Rámcová dohoda – Zajištění externí administrace veřejných zakázek 2025-2028

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je uzavření rámcové dohody s jedním dodavatelem, na jejímž základě budou uzavírány smlouvy na veřejné zakázky, jejichž předmětem budou služby spočívající v komplexním zastoupení zadavatele při výkonu práv a povinností dle ZZVZ souvisejících se zadávacími řízeními, a to zejména na veřejné zakázky spolufinancované z různých dotačních titulů, a dalších služeb souvisejících s problematikou ZZVZ, tj. vypracování kompletních zadávacích podmínek a s tím souvisejících dokumentů, konzultace v oblasti právních otázek, zpracování vyjádření k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), případná účast v hodnotících komisích aj.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je uzavření rámcové dohody s jedním dodavatelem, na jejímž základě budou uzavírány smlouvy na veřejné zakázky, jejichž předmětem budou služby spočívající v komplexním zastoupení zadavatele při výkonu práv a povinností dle ZZVZ souvisejících se zadávacími řízeními, a to zejména na veřejné zakázky spolufinancované z různých dotačních titulů, a dalších služeb souvisejících s problematikou ZZVZ, tj. vypracování kompletních zadávacích podmínek a s tím souvisejících dokumentů, konzultace v oblasti právních otázek, zpracování vyjádření k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), případná účast v hodnotících komisích aj.

Seznam a stručný popis podmínek

Zadavatel požaduje prokázání profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 ZZVZ a podle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ. Splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 1 ZZVZ prokáže dodavatel ve vztahu k České republice předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Splnění profesní způsobilosti podle § 77 odst. 2 písm. a) ZZVZ prokáže dodavatel předložením dokladu o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, v případě výkonu advokacie předložení osvědčení vydaného Českou advokátní komorou prokazující členství zájemce v této komoře v souladu se zákonem č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů (obory činnosti):
Předmět podnikání:
- výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona
A/NEBO
- výkon advokacie
A/NEBO
- služby v oblasti administrativní správy a služby organizačně hospodářské povahy
A/NEBO
popř. jiné oprávnění obdobného charakteru, které odpovídá předmětu plnění veřejné zakázky.
Splnění profesní způsobilosti se prokazuje předložením příslušných dokladů.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Zadavatel požaduje prokázání technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b), c) a d) ZZVZ.

Splnění technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ prokáže dodavatel předložením seznamu významných služeb poskytnutých (realizovaných tj. zahájených i dokončených) za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení ...
• Požadovaná minimální úroveň:
minimálně 10 významných služeb, z toho:
• alespoň 2 služby spočívající v komplexní administraci otevřeného zadávacího řízení na dodávky nebo služby v nadlimitním režimu ukončeného uzavřením smlouvy s vybraným dodavatelem (NL);
• a alespoň 1 službu spočívající v komplexní administraci otevřeného zadávacího řízení na stavební práce v nadlimitním režimu ukončeného uzavřením smlouvy s vybraným dodavatelem (NL-st);
• a alespoň 1 službu spočívající v komplexní administraci otevřeného zadávacího řízení na stavební práce v podlimitním režimu ukončeného uzavřením smlouvy s vybraným dodavatelem (PL-O-st);
• a alespoň 2 služby spočívající v komplexní administraci zjednodušeného podlimitního řízení za stavební práce ukončeného uzavřením smlouvy s vybraným dodavatelem (PL-ZPŘ-st);
• a alespoň 2 služby spočívající v administraci zadávacího řízení na uzavření rámcového dohody ukončeného uzavřením rámcového dohody s dodavatelem (RD);
• a alespoň 2 služby spočívající v administraci zadávacího řízení, včetně zjednodušeného podlimitního řízení dle § 53 ZZVZ dělené na části ve smyslu § 35 ZZVZ.
Zadavatel zároveň stanoví, že jedna významná služba může být použita k prokázání požadavků podle více odrážek uvedených výše.
Způsob prokázání:
Seznam významných služeb podle výše uvedené specifikace, jehož součástí musí být popis a cena významných služeb, ze kterých musí výslovně vyplývat splnění minimálních požadavků zadavatele, dále doba a místo poskytnutí významných služeb, kontakt na objednatele pro ověření reference (jméno, telefon nebo e mail). Dodavatel zároveň každou významnou službu identifikuje odkazem na její evidenční číslo ve VVZ. Dodavatel může využít vzor tabulky poskytnutý v příloze zadávací dokumentace (Formulář nabídky).

Splnění technické specifikace podle § 79 odst. 2 písm. c) ZZVZ prokáže dodavatel předložením seznamu techniků nebo technických útvarů, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli.
Požadovaná minimální úroveň:
Alespoň 4 členů realizačního týmu:
a) pozice Vedoucí týmu – právník;
b) pozice Zástupce vedoucího týmu – právník;
c) pozice Administrátor veřejných zakázek – senior;
d) pozice Administrátor veřejných zakázek – junior
Zadavatel zároveň stanoví, že jedna fyzická osoba může zastávat právě jednu pozici uvedeno u výše. Zadavatel dále požaduje, aby dodavatel uvedl, v jakém postavení vůči němu dotyčná osoba je (např. zaměstnanec, člen statutárního orgánu, poddodavatel, zaměstnanec poddodavatele apod.).
Způsob prokázání:
Seznam techniků či technických útvarů ve formě čestného prohlášení, který bude zahrnovat všechny výše uvedené pozice (seznam členů realizačního týmu). Dodavatel může využít vzor tabulky poskytnutý v příloze zadávací dokumentace (Formulář nabídky). Tyto osoby budou výslovně uvedeny v návrhu rámcové dohody a budou povinny se podílet na plnění veřejné zakázky podle své pozice.

Splnění technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. d) ZZVZ prokáže dodavatel předložením osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vztahující se k požadovaným službám, ...
• Požadovaná minimální úroveň:
a) pozice Vedoucí týmu – právník
- vysokoškolské vzdělání v oboru právo a právní věda,
- praxe v oboru administrace veřejných zakázek (ať jako externí administrátor, nebo z pozice zadavatele) nebo poskytování právního poradenství k veřejným zakázkám alespoň 5 let,
- praxe ve vedoucí pozici (tj. vedoucí týmu, osoba odpovědná za realizaci apod.) v oboru administrace veřejných zakázek nebo poskytování právního poradenství k veřejným zakázkám v délce minimálně 3 let,
- zkušenost ve vedoucí pozici (tj. vedoucí týmu, osoba odpovědná za realizaci apod.) v posledních 5 letech (ke dni zahájení tohoto zadávacího řízení) u:
• minimálně 2 služeb spočívajících v komplexní administraci otevřeného zadávacího řízení, z toho minimálně jedna služba na dodávky/služby a jedna na stavební práce,
• minimálně 2 služeb spočívajících v komplexní administraci zjednodušeného podlimitního řízení, z toho minimálně jedna služba na dodávky/služby a jedna na stavební práce,
• minimálně 2 služeb spočívajících v administraci zadávacího řízení na uzavření rámcové dohody,
• minimálně 2 služeb spočívajících v administraci zadávacího řízení na veřejnou zakázku dělenou na části,
• minimálně 1 služby spočívající v administraci zadávacího řízení na zakázku zadávanou v jednacím řízení bez uveřejnění.
b) pozice Zástupce vedoucího týmu – právník
- vysokoškolské vzdělání v oboru právo a právní věda,
- praxe v oboru administrace veřejných zakázek (ať jako externí administrátor, nebo z pozice zadavatele) alespoň 5 let,
- praxe ve vedoucí pozici (tj. vedoucí týmu, osoba odpovědná za realizaci apod.) v oboru administrace veřejných zakázek v délce minimálně 3 let,
- zkušenost ve vedoucí pozici (tj. vedoucí týmu, osoba odpovědná za realizaci apod.) v posledních 5 letech (ke dni zahájení tohoto zadávacího řízení) u:
... podrobnosti v zadávací dokumentaci
c) pozice Administrátor veřejných zakázek – senior
... podrobnosti v zadávací dokumentaci
d) pozice Administrátor veřejných zakázek – junior
... podrobnosti v zadávací dokumentaci
Způsob prokázání:
Doklad o dosaženém vzdělání, je-li požadováno; strukturovaný životopis uvedené osoby osvědčující délku praxe a zkušenost na uvedené nebo jiné obdobné pozici; u zkušenosti bude uvedeno: název, popis a období poskytnutí služby, vykonávaná pozice při realizaci služby, kontakt na objednatele pro ověření reference (jméno, telefon, nebo e-mail).

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Zadavatel požaduje prokázání technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b), c) a d) ZZVZ.

Splnění technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ prokáže dodavatel předložením seznamu významných služeb poskytnutých (realizovaných tj. zahájených i dokončených) za poslední 3 roky před zahájením zadávacího řízení ...
• Požadovaná minimální úroveň:
minimálně 10 významných služeb, z toho:
• alespoň 2 služby spočívající v komplexní administraci otevřeného zadávacího řízení na dodávky nebo služby v nadlimitním režimu ukončeného uzavřením smlouvy s vybraným dodavatelem (NL);
• a alespoň 1 službu spočívající v komplexní administraci otevřeného zadávacího řízení na stavební práce v nadlimitním režimu ukončeného uzavřením smlouvy s vybraným dodavatelem (NL-st);
• a alespoň 1 službu spočívající v komplexní administraci otevřeného zadávacího řízení na stavební práce v podlimitním režimu ukončeného uzavřením smlouvy s vybraným dodavatelem (PL-O-st); lze prokázat rovněž nadlimitními veřejnými zakázkami na stavební práce (otevřené nebo užší řízení). Nesmí se však jednat o stejné služby, kterými byla prokazována kvalifikace dle odrážek čl. 6.4.2.1. zadávací dokumentace výše.
• a alespoň 2 služby spočívající v komplexní administraci zjednodušeného podlimitního řízení za stavební práce ukončeného uzavřením smlouvy s vybraným dodavatelem (PL-ZPŘ-st); lze prokázat rovněž nadlimitními veřejnými zakázkami na stavební práce (otevřené nebo užší řízení). Nesmí se však jednat o stejné služby, kterými byla prokazována kvalifikace dle odrážek čl. 6.4.2.1. zadávací dokumentace výše.
• a alespoň 2 služby spočívající v administraci zadávacího řízení na uzavření rámcového dohody ukončeného uzavřením rámcového dohody s dodavatelem (RD);
• a alespoň 2 služby spočívající v administraci zadávacího řízení, včetně zjednodušeného podlimitního řízení dle § 53 ZZVZ dělené na části ve smyslu § 35 ZZVZ.
Zadavatel zároveň stanoví, že jedna významná služba může být použita k prokázání požadavků podle více odrážek uvedených výše.
Způsob prokázání:
Seznam významných služeb podle výše uvedené specifikace, jehož součástí musí být popis a cena významných služeb, ze kterých musí výslovně vyplývat splnění minimálních požadavků zadavatele, dále doba a místo poskytnutí významných služeb, kontakt na objednatele pro ověření reference (jméno, telefon nebo e mail). Dodavatel zároveň každou významnou službu identifikuje odkazem na její evidenční číslo ve VVZ. Dodavatel může využít vzor tabulky poskytnutý v příloze zadávací dokumentace (Fo...

Splnění technické specifikace podle § 79 odst. 2 písm. c) ZZVZ prokáže dodavatel předložením seznamu techniků nebo technických útvarů, které se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, ..
Požadovaná minimální úroveň:
Alespoň 4 členů realizačního týmu:
a) pozice Vedoucí týmu – právník;
b) pozice Zástupce vedoucího týmu – právník;
c) pozice Administrátor veřejných zakázek – senior;
d) pozice Administrátor veřejných zakázek – junior
Zadavatel zároveň stanoví, že jedna fyzická osoba může zastávat právě jednu pozici uvedeno u výše. Zadavatel dále požaduje, aby dodavatel uvedl, v jakém postavení vůči němu dotyčná osoba je (např. zaměstnanec, člen statutárního orgánu, poddodavatel, zaměstnanec poddodavatele apod.).
Způsob prokázání:
Seznam techniků či technických útvarů ve formě čestného prohlášení, který bude zahrnovat všechny výše uvedené pozice (seznam členů realizačního týmu). Dodavatel může využít vzor tabulky poskytnutý v příloze zadávací dokumentace (Formulář nabídky). Tyto osoby budou výslovně uvedeny v návrhu rámcové dohody a budou povinny se podílet na plnění veřejné zakázky podle své pozice.

Splnění technické kvalifikace podle § 79 odst. 2 písm. d) ZZVZ prokáže dodavatel předložením osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci vztahující se k požadovaným službám, ...
• Požadovaná minimální úroveň:
a) pozice Vedoucí týmu – právník
- vysokoškolské vzdělání v oboru právo a právní věda,
- praxe v oboru administrace veřejných zakázek (ať jako externí administrátor, nebo z pozice zadavatele) nebo poskytování právního poradenství k veřejným zakázkám alespoň 5 let,
- praxe ve vedoucí pozici (tj. vedoucí týmu, osoba odpovědná za realizaci apod.) v oboru administrace veřejných zakázek nebo poskytování právního poradenství k veřejným zakázkám v délce minimálně 3 let,
- zkušenost ve vedoucí pozici (tj. vedoucí týmu, osoba odpovědná za realizaci apod.) v posledních 5 letech (ke dni zahájení tohoto zadávacího řízení) u:
• minimálně 2 služeb spočívajících v komplexní administraci otevřeného zadávacího řízení, z toho minimálně jedna služba na dodávky/služby a jedna na stavební práce,
• minimálně 2 služeb spočívajících v komplexní administraci zjednodušeného podlimitního řízení, z toho minimálně jedna služba na dodávky/služby a jedna na stavební práce, lze prokázat rovněž nadlimitními veřejnými zakázkami na dodávky/služby a stavební práce (otevřené nebo užší řízení). Nesmí se však jednat o stejné služby, kterými byla prokazována kvalifikace dle odrážky výše,
• minimálně 2 služeb spočívajících v administraci zadávacího řízení na uzavření rámcové dohody,
• minimálně 2 služeb spočívajících v administraci zadávacího řízení na veřejnou zakázku dělenou na části,
• minimálně 1 služby spočívající v administraci zadávacího řízení na zakázku zadávanou v jednacím řízení bez uveřejnění.
b) pozice Zástupce vedoucího týmu – právník
... podrobnosti v zadávací dokumentaci
c) pozice Administrátor veřejných zakázek – senior
... podrobnosti v zadávací dokumentaci
d) pozice Administrátor veřejných zakázek – junior
... podrobnosti v zadávací dokumentaci
Způsob prokázání:
Doklad o dosaženém vzdělání, je-li požadováno; strukturovaný životopis uvedené osoby osvědčující délku praxe a zkušenost na uvedené nebo jiné obdobné pozici; u zkušenosti bude uvedeno: název, popis a období poskytnutí služby, vykonávaná pozice při realizaci služby, kontakt na objednatele pro ověření reference (jméno, telefon, nebo e-mail).