn nabídek provedených účastníky elektronické aukce v hodnotách, jež jsou předmětem hodnocení.
11.5. Vítězem elektronické aukce se stane ten účastník, který v čase do ukončení elektronické aukce předložil nejlepší celkovou aukční hodnotu (nejnižší nabídkovou cenu), tj. účastník zadávacího řízení, jehož nabídka bude elektronickým systémem vyhodnocena jako první v pořadí, přičemž pro výpočet nejnižší nabídkové ceny použije elektronický systém shodná pravidla, jako jsou uvedena v příloze č. 4 zadávací dokumentace - Ceník.
11.6. Výzva k podání nových aukčních hodnot bude účastníkům zadávacího řízení v souladu s ustanovením § 121 odst. 2 ZZVZ zaslána elektronicky a bude obsahovat informace dle § 121 ZZVZ.
11.7. Elektronická aukce bude probíhat v rámci jednoho aukčního kola a končí po 30 minutách od jejího zahájení s možností prodlužování, pokud v posledních 2 minutách stanovené doby dojde ke změně aukční hodnoty, která způsobí změnu aktuálního pořadí nabídek, a to o další 2 minuty od okamžiku provedení změny. Podrobné informace o elektronické aukci jsou uvedeny v příloze č. 6 zadávací dokumentace.
11.8. Elektronická aukce bude provedena prostřednictvím eAukčního systému TENDERBOX, který stanoví bližší podmínky pro konkrétní průběh elektronické aukce. Jednotliví účastníci zadávacího řízení jsou povinni se v dostatečném předstihu před konáním aukce seznámit s fungováním elektronické aukce v systému TENDERBOX.

Seznam a stručný popis podmínek

a) Výpis z obchodního rejstříku nebo výpis z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

b) Osvědčení Českého telekomunikačního úřadu dle ust. § 14 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, tj. osvědčení o oznámení komunikační činnosti dle ust. § 13 cit. zákona.
Z osvědčení musí vyplývat, že dodavatel má oznámeno nejméně zajišťování:
(i) veřejných komunikačních sítí - veřejná pevná a mobilní komunikační síť, a současně
(ii) poskytování služeb elektronických komunikací - služby přenosu dat a přístupu k internetu.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

a) Předložení seznamu významných zakázek realizovaných v posledních 3 letech před
zahájením zadávacího řízení významných zakázek, v němž budou uvedeny alespoň
následující údaje:
(i) název objednatele,
(ii) předmět významné zakázky,
(iii) doba realizace významné zakázky,
(iv) finanční objem významné zakázky, je-li dále požadován,
(v) kontaktní osoba objednatele, u které bude možné realizaci významné zakázky ověřit,
vč. kontaktního e-mailu a telefonu
Pro účely seznamu významných zakázek zadavatel doporučuje vyplnění přílohy č. 5
zadávací dokumentace.

Ze seznamu významných zakázek musí jednoznačně vyplývat, že dodavatel v uvedeném
období (tj. v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení) realizoval alespoň tyto
významné zakázky:

1. 2 významné zakázky, jejichž předmětem (každé z nich) bylo poskytování datových
a/nebo pevných hlasových služeb elektronických komunikací s délkou poskytování alespoň
12 bezprostředně po sobě jdoucích kalendářních měsíců, přičemž hodnota každé z těchto
významných služeb činila alespoň 1.000.000,- Kč bez DPH / 1 rok.

2. 2 významné zakázky, jejichž předmětem (každé z nich) bylo poskytování mobilních
hlasových služeb elektronických komunikací s délkou poskytování alespoň 12
bezprostředně po sobě jdoucích kalendářních měsíců, přičemž hodnota každé z těchto
významných služeb činila alespoň 3.000.000,- Kč bez DPH / 1 rok.

Není-li stanoveno jinak, kvalifikaci rovněž splní dodavatel v případě, že se jedná o
významné zakázky zahájené dříve než v posledních 3 letech před zahájením zadávacího
řízení, pokud byly v takových posledních 3 letech dokončeny, nebo pokud probíhaly i po
zahájení zadávacího řízení, nebo pokud stále probíhají, za předpokladu splnění výše
uvedených parametrů ke dni konce lhůty pro prokázání kvalifikace (tj. řádné dokončení
příslušné části významné zakázky, která naplňuje požadavky zadavatele na reference).
Dokončenou zakázkou se pro účely technické kvalifikace rozumí významná zakázka
poskytovaná po dobu dvanácti po sobě jdoucích měsíců, přičemž poslední referenční
měsíc spadá alespoň částečně do referenčního období 3 let.

b) Osvědčení o odborné kvalifikaci fyzických osob odpovědných za poskytování služeb. Zadavatel požaduje u osvědčení o odborné kvalifikaci fyzických osob odpovědných za
poskytování služeb předložit:
(i) profesní životopis, z něhož bude vyplývat splnění požadavků zadavatele (u referenční
zkušenosti, je-li níže požadována, uvede dodavatel údaje, z nichž bude ověřitelné splnění
požadavku, a to včetně kontaktních údajů na objednatele takové zakázky, tedy kontaktního
e-mailu a telefonu),
(ii) údaj o tom, zda je osoba v pracovněprávním či jiném vztahu k dodavateli (v takovém
případě uvede dodavatel v jakém),
(iii) doklady, z nichž bude vyplývat splnění požadavků zadavatele na vzdělání či odbornou
způsobilost (příslušný doklad o vzdělání / osvědčení / oprávnění, je-li níže vyžadováno).

Dodavatel předloží doklady o odborné kvalifikaci pro následující osobu:

1. vedoucí realizačního týmu (projektový manažer)
- disponuje jazykovou znalostí českého (anebo slovenského) jazyka na úrovni pracovní
komunikace,
- je držitelem certifikátu z oblasti projektového řízení – např. PMP (Project
Management Professional) nebo PRINCE2:PRACTITIONER nebo IPMA:C anebo ekvivalentu
uvedených certifikátů od jiné oprávněné osoby,
- vedl (byl v pozici vedoucího) v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení
minimálně 2 nové instalace nebo migrace s následujícími parametry: instalace či přenos
SIM karet a jejich mobilních čísel v počtu nejméně 2000 ks, přičemž alespoň část tvořily
technologické SIM karty (za technologické SIM karty se pro účely prokázání této části
kvalifikace rozumí rovněž M2M SIM karty či obdobné).

Popis

Čl. 11 zadávací dokumentace:
11.1. Zadavatel si v souladu s ust. § 120 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje, že po hodnocení nabídek na uzavření rámcové dohody provede elektronickou aukci. Výsledky hodnocení budou podkladem pro elektronickou aukci s tím, že předmětem aukce budou veškeré položky (položky č. 1 až 58) dle přílohy č. 4 zadávací dokumentace - Ceník.
11.2. Po hodnocení nabídek zadavatel, v souladu s ustanovením § 121 odst. 2 ZZVZ, zavede výsledky předběžného hodnocení jako výchozí stav do elektronické aukce a vyzve všechny účastníky zadávacího řízení, aby do elektronické aukce podali nové aukční hodnoty. Položky, které budou předmětem elektronické aukce, mohou být v průběhu aukce pouze snižovány.
11.3. Před konáním elektronické aukce zadavatel účastníkům elektronické aukce zpřístupní anonymizované hodnoty ostatních účastníku, které jsou předmětem hodnocení, včetně pořadí nabídek. V průběhu elektronické aukce účastník zadávacího řízení uvidí své momentální pořadí, momentálně nejlepší aukční hodnoty a nejnižší celkovou nabídkovou cenu, případně další informace, a to způsobem stanoveným ve výzvě k podání nových aukčních hodnot.
11.4. V rámci elektronické aukce proběhne návazné hodnocení, které bude spočívat v hodnocení změn nabídek provedených účastníky elektronické aukce v hodnotách, jež jsou předmětem hodnocení.
11.5. Vítězem elektronické aukce se stane ten účastník, který v čase do ukončení elektronické aukce předložil nejlepší celkovou aukční hodnotu (nejnižší nabídkovou cenu), tj. účastník zadávacího řízení, jehož nabídka bude elektronickým systémem vyhodnocena jako první v pořadí, přičemž pro výpočet nejnižší nabídkové ceny použije elektronický systém shodná pravidla, jako jsou uvedena v příloze č. 4 zadávací dokumentace - Ceník.
11.6. Výzva k podání nových aukčních hodnot bude účastníkům zadávacího řízení v souladu s ustanovením § 121 odst. 2 ZZVZ zaslána elektronicky a bude obsahovat informace dle § 121 ZZVZ.
11.7. Elektronická aukce bude probíhat v rámci jednoho aukčního kola a končí po 30 minutách od jejího zahájení s možností prodlužování, pokud v posledních 2 minutách stanovené doby dojde ke změně aukční hodnoty, která způsobí změnu aktuálního pořadí nabídek, a to o další 2 minuty od okamžiku provedení změny. Podrobné informace o elektronické aukci jsou uvedeny v příloze č. 6 zadávací dokumentace.
11.8. Elektronická aukce bude provedena prostřednictvím eAukčního systému TENDERBOX, který stanoví bližší podmínky pro konkrétní průběh elektronické aukce. Jednotliví účastníci zadávacího řízení jsou povinni se v dostatečném předstihu před konáním aukce seznámit s fungováním elektronické aukce v systému TENDERBOX.

Další informace

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanovená postupem podle ust. § 16 a násl. ZZVZ činí 60.000.000,- Kč bez DPH (za 4 roky trvání). Maximální finanční objem služeb, který je možné na základě Rámcové dohody vyčerpat, činí 100.000.000 Kč bez DPH.
Kromě stávající veřejné zakázky „Telekomunikační služby II“ zadavatel hodlá využít postupu dle ust. § 18 odst. 3 ZZVZ a další část veřejné zakázky, která nepřesahuje 20 % souhrnné předpokládané hodnoty veřejných zakázek, zadat v režimu veřejné zakázky malého rozsahu. Konkrétně bude předmětem veřejné zakázky malého rozsahu pořízení systému hromadného rozesílání SMS (systém posílání informačních zpráv na základě připravených scénářů) s předpokládanou hodnotou 800.000,- Kč bez DPH.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.