Služby odpadového hospodářství pro město Meziboří

Popis

Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce předložil čestné prohlášení dle přílohy č. 10 zadávací dokumentace (Čestné prohlášení k odpovědnému zadávání) o tom, že v průběhu realizace předmětu plnění bude dodržovat následující podmínky tzv. environmentálně a sociálně odpovědného zadávání.

13.2 Dodavatel se takto zaváže, že zajistí:
a) dodržování zákonných předpisů v oblasti pracovněprávní a BOZP;
b) stejnou dobu splatnosti faktur vůči svým poddodavatelům jaká je stanovená v závazném návrhu smlouvy;
c) provádění plateb svým poddodavatelům řádně a včas;
d) plnění povinností dle písm. a) až c) ve stejném rozsahu i u svých poddodavatelů ve vztahu k dalším článkům poddodavatelského řetězce;
e) že veškerá jím používaná vozidla určená k plnění předmětu veřejné zakázky budou splňovat minimálně emisní normu EURO VI.

Seznam a stručný popis pravidel a kritérií

Prokázání základní způsobilosti dle § 74 ZZVZ

Způsobilým je dodavatel, dle § 74 odst.1 písm.

a) který nebyl v zemi svého sídla v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení pravomocně
odsouzen pro trestný čin uvedený v příloze č. 3 ZZVZ v platném znění nebo obdobný trestný čin podle právního řádu země sídla dodavatele, k zahlazeným odsouzením se nepřihlíží, je-li dodavatelem
právnická osoba ,musí tuto podmínku splňovat tato právnická osoba a zároveň každý člen statutárního orgánu, je-li členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tuto podmínku splňovat tato právnická osoba, každý člen statutárního orgánu této právnické osoby a osoba zastupující tuto
právnickou osobu v statutárním orgánu dodavatele.

Účastní-li zadávacího řízení pobočka závodu
- zahraniční právnické osoby, musí tuto podmínku splňovat tato právnická osoba a vedoucí pobočky závodu,
- české právnické osoby, musí tuto podmínku splňovat tato právnická osoba, každý člen statutárního orgánu této právnické osoby, osoba zastupující tuto právnickou osobu v statutárním orgánu
dodavatele a vedoucí pobočky závodu.

Splnění tohoto kvalifikačního předpokladu se prokazuje předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán


b) který nemá v České republice nebo v zemi svého sídla v evidenci daní zachycen splatný daňový
nedoplatek,

Splnění tohoto kvalifikačního předpokladu se prokazuje předložením potvrzení příslušného finančního úřadu
a písemného čestného prohlášení ve vztahu ke spotřební dani.

c) který nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na veřejné zdravotní pojištění

Splnění podmínky základní způsobilosti se prokazuje předložením písemného čestného prohlášení dodavatele.

d) který nemá v České republice nebo v zemi svého sídla splatný nedoplatek na pojistném nebo na penále na
sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti

Splnění podmínky základní způsobilosti se prokazuje předložením potvrzení příslušné okresní správy
sociálního zabezpečení.

e) který není v likvidaci, není proti němu vydáno rozhodnutí o úpadku, nebyla vůči němu nařízena nucená správa podle jiného právního předpisu nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla
dodavatele

Splnění podmínky základní způsobilosti se prokazuje předložením výpisu z obchodního rejstříku, nebo
předložením písemného čestného prohlášení v případě, že není v obchodním rejstříku zapsán.

Seznam a stručný popis podmínek

Prokázání profesní způsobilosti dle § 77 zákona:
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží

a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní
zapsán,

b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci, a to např.
živnostenský list Nakládání s odpady vyjma nebezpečných nebo koncesní listinu (v případě vydání po 1.5.2004 – živnostenský list) – Podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady.

Splnění tohoto kvalifikačního předpokladu se prokazuje předložením:

Výpisu z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpisu z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán.

Výpisu z živnostenského rejstříku – Nakládání s odpady vyjma nebezpečných

Koncesní listiny – Podnikání v oblasti nakládání s nebezpečnými odpady

Dodavatel může ve své nabídce předložit doklady prokazující splnění kvalifikace v originále nebo v kopii.

Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku
nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 3 měsíců před dnem zahájení zadávacího řízení.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

V souladu s § 79 zadavatel vymezuje tento technický kvalifikační předpoklad:

1. Splnění technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ prokazuje dodavatel:
a) předložením seznamu významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech před zahájením zadávacího řízení.
Z předloženého seznamu musí vyplývat, že dodavatel v uvedeném období realizoval alespoň min. 3 významné služby v oblasti sběru, svozu a odstranění komunálního odpadu nebo jeho využití, které měly rozsah finančních prostředků vynaložených objednatelem v souvislosti s realizací plnění min. 2. 000 000 Kč/rok bez DPH za
každou zakázku.


2. Splnění technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. c) ZZVZ prokazuje dodavatel:
a) předložením seznamu techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky

Zadavatel požaduje, aby mezi těmito osobami byli alespoň následující technici:
1. jeden vedoucí technik, který bude prokazatelně splňovat následující požadavky:
• praxe v nakládání s odpady na obdobné pozici v délce nejméně tří let;
• zkušenost s minimálně 1 službou, která splňuje veškeré požadavky na významnou službu dle odst. 1 písm. a) výše, a to na pozici vedoucího technika nebo obdobné pozici.
2. jeden dispečer svozu odpadu, který bude prokazatelně splňovat následující požadavky:
• praxe v pozici dispečera svozu odpadu nebo na obdobné pozici v délce nejméně tří let. Za obdobnou pozici se považuje praxe dispečera v společnosti poskytující spediční, dopravní nebo obdobné služ-by.
3. dva řidiči oprávnění k řízení vozidel určených k plnění této části veřejné zakázky;
4. čtyři závozníci.


3. Splnění technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. j) ZZVZ prokazuje dodavatel:
a) předložením přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.

Dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud má k dispozici níže uvedené nástroje, pomůcky, technické zařízení nutné k plnění předmětu veřejné zakázky:
• Vozidla pro svoz odpadu musí splňovat min. stupeň emisní úrovně EURO 6. Minimálně 2 vozidla s popelářskou nástavbou pro výsyp nádob KO o objemu 120, 240 a 1 100 litrů o celkové hmotnosti
každého vozidla minimálně 17,5 tuny, umožňující svoz komunálního odpadu, vytříděného odpadu
a bioodpadu a vhodné vozidlo do kopcovitého terénu a úzkých komunikací.
• Všechna vozidla pro svoz odpadu budou vybavena funkčním monitorovacím zařízením GPS (nebo
obdobným systémem) určeným pro monitorování pohybu vozidel a kamerovým záznamem svozu (před
i za vozidlem).
Dodavatel zadavateli poskytne bezúplatně k dispozici software (dále jen „SW“), který umožní zadavateli sledovat podle systému GPS aktuální pohyb vozidel s jejich názvem. Výstup z SW musí obsahovat
i vlastní výkon – objem (hmotnost) a druh odpadu včetně místa uložení.
Dodavatel zadavateli v průběhu plnění bude na vyžádání ze záznamu svozu poskytovat reporting
přeplněných nádob a stanovišť ve formě fotodokumentace.
Dodavatel dále splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud bude mít pro plnění této konkrétní
veřejné zakázky zajištěné užívání či využití minimálně následujících zařízení s dále uvedenou minimální kapacitou:
• Minimálně 1 třídící linka nebo 1 jiné zařízení, které je schváleno jako zařízení k třídění odpadu.
Minimálně 1 skládka, která je schválená jako zařízení k odstraňování odpadu zařazeného do
kategorie „ostatní“, skupiny 20 dle Katalogu odpadů nebo 1 jiné zařízení, které je schváleno jako
zařízení k úpravě nebo využití nebo zneškodnění komunálního odpadu. Minimální celková volná
kapacita zařízení pro zneškodňování odpadů z této konkrétní zakázky musí činit 3000 tun.
Minimálně 1 kompostárna, resp. minimálně 1 jiné, podle obecně závazných právních předpisů, přípustné za-řízení pro materiálové využití biologicky rozložitelného odpadu, která je schválená jako zařízení k využívání odpadu a přebírá k využívání odpad 20 02 01 – Biologicky rozložitelný odpad, s minimální
volnou kapacitou 1200 tun výlučně zajištěnou pro zneškodňování odpadů z této konkrétní zakázky.

Způsob prokázání splnění výše uvedených požadavků je uveden v zadávací dokumentaci v příloze č. 5 Kvalifikace dodavatelů.

Požadované vklady a záruky

Zadavatel v souladu s § 41 ZZVZ požaduje, aby dodavatelé k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení, poskytli jistotu ve výši: 150 000,- Kč.

Jistota bude poskytnuta formou:
a) předložení neodvolatelné a nepodmíněné bankovní záruky – písemné záruční listiny (ve smyslu § 2029 Občanského zákoníku) obsahující závazek vyplatit zadavateli jistotu, pokud účastníku v zadávací lhůtě zanikla účast po jeho vyloučení podle § 122 odst. 8, nebo § 124 odst. 2 ZZVZ, nebo
b) složení peněžní částky na účet zadavatele, nebo
c) předložení písemného prohlášení pojistitele prokazujícího pojištění záruky (ve smyslu § 2868 Občanského zákoníku) obsahující závazek vyplatit zadavateli jistotu, pokud účastníku v zadávací lhůtě zanikla účast po jeho vyloučení podle § 122 odst. 8, nebo § 124 odst. 2 ZZVZ.

- Jistota poskytnutá formou složení peněžní částky
V případě poskytnutí jistoty formou složení peněžní částky platí níže uvedené údaje:

Bankovní spojení: Komerční banka, a.s., pobočka Litvínov
Číslo účtu: 115-4511350297/0100
Variabilní symbol: IČO dodavatele
Zpráva pro příjemce: název veřejné zakázky

Jistota ve formě složení peněžní částky na účet zadavatele musí být připsána na účet zadavatele ve lhůtě pro podání nabídek.

Dokladem prokazujícím poskytnutí jistoty formou složení peněžní částky na účet zadavatele je výpis z účtu účastníka u peněžního ústavu, z něhož je patrné, že účastník převedl částku ve výši odpovídající požadované jistotě na účet zadavatele uvedený výše, nebo potvrzení peněžního ústavu o převedení částky ve výši odpovídající požadované jistotě na účet zadavatele.
Dodavatel v nabídce uvede číslo účtu, na který mu má být jistota v ZZVZ stanovených případech vrácena.

Zadavateli připadne poskytnutá peněžní jistota včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem v případě, že dodavateli v zadávací lhůtě zanikla účast v zadávacím řízení po vyloučení podle § 122 odst. 8 nebo § 124 odst. 2 ZZVZ.

- Jistota poskytnutá formou bankovní záruky
V případě poskytnutí jistoty formou bankovní záruky předloží dodavatel zadavateli společně s nabídkou originál příslušné záruční listiny v elektronické podobě. Z obsahu záruční listiny musí být zřejmé, že banka poskytne zadavateli plnění až do výše zaručené částky bez odkladu a námitek po obdržení první výzvy zadavatele v souladu s ustanovením § 41 odst. 7 ZZVZ, a to na základě sdělení zadavatele, že dodavateli v zadávací lhůtě zanikla účast v zadávacím řízení po vyloučení podle
§ 122 odst. 8 nebo § 124 odst. 2 ZZVZ.

Platnost bankovní záruky musí začínat nejpozději posledním dnem lhůty pro podání nabídek a musí trvat po celou dobu zadávací lhůty.

- Jistota poskytnutá formou pojištění záruky
V případě poskytnutí jistoty formou pojištění záruky musí být pojistná smlouva zavřena tak, že pojištěným je dodavatel a oprávněnou osobou, která má právo na pojistné plnění, je zadavatel. Z obsahu písemného prohlášení pojistitele předloženého v nabídce v elektronické podobě musí být zřejmé, že pojišťovna poskytne zadavateli plnění až do výše požadované částky bez odkladu a bez námitek po obdržení první výzvy zadavatele v souladu s ustanovením § 41 odst. 7 ZZVZ, a to na základě sdělení zadavatele, že dodavateli v zadávací lhůtě zanikla účast v zadávacím řízení po vyloučení podle § 122 odst. 8 nebo § 124 odst. 2 ZZVZ.

Platnost písemného prohlášení pojistitele musí začínat nejpozději posledním dnem lhůty pro podání nabídek a musí trvat po celou dobu zadávací lhůty.

Popis důvodů vyloučení

Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího postupu jsou definovány zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.”
Dalšími důvody jsou:
- Neakceptování požadavků zadavatele uvedených v zadávací dokumentaci či změny obchodních podmínek.
- Nesplnění kvalifikace dodavatelů/poddodavatelů dle požadavků v zadávací dokumentaci.

Požadavky zadavatele na prokázání splnění způsobilosti a skutečnosti vedoucí k vyloučení jsou uvedeny v Příloze č. 5 zadávací dokumentace.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.