IT ekosystém 2.0 na vývoj a provoz webových aplikací NPI ČR

Krátký popis

Na základě tohoto zadávacího řízení na veřejnou zakázku bude uzavřena Smlouva pro realizaci IT projektů a poskytování souvisejících služeb (dále též označena jako „Smlouva“) obsahující smluvní podmínky pro plnění jednotlivých dílčích zakázek na poskytování implementačních a konzultačních služeb pro IT ekosystém webových aplikací NPI (dále jen ITEKO) a poskytování servisních služeb pro ITEKO určených pro řešení incidentů, problémů a servisních požadavků nad rámec záruky vzniklých v souvislosti s provozem a správou ITEKO, vše spočívající zejména v:
• koordinaci prací a projektové řízení,
• technickou a funkční analýzu, návrh řešení,
• grafické návrhy,
• kompletaci, udržování a organizaci dokumentace,
• správu a konfiguraci Infrastruktury,
• vývoj a implementaci aplikací,
• integraci generativní umělé inteligence (AI),
• aktualizace a rozvoj aplikací,
• testování,
• zajištění Infrastruktury a přípravu provozních prostředí v Infrastruktuře,
• zajištění provozu aplikací včetně testovacích a vývojových prostředků,
• monitoring a proaktivní řešení problémů,
• zajištění zálohování, správy logů a auditních záznamů,
• poskytování služeb podpory včetně reportingu,
• řízení a řešení incidentů ITEKO a požadavků.

Účelem této veřejné zakázky je vývoj a následný provoz tří základních komponent:
• CRM systém (správa kontaktů a aktivit),
• CMS (Web builder) – systém pro správu webových prezentací,
• Content Hub (Datová základna) – centrální úložiště obsahu napojené na další aplikace.

Následně bude probíhat další rozvoj těchto aplikací a vývoj nových na základě Smlouvy.

Součástí této veřejné zakázky je také zajištění kontinuity stávajícího vývoje, který již byl v rámci prostředí zadavatele zahájen na platformě Contember. Tato platforma je postavena jako open-source a je volně dostupná všem dodavatelům bez licenčních omezení. V současné době na ní již běží některé aplikace NPI.

Přesné vymezení Předmětu veřejné zakázky a ostatní požadavky na jeho provedení včetně informací, podmínek, specifikací a ostatních údajů jsou detailně specifikovány v příloze č. 1, této zadávací dokumentace – Smlouva pro realizaci IT projektů a poskytování souvisejících služeb a zejména v kapitole 3. dokumentu ITEKO P.1 Infrastruktura ITEKO a migrace stávajících Aplikací.docx.

Technické zadání je členěno do dokumentů v řadách a systematice:
- P.x – Zadání projektů (obdoba dílčí smlouvy o dílo, projekt má jasný začátek a konec)
- S.x – Zadání služeb (služby mají začátek a periodické výstupy, typicky běží kontinuálně – např. provoz, podpora, rozvoj …)
- K.x – Požadavky na kvalitu („nefunkční požadavky“, specifické požadavky /např. na bezpečnost/ nebo specifická pravidla /např. slovník pojmů, organizační požadavky/). Typicky je platné pro více projektů či služeb současně.
- U.X – Sledované ukazatele a jejich požadované hodnoty (SLI, SLO)

Technické zadání tvoří přílohu č.1 smlouvy a je organizováno ve složce “Příloha č. 1 ZD – Smlouva-přílohy” následujícím způsobem:
- ITEKO P.0 Vzor Zadání Projekt.docx - Vzor dokumentu pro zadání Projektu
- ITEKO S.0 Vzor Zadání Služby.docx - Vzor dokumentu pro zadání Služeb
- ITEKO U.0 - Předloha ukazatele.docx - Předloha požadovaných minimálních SLI a SLO – k dopracování při realizaci projektu P.1
- ITEKO K.1 Kvalitativní vlastnosti.docx - Nefunkční požadavky na všechny Projekty a Služby
- ITEKO P.1 Infrastruktura ITEKO a migrace stávajících Aplikací.docx - První projekt – zřízení infrastruktury a migrace stávajících aplikací
- ITEKO P.2 Web builder.docx - Druhý projekt – aplikace Web builder
- ITEKO P.3 Projekt iterativní rozvoj.docx - Třetí projekt – projekt iterativního rozvoje aplikací
- ITEKO S.1 Služby.docx - Zadání služeb Provozu, Podpory a Údržby

Zadavatel bude na základě Smlouvy, způsobem tam uvedeným, objednávat plnění vždy v čase a v rozsahu dle své aktuální potřeby. Zadavatel není povinen plnění ze Smlouvy čerpat. Výsledkem zadávacího řízení je uzavření Smlouvy s jedním dodavatelem na dobu určitou, a to na dobu 48 měsíců ode dne nabytí její účinnosti, nebo do vyčerpání finančního limitu uvedeného ve Smlouvě.

Zadavatel upozorňuje, že v rámci plnění předmětu veřejné zakázky bude požadováno, aby dodavatel plnil předmět Veřejné zakázky prostřednictvím členů realizačního týmu, kterými prokáže technickou část kvalifikace.

Popis veřejné zakázky

Na základě tohoto zadávacího řízení na veřejnou zakázku (dále i „VZ“) bude uzavřena Smlouva pro realizaci IT projektů a poskytování souvisejících služeb (dále též označena jako „Smlouva“) obsahující smluvní podmínky pro plnění jednotlivých dílčích zakázek na poskytování implementačních a konzultačních služeb pro IT ekosystém webových aplikací NPI (dále jen ITEKO) a poskytování servisních služeb pro ITEKO určených pro řešení incidentů, problémů a servisních požadavků nad rámec záruky vzniklých v souvislosti s provozem a správou ITEKO, vše spočívající zejména v:
• koordinaci prací a projektové řízení,
• technickou a funkční analýzu, návrh řešení,
• grafické návrhy,
• kompletaci, udržování a organizaci dokumentace,
• správu a konfiguraci Infrastruktury,
• vývoj a implementaci aplikací,
• integraci generativní umělé inteligence (AI),
• aktualizace a rozvoj aplikací,
• testování,
• zajištění Infrastruktury a přípravu provozních prostředí v Infrastruktuře,
• zajištění provozu aplikací včetně testovacích a vývojových prostředků,
• monitoring a proaktivní řešení problémů,
• zajištění zálohování, správy logů a auditních záznamů,
• poskytování služeb podpory včetně reportingu,
• řízení a řešení incidentů ITEKO a požadavků.

Účelem této veřejné zakázky je vývoj a následný provoz tří základních komponent:
• CRM systém (správa kontaktů a aktivit),
• CMS (Web builder) – systém pro správu webových prezentací,
• Content Hub (Datová základna) – centrální úložiště obsahu napojené na další aplikace.

Následně bude probíhat další rozvoj těchto aplikací a vývoj nových na základě Smlouvy.

Součástí této veřejné zakázky je také zajištění kontinuity stávajícího vývoje, který již byl v rámci prostředí zadavatele zahájen na platformě Contember. Tato platforma je postavena jako open-source a je volně dostupná všem dodavatelům bez licenčních omezení. V současné době na ní již běží některé aplikace NPI.

Přesné vymezení Předmětu veřejné zakázky a ostatní požadavky na jeho provedení včetně informací, podmínek, specifikací a ostatních údajů jsou detailně specifikovány v příloze č. 1, této zadávací dokumentace – Smlouva pro realizaci IT projektů a poskytování souvisejících služeb a zejména v kapitole 3. dokumentu ITEKO P.1 Infrastruktura ITEKO a migrace stávajících Aplikací.docx.

Technické zadání je členěno do dokumentů v řadách a systematice:
- P.x – Zadání projektů (obdoba dílčí smlouvy o dílo, projekt má jasný začátek a konec)
- S.x – Zadání služeb (služby mají začátek a periodické výstupy, typicky běží kontinuálně – např. provoz, podpora, rozvoj …)
- K.x – Požadavky na kvalitu („nefunkční požadavky“, specifické požadavky /např. na bezpečnost/ nebo specifická pravidla /např. slovník pojmů, organizační požadavky/). Typicky je platné pro více projektů či služeb současně.
- U.X – Sledované ukazatele a jejich požadované hodnoty (SLI, SLO)

Technické zadání tvoří přílohu č.1 smlouvy a je organizováno ve složce “Příloha č. 1 ZD – Smlouva-přílohy” následujícím způsobem:
- ITEKO P.0 Vzor Zadání Projekt.docx - Vzor dokumentu pro zadání Projektu
- ITEKO S.0 Vzor Zadání Služby.docx - Vzor dokumentu pro zadání Služeb
- ITEKO U.0 - Předloha ukazatele.docx - Předloha požadovaných minimálních SLI a SLO – k dopracování při realizaci projektu P.1
- ITEKO K.1 Kvalitativní vlastnosti.docx - Nefunkční požadavky na všechny Projekty a Služby
- ITEKO P.1 Infrastruktura ITEKO a migrace stávajících Aplikací.docx - První projekt – zřízení infrastruktury a migrace stávajících aplikací
- ITEKO P.2 Web builder.docx - Druhý projekt – aplikace Web builder
- ITEKO P.3 Projekt iterativní rozvoj.docx - Třetí projekt – projekt iterativního rozvoje aplikací
- ITEKO S.1 Služby.docx - Zadání služeb Provozu, Podpory a Údržby

Zadavatel bude na základě Smlouvy, způsobem tam uvedeným, objednávat plnění vždy v čase a v rozsahu dle své aktuální potřeby. Zadavatel není povinen plnění ze Smlouvy čerpat. Výsledkem zadávacího řízení je uzavření Smlouvy s jedním dodavatelem na dobu určitou, a to na dobu 48 měsíců ode dne nabytí její účinnosti, nebo do vyčerpání finančního limitu uvedeného ve Smlouvě.

Zadavatel upozorňuje, že v rámci plnění předmětu veřejné zakázky bude požadováno, aby dodavatel plnil předmět Veřejné zakázky prostřednictvím členů realizačního týmu, kterými prokáže technickou část kvalifikace.

Hlavní místo nebo místo plnění

Místem plnění veřejné zakázky je sídlo zadavatele na adrese Senovážné nám. 872/25, 110 00 Praha 1 a jakékoli místo výslovně určené zadavatelem, vždy v rámci České republiky, nebo jakékoliv jiné místo určené v souladu se Smlouvou uzavřenou za účelem splnění předmětu veřejné zakázky. Dodavatel je oprávněn poskytovat služby, které mohou být poskytovány pomocí prostředků vzdáleného přístupu nebo obdobným dálkovým způsobem, mimo sídlo zadavatele.

Popis možností

Zadavatel si v souladu s ustanovením § 100 odst. 2 zákona vyhrazuje právo změnit příslušného dodavatele veřejné zakázky v průběhu plnění veřejné zakázky, a to pro případ, že by Smlouva byla s vybraným Dodavatelem ukončena předčasně, tj. před uplynutím doby určité, na kterou bude Smlouva uzavřena. Nastane-li tento případ, je Zadavatel oprávněn uzavřít Smlouvu s novým Dodavatelem, a to za podmínek uvedených v zadávací dokumentaci.

Bližší podmínky jsou dále uvedeny v zadávací dokumentaci (z důvodu rozsahu zde nejsou uvedeny všechny informace).

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.