Nemocnice Vrchlabí, s.r.o. - Modernizace vnitřního IT prostředí - eHealth

Krátký popis

Předmětem zakázky je modernizace nemocnice v rámci programu eHealth, projektu s názvem: „Kyberbezpečnost a digitalizace nemocnice Vrchlabí“. Plnění zahrnuje rozšíření funkcionalit a rozvoj nemocničního informačního systému Medicalc (NIS) v oblasti elektronizace procesů (např. v oblasti strukturované elektronické zdravotnické dokumentace, elektronizace vizity apod.), zajištění dlouhodobé elektronické archivace zdravotnické dokumentace, zavedení podpory nových procesů v rámci nemocnice a zejména jejich elektronizaci s možností jejich realizace jak v nemocnici, tak i vzdáleně, a zavedení nových funkcí v NIS.
Nemocnice již provozuje NIS napojený na integrační platformu mEx, která zajišťuje otevřenost systému pro výměnu zdravotnických dat, tzv. interoperabilitu, a zajišťuje tak kompatibilitu s komunikačními standardy Ministerstva zdravotnictví. Součástí projektu je rovněž rozvoj vnitřního informačního systému zadavatele pro řízení, podporu činností a provoz nemocnice, včetně napojení dalších vnitřních informačních systémů a externích systémů pro výměnu zdravotnické dokumentace. Cílem je automatizace a zefektivnění procesů a zpracování dat při poskytování veřejné služby v oblasti zdravotnictví.
Podrobně je předmět veřejné zakázky popsán v příloze „Příloha č. 5 Specifikace předmětu plnění“ a Obchodních podmínkách, jež jsou součástí zadávací dokumentace jako přílohy č. 1a-c.

Popis veřejné zakázky

Předmětem zakázky je modernizace nemocnice v rámci programu eHealth, projektu s názvem: „Kyberbezpečnost a digitalizace nemocnice Vrchlabí“. Plnění zahrnuje rozšíření funkcionalit a rozvoj nemocničního informačního systému Medicalc (NIS) v oblasti elektronizace procesů (např. v oblasti strukturované elektronické zdravotnické dokumentace, elektronizace vizity apod.), zajištění dlouhodobé elektronické archivace zdravotnické dokumentace, zavedení podpory nových procesů v rámci nemocnice a zejména jejich elektronizaci s možností jejich realizace jak v nemocnici, tak i vzdáleně, a zavedení nových funkcí v NIS.
Nemocnice již provozuje NIS napojený na integrační platformu mEx, která zajišťuje otevřenost systému pro výměnu zdravotnických dat, tzv. interoperabilitu, a zajišťuje tak kompatibilitu s komunikačními standardy Ministerstva zdravotnictví. Součástí projektu je rovněž rozvoj vnitřního informačního systému zadavatele pro řízení, podporu činností a provoz nemocnice, včetně napojení dalších vnitřních informačních systémů a externích systémů pro výměnu zdravotnické dokumentace. Cílem je automatizace a zefektivnění procesů a zpracování dat při poskytování veřejné služby v oblasti zdravotnictví.
Podrobně je předmět veřejné zakázky popsán v příloze „Příloha č. 5 Specifikace předmětu plnění“ a Obchodních podmínkách, jež jsou součástí zadávací dokumentace jako přílohy č. 1a-c.

Seznam a stručný popis podmínek

Profesní způsobilost splňuje dodavatel, který předloží:
a) dle § 77 odst. 1 zákona dodavatel doloží výpis z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
b) dle § 77 odst. 2 písmene a) zákona doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění. K prokázání způsobilosti dle tohoto písmene dodavatel předloží živnostenské oprávnění k předmětu podnikání, a to:
• „Zprostředkování obchodu a služeb“, nebo
• „Velkoobchod a maloobchod“, nebo
• Poskytování software, poradenství v oblasti informačních technologií, zpracování dat, hostingové a související činnosti a webové portály.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Technickou kvalifikaci splňuje dodavatel, který předloží:
a) seznam významných dodávek poskytnutých dodavatelem za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení, včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele,
• seznam musí obsahovat uvedení identifikačních údajů objednatele (název, sídlo, IČO), rozsah referenční zakázky (název, stručný popis a cenu), dobu realizace, finanční objem zakázky (v případě, že významná zakázka byla ve svém rozsahu širší, než jak je vyžadováno níže uvedeným limitem pro splnění kvalifikačního předpokladu, musí být z předkládaného seznamu významných zakázek a tam uvedeného popisu jednoznačně prokazatelné a z hlediska Zadavatele rozpoznatelné, že příslušná významná zakázka v plném rozsahu splňuje požadavky Zadavatele z hlediska věcné náplně, finančního rozsahu a jejich splnění v daném čase), kontaktní osobu objednatele
Limit pro splnění kvalifikačního předpokladu je stanoven na:
- minimálně 1 zakázka obdobného charakteru [zakázka, jejímž předmětem bylo dodání, implementace a poskytování technické podpory (alespoň po dobu 3 let) nemocničního informačního systému], kde hodnota plnění provedeného dodavatelem byla v hodnotě alespoň 4.500.000 Kč bez DPH u každé z těchto zakázek, a zároveň:
o nemocniční informační systém v rámci referenčních zakázek byl vybaven alespoň: ambulantním provozem, hospitalizaci, objednávkovým systémem, vedením elektronické strukturované zdravotnické dokumentace, informovanými souhlasy, elektronickou ošetřovatelskou dokumentaci, podporou strukturované medikace, výkaznictvím.
Zadavatel poskytuje jako přílohu č. 4 zadávací dokumentace Vzor seznamu významných dodávek „Příloha č. 4 Vzor seznamu významných dodávek“. Dodavatelé mohou použít tento dokument při zpracování svých nabídek.
b) osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vztahující se k požadovaným dodávkám, službám nebo stavebním pracím, a to jak ve vztahu k fyzickým osobám, které mohou dodávky, služby nebo stavební práce poskytovat, tak ve vztahu k jejich vedoucím pracovníkům. Limit pro splnění kvalifikačního předpokladu je stanoven na:
• vedoucí realizačního týmu
- musí mít minimálně 3 roky praxe v oblasti řízení dodávky, implementace nebo technické podpory nemocničních informačních systémů
- musí mít zkušenosti s realizací alespoň 2 zakázek obdobného charakteru (zakázka, jejímž předmětem byla implementace nebo technická podpora nemocničního informačního systému) v hodnotě min. 4.500.000 Kč bez DPH pro každý projekt na pozici vedoucího projektu nebo zástupce vedoucího projektu
• konzultant zdravotnických oblastí nemocničního informačního systému a zdravotnické dokumentace
- musí mít minimálně 3 roky praxe na pozici konzultanta zdravotnických oblastí nemocničního informačního systému a zdravotnické dokumentace
- musí mít zkušenosti s realizací alespoň 2 zakázek obdobného charakteru (zakázka, jejímž předmětem byla implementace nebo technická podpora nemocničního informačního systému) v hodnotě min. 4.500.000 Kč bez DPH pro každý projekt na pozici konzultanta zdravotnických oblastí nemocničního informačního systému a zdravotnické dokumentace
• konzultant integrací a výměny dat s napojenými informačními systémy
- musí mít minimálně 3 roky praxe na pozici konzultanta integrací a výměny dat s napojenými informačními systémy
- musí mít zkušenosti s realizací alespoň 2 zakázek obdobného charakteru (zakázka, jejímž předmětem byla implementace nebo technická podpora nemocničního informačního systému) v hodnotě min. 4.500.000 Kč bez DPH pro každý projekt na pozici konzultanta integrací a výměny dat s napojenými informačními systémy
K prokázání splnění těchto požadavků dodavatel jako součást nabídky předloží podepsané profesní životopisy členů realizačního týmu. Životopis bude obsahovat minimálně následující údaje:
- jméno a příjmení
- označení pozice v realizačním týmu,
- vztah k Dodavateli (pracovněprávní vztah, poddodavatelský vztah, atd.)
- přehled profesní praxe vztahující se k plnění předmětu této veřejné zakázky, z něhož bude zřejmé splnění požadavků Zadavatele,
- čestné prohlášení, že se příslušný člen týmu bude přímo podílet na plnění veřejné zakázky
- znalost českého nebo slovenského jazyka alespoň na komunikativní úrovni (úroveň B1). V případě zahraničních pracovníků Zadavatel připouští využití tlumočníka (na náklady Dodavatele).
Zadavatel upozorňuje, že pokud je člen realizačního týmu v jiném než pracovněprávním vztahu k dodavateli, jedná se o poddodavatele, a proto musí dodavatel postupovat v souladu s §83 zákona (prokazování kvalifikace prostřednictvím jiných osob).
c) popis opatření dodavatele k zajištění kvality v souladu s §79 odst. 2 písm. e) ve spojení s ust. § 80 odst. 1 zákona. Limit pro splnění kvalifikačního předpokladu je stanoven na:
- splnění mezinárodního standardu pro řízení informační bezpečnosti, a to prostřednictvím splnění certifikace ISO 27001
K prokázání splnění těchto požadavků dodavatel jako součást nabídky předloží platný certifikát akreditovaného subjektu o zavedení a udržování systému zajišťování jakosti založeném na uvedených normách. Dodavatel k této části technické kvalifikace předloží kopii certifikátu nebo obdobného dokladu, z kterého bude vyplývat splnění požadavku zadavatele.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.