Výměna veřejného osvětlení I. a II. etapa – Město Jičín

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je realizace dodávek svítidel a konstrukčních prvků veřejného osvětlení pro rekonstrukci veřejného osvětlení ve městě Jičín zahrnující výměnu stávajících svítidel za nová se zdrojem LED s regulací světelného toku dle provedených světelně technických výpočtů a výpočtů rušivého světla prokazujících splnění požadovaných světelně-technických požadavků, a dále zahrnuje montáž konstrukčních prvků a svítidel a rekonstrukci rozvaděčů.
1. část: Výměna veřejného osvětlení – Město Jičín
V 1. části veřejné zakázky je v Jičíně určeno k výměně celkem 670 ks svítidel.
Účastník musí deklarovat a prokázat úsporu spotřeby elektrické energie v rozsahu předmětu díla ve výši dle jeho nabídky, minimálně ve výši 68,6 % při dodržení normativních hodnot pro osvětlení komunikací v souladu s ČSN EN 13 201, ČSN EN 12 464-2 a TKP15 (blíže viz příloha č.1 této ZD). Výše požadovanou úsporu elektrické energie účastník prokáže tím, že v krycím listu nabídky vyplní instalovaný příkon jím navržených svítidel výsledným údajem z tabulky Specifikace svítidel (viz Příloha ZD č. 8), přičemž celková hodnota instalovaného příkonu nově navržených svítidel nesmí přesáhnout 22970 W. Nesplnění maximálního limitu celkové hodnoty instalovaného příkonu nově navržených svítidel bude zadavatelem považováno za nesplnění zadávacích podmínek a bude důvodem pro vyloučení účastníka zadávacího řízení dle § 48 odst. 2 a) ZZVZ.
Zadavatel požaduje od účastníka předložení světelně technických výpočtů zpracovaných dle požadavků či doporučení TNI a ČSN pro venkovní osvětlení prokazujících splnění všech náležitostí. Dále účastník doloží údaje o nabízeném svítidle formou technického listu a souvisejících dokladů, z nichž budou patrné elektrické a světelně-technické parametry.

2. část: Výměna veřejného osvětlení II. etapa – Město Jičín
V 2. části veřejné zakázky je v Jičíně určeno k výměně celkem 713 ks svítidel.
Účastník musí deklarovat a prokázat úsporu spotřeby elektrické energie v rozsahu předmětu díla ve výši dle jeho nabídky, minimálně ve výši 75% při dodržení normativních hodnot pro osvětlení komunikací v souladu s ČSN EN 13 201, ČSN EN 12 464-2 a TKP15 (blíže viz příloha č.1 této ZD). Výše požadovanou úsporu elektrické energie účastník prokáže tím, že v krycím listu nabídky vyplní instalovaný příkon jím navržených svítidel výsledným údajem z tabulky Specifikace svítidel (viz Příloha ZD č. 8), přičemž celková hodnota instalovaného příkonu nově navržených svítidel nesmí přesáhnout 24580 W. Nesplnění maximálního limitu celkové hodnoty instalovaného příkonu nově navržených svítidel bude zadavatelem považováno za nesplnění zadávacích podmínek a bude důvodem pro vyloučení účastníka zadávacího řízení dle § 48 odst. 2 a) ZZVZ.
Zadavatel požaduje od účastníka předložení světelně technických výpočtů zpracovaných dle požadavků či doporučení TNI a ČSN pro venkovní osvětlení prokazujících splnění všech náležitostí. Dále účastník doloží údaje o nabízeném svítidle formou technického listu a souvisejících dokladů, z nichž budou patrné elektrické a světelně-technické parametry.

Popis

Zadavatel má zájem, aby veřejná zakázka byla realizována v oblasti odpovědného veřejného zadávání v souladu se strategickou vizi města, jak je uvedena ve Strategickém plánu města Jičína a dalších navazujících a souvisejících dokumentech. Město Jičín ve své vizi akcentuje: zdravé životní prostředí, ekologicky zodpovědné chování a udržitelný rozvoj kvalitních podmínek pro život; strategické řízení udržitelného rozvoje; atraktivitu pro rodinný život a lidské měřítko; vzájemnou důvěru veřejného, podnikatelského a občanského života a vyvážený a udržitelný ekonomický rozvoj.
Mezi základní hodnoty města Jičína patří odpovědnost ve vztahu k regionu, krajině, lidem i obecně společnosti. V tomto směru definuje i své priority ve svých veřejných zakázkách a akcentuje tím témata důstojných pracovních podmínek, férových dodavatelských vztahů, podpory technického vzdělávání, etického nakupování (lidských práv a svobod) a ekologicky šetrných řešení. Tato témata jsou zadavatelem uplatňována přiměřeně a transparentně při respektování zásad rovného zacházení a zákazu diskriminace ve vztahu k dodavatelům a principům účelnosti, hospodárnosti a efektivnímu vynakládání veřejných prostředků.
Zadavatel od dodavatele vyžaduje, aby při plnění předmětu veřejné zakázky zajistil:
důstojné pracovní podmínky, plnění povinností vyplývající z právních předpisů České republiky, zejména pak z předpisů pracovněprávních ve svém dodavatelském řetězci zejména neumožní výkon nelegální práce vymezený v ustanovení § 5 písm. e) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů a bezpečnosti ochrany zdraví při práci, a to vůči všem osobám, které se na plnění smlouvy budou podílet; plnění těchto povinností zajistí účastník i u svých poddodavatelů;
řádné a včasné plnění finančních závazků svým poddodavatelům za podmínek vycházejících ze smlouvy uzavřené mezi vybraným dodavatel a městem Jičín v rámci této veřejné zakázky;
eliminaci dopadů na životní prostředí ve snaze o trvale udržitelný rozvoj.
• využil zařízení a technologie, šetrné k životnímu prostředí;
• předcházel vzniku odpadů, a to stanovením hierarchie nakládání s nimi a prosazoval základní principy ochrany životního prostředí a zdraví lidí při nakládání s odpady;
• zajištění recyklace stavebního a demoličního odpadu (materiálu) ve výši nejméně 70%.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Technickou kvalifikaci splňuje účastník, který splnil podmínky podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ. Účastník prokáže splnění technické kvalifikace předložením:
a) Seznamu minimálně 3 významných dodávek stejného nebo obdobného charakteru (tzv. Referenčních zakázek) realizovaných účastníkem za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení. Za významnou dodávku se považuje dodávka stejného nebo obdobného charakteru minimálně ve výši 5.000.000 Kč bez DPH. Dodávka stejného nebo obdobného charakteru se rozumí dodávky svítidel nebo stavební práce s dodávkou svítidel při rekonstrukci (části) sítě veřejného osvětlení, kdy hlavním účelem bylo dosažení energetických úspor provozu VO, přičemž vždy musí být předmětem nebo součástí dodávka svítidel VO s LED technologií.
b) A zároveň 1 významnou dodávku stejného nebo obdobného charakteru (tzv. Referenční zakázky) realizované účastníkem za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení – Za významnou dodávku se považuje zakázka stejného nebo obdobného charakteru s realizovanými dodávkami komunikačních modulů minimálně v počtu 1000 ks, řídícího systému a inteligentních zapínacích míst minimálně v počtu 10 ks.
Za účelem vyloučení pochybnosti zadavatel požaduje, aby dodavatel při prokazování technické kvalifikace výslovně uvedl, zda referenční zakázka byla či nebyla realizována společně více dodavateli, nebo poddodavateli Pokud byla referenční zakázka realizována společně více dodavateli, resp. poddodavateli, musí dodavatel, který v zadávané veřejné zakázce technickou kvalifikaci prokazuje, v podané nabídce transparentním způsobem doložit, že v rámci dokladované referenční zakázky realizoval sám právě takovou část předmětu plnění, která odpovídá požadavkům zadavatele na tu část technické kvalifikace, která musí být v zadávané zakázce prokázána.
Zadavatel je oprávněn ověřit u zástupců objednatele všechny uvedené údaje včetně kvality a úrovně poskytovaných služeb.

Forma dokladů
Dodavatel může předložit prosté kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Před odeslání Oznámení o výběru zadavatel odešle vybranému dodavateli výzvu k předložení originálů, pokud je již nemá k dispozici. Doklady prokazující splnění kvalifikace, které jsou v jiném než českém nebo slovenském jazyce, musí být přeloženy do českého jazyka. Tím není vyloučena možnost předložit nabídku v dalším jazyce, který je připuštěn touto zadávací dokumentací. Doklad ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu. Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 zákona a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.

Možnost nahradit doklady ke kvalifikaci čestným prohlášením
Dodavatel může ve své nabídce v souladu s § 86 odst. 2 zákona nahradit předložení výše uvedených dokladů ke kvalifikaci písemným čestným prohlášením, tj. Formulářem nabídky viz příloha ZD č. 2 nebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky podle § 87 zákona.

Prokazování kvalifikace prostřednictvím jiných osob
Dodavatel může ekonomickou kvalifikaci, technickou kvalifikaci nebo profesní způsobilost, s výjimkou kritéria podle § 77 odst. 1 zákona, požadovanou zadavatelem prokázat prostřednictvím jiných osob. Dodavatel je v takovém případě povinen zadavateli předložit:
- doklady prokazující splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 zákona jinou osobou,
- doklady prokazující splnění chybějící části kvalifikace prostřednictvím jiné osoby,
- doklady o splnění základní způsobilosti podle § 74 zákona jinou osobou a
- smlouvu nebo jinou osobou podepsané potvrzení o její existenci, jejímž obsahem je závazek jiné osoby k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky nebo k poskytnutí věcí nebo práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat při plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém jiná osoba prokázala kvalifikaci za dodavatele.
Prokazuje-li dodavatel prostřednictvím jiné osoby kvalifikaci a předkládá doklady podle § 79 odst. 2 písm. a), b) nebo d) zákona vztahující se k takové osobě, musí ze smlouvy nebo potvrzení o její existenci vyplývat závazek, že jiná osoba bude vykonávat stavební práce či služby, ke kterým se prokazované kritérium kvalifikace vztahuje.

Seznam a stručný popis podmínek

Profesní způsobilost splňuje účastník, který splnil podmínky podle § 77 odst. 1 a odst. 2 písm. a) ZZVZ. Účastník prokáže splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
a) výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje;
b) výpisu z veřejné části živnostenského rejstříku k doložení oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky. S ohledem na předmět veřejné zakázky je relevantní prokázání živnostenského oprávnění pro obor činnosti „Montáž, opravy, revize a zkoušky elektrických zařízení“ a/nebo „Výroba, instalace, opravy elektrických strojů a přístrojů, elektronických a telekomunikačních zařízení“

Požadované vklady a záruky

Zadavatel dle ustanovení § 41 odst. 1 zákona požaduje, aby účastník zadávacího řízení poskytl ve lhůtě pro podání nabídek jistotu ve výši 500.000,- Kč (slovy: pětsettisíc korun českých)
Účastník poskytne zadavateli jistotu dle § 41 odst. 3 zákona formou:
a) složení peněžní částky na účet: č. účtu u Komerční banky, a.s. 123-32040277/100, Variabilní symbol: IČ účastníka, přičemž jistota musí být na tento účet připsána ve lhůtě pro podání nabídek,
b) bankovní záruky ve prospěch zadavatele, nebo
c) pojištění záruky ve prospěch zadavatele.
Účastník zadávacího řízení prokáže v nabídce poskytnutí jistoty dle § 41 odst. 4 zákona:
a) sdělením údajů o provedené platbě zadavateli, jde-li o peněžní jistotu, nebo
b) předložením dokladu banky nebo pojišťovny prokazujícího povinnost banky nebo pojišťovny vyplatit zadavateli jistotu na základě jeho sdělení o splnění podmínek podle § 41 odst. 7 zákona, jde-li o bankovní záruku nebo pojištění záruky.
Je-li jistota poskytnuta formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je účastník zadávacího řízení povinen zajistit její platnost po celou dobu trvání zadávací lhůty.

Popis důvodů vyloučení

Základní způsobilost splňuje účastník, který splnil podmínky podle § 74 ZZVZ, odst. 1 písm. a) až e). Způsobilým k plnění veřejné zakázky dle § 74 odst. 1 ZZVZ není takový dodavatel, který:
a) byl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 ZZVZ nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele; k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží,
b) má v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový nedoplatek,
c) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále
na veřejné zdravotní pojištění,
d) má v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále
na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) je v likvidaci, proti němuž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku, vůči němuž byla nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.
V případě právnické osoby musí podmínku dle § 74 odst. 1, písm. a) ZZVZ splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu, a je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tuto podmínku splňovat tato právnická osoba, každý člen statutárního orgánu této právnické osoby
a osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.
Účastní-li se zadávacího řízení pobočka závodu zahraniční právnické osoby, musí podmínku podle § 74 odst. 1 a) splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu; u pobočky závodu české právnické osoby musí podmínku podle § 74 odst. 1 a) splňovat osoby uvedené v § 74 odst. 2 a vedoucí pobočky závodu.

Účastník prokáže dle § 75 odst. 1 ZZVZ splnění základní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
a) výpisu z evidence rejstříku trestů ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. a) ZZVZ (právnické osoby a všech členů statutárního orgánu),
b) potvrzení příslušného finančního úřadu ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ,
c) písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. b) ZZVZ,
d) písemného čestného prohlášení o neexistenci splatného nedoplatku na pojistném nebo na penále na veřejném zdravotním pojištění ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. c) ZZVZ,
e) potvrzení příslušné územní správy sociálního zabezpečení ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. d) ZZVZ,
f) výpisu z obchodního rejstříku nebo předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není
v obchodním rejstříku zapsán, ve vztahu k § 74 odst. 1 písm. e) ZZVZ.

Forma dokladů
Dodavatel může předložit prosté kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Před odeslání Oznámení o výběru zadavatel odešle vybranému dodavateli výzvu k předložení originálů, pokud je již nemá k dispozici. Doklady prokazující splnění kvalifikace, které jsou v jiném než českém nebo slovenském jazyce, musí být přeloženy do českého jazyka. Tím není vyloučena možnost předložit nabídku v dalším jazyce, který je připuštěn touto zadávací dokumentací. Doklad ve slovenském jazyce a doklad o vzdělání v latinském jazyce se předkládají bez překladu. Doklady prokazující základní způsobilost podle § 74 zákona a profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 zákona musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců přede dnem zahájení zadávacího řízení.

Možnost nahradit doklady ke kvalifikaci čestným prohlášením
Dodavatel může ve své nabídce v souladu s § 86 odst. 2 zákona nahradit předložení výše uvedených dokladů ke kvalifikaci písemným čestným prohlášením, tj. Formulářem nabídky viz příloha ZD č. 2 nebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky podle § 87 zákona.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.