Výběr dopravce pro uzavření smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici na vybraných linkách velkokapacitními elektrickými jednotkami

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je výkon veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné drážní osobní dopravě za účelem zajištění dopravní obslužnosti zejména na území Středočeského kraje a Hlavního města Prahy, a to v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a § 2 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVS“).
Předmět veřejné zakázky bude plněn na základě smluv uzavřených jednotlivými zadavateli s dodavatelem, který předloží ekonomicky nejvýhodnější nabídku. Smlouvy budou uzavřeny jako tzv. brutto smlouva, kdy příležitosti a rizika spojená s časovým vývojem výše výnosů ponese plně zadavatel.
Předmět plnění veřejné zakázky je blíže specifikován v závazných návrzích smluv (Příloha č. 4 dokumentace nabídkového řízení).
Veřejná zakázka je zadávána v nabídkovém řízení v souladu s § 10 a násl. ZVS a s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70, ve znění pozdějších změn (dále jen „Nařízení“).
Zadavatel si v souladu s § 14 větou druhou ZVS vyhrazuje právo zrušit nabídkové řízení.

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je výkon veřejných služeb v přepravě cestujících ve veřejné drážní osobní dopravě za účelem zajištění dopravní obslužnosti zejména na území Středočeského kraje a Hlavního města Prahy, a to v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, a § 2 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVS“).
Předmět veřejné zakázky bude plněn na základě smluv uzavřených jednotlivými zadavateli s dodavatelem, který předloží ekonomicky nejvýhodnější nabídku. Smlouvy budou uzavřeny jako tzv. brutto smlouva, kdy příležitosti a rizika spojená s časovým vývojem výše výnosů ponese plně zadavatel.
Předmět plnění veřejné zakázky je blíže specifikován v závazných návrzích smluv (Příloha č. 4 dokumentace nabídkového řízení).
Veřejná zakázka je zadávána v nabídkovém řízení v souladu s § 10 a násl. ZVS a s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70, ve znění pozdějších změn (dále jen „Nařízení“).

Další informace

V bodě BT-27-Lot je uvedena předpokládaná hodnota za celou dobu trvání smlouvy. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky stanovená dle § 16 a násl. ZZVZ, tj. za 48 měsíců, činí 18 926 058 136 Kč bez DPH.

Požadované vklady a záruky

Zadavatel v souladu s § 10 odst. 4 písm. g) ZVS ve spojení s § 41 ZZVZ požaduje, aby účastník k zajištění splnění svých povinností vyplývajících z účasti v nabídkovém řízení poskytl jistotu ve výši 50 000 000 Kč (slovy: padesát milionů korun českých). Účastník nabídkového řízení prokáže poskytnutí jistoty až v konečné nabídce, tj. nikoli již v nabídce podané ve lhůtě uvedené v bodech BT-131(d)-Lot a BT-131(t)-Lot. Stejně tak lhůta, do které musí nabídka zůstat v platnosti, uvedená v bodě BT-98-Lot, počíná běžet až okamžikem skončení lhůty pro podání konečných nabídek dle odst. 9.7 dokumentace nabídkového řízení, a vztahuje se tak až ke konečné nabídce. Bližší informace jsou uvedeny v dokumentaci nabídkového řízení.

Veřejná zakázka je zadávána podle § 7 odst. 1 ZZVZ společným zadáváním na základě smlouvy o společném zadávání ze dne 27. 11. 2023 (č. DS/0102/05792291/2023), ID smlouvy v registru smluv: 24880543.
Prvním zadavatelem je Středočeský kraj, IČO: 70891095, se sídlem Zborovská 81/11, Smíchov, 150 00 Praha 5.
Zastoupený: Integrovaná doprava Středočeského kraje, příspěvková organizace, se sídlem Sokolovská 100/94, Karlín, 186 00 Praha 8, IČO: 05792291.
Druhým zadavatelem je Hlavní město Praha, IČO: 00064581,se sídlem Mariánské náměstí 2/2, Staré Město, 110 00 Praha 1.
Zastoupený: Regionální organizátor pražské integrované dopravy, příspěvková organizace, se sídlem Rytířská 406/10, Staré Město, 110 00 Praha 1, IČO: 60437359.
Nabídkové řízení zajišťuje a ostatní zadavatele při právním jednání s třetími osobami v nabídkovém řízení zastupuje Středočeský kraj.
Zadavatel bude o podaných nabídkách dále jednat ve smyslu § 11 ZVS. Pro průběh jednání o nabídkách se použije § 61 ZZVZ obdobně. Pro vyloučení pochybností platí, že zadavatel nevyužije možnost (výhradu) dle § 61 odst. 9 ZZVZ o podaných (svou povahou předběžných) nabídkách nejednat a uzavřít smlouvu na základě první podané (předběžné) nabídky.
Účelem jednání o nabídkách může být zejména zlepšení nabídek ve prospěch zadavatele, upřesnění co nejlepšího způsobu splnění požadavků zadavatele, zpřesnění a případná úprava či doplnění technických podmínek a požadavků a smluvních podmínek obsažených v závazných návrzích smluv (Příloha č. 4 dokumentace nabídkového řízení), ověření správnosti vyplnění Finančního modelu (Příloha č. 6 dokumentace nabídkového řízení) účastníky a/nebo oprava případných chyb v nabídkách účastníků.
Další informace o způsobu jednání o nabídkách jsou uvedeny v dokumentaci nabídkového řízení.
Zadavatel uvádí předpokládaný sled kroků v průběhu nabídkového řízení:
a) Podání „předběžných“ nabídek ve stanovené lhůtě.
b) Posouzení kvalifikace a předběžné hodnocení nabídek podle stanoveného kritéria hodnocení a výzva nevyloučeným účastníkům k účasti na jednání o jejich nabídkách.
c) Jednání o nabídkách účastníků (jednotlivě) – mohou probíhat ve více kolech a zadavatel může účastníky vyzvat v průběhu jednání k předložení upravené nabídky nebo její části.
d) Vyhodnocení výsledků jednání o nabídkách účastníků a případná úprava zadávacích podmínek a jejich poskytnutí nevyloučeným účastníkům.
e) Oznámení o ukončení jednání o nabídkách a výzva nevyloučeným účastníkům k podání konečných nabídek ve stanovené přiměřené lhůtě.
f) Podání konečných nabídek ve lhůtě stanovené ve výzvě zadavatele.
g) Posouzení konečných nabídek a jejich konečné hodnocení podle stanoveného kritéria hodnocení a následné rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele.
h) Uzavření smluv s vybraným dodavatelem.
Zadavatel požaduje, aby dodavatel v ("předběžné") nabídce předložil údaje či doklady prokazující, že zahájil řízení podle ZZVZ za účelem pořízení vozidel určených k plnění veřejné zakázky, a to s ohledem na požadované využití veřejných dotací na pořízení těchto vozidel. Podrobnosti jsou uvedeny v dokumentaci nabídkového řízení.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou. Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 ZZVZ lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 ZZVZ. Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 ZZVZ musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení. Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl. Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 ZZVZ s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) ZZVZ doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 ZZVZ nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 ZZVZ, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh vedle obecných náležitostí podání musí obsahovat přesné označení Zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, příslušné důkazy, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu zasílaného ÚOHS je doklad o doručení námitek Zadavateli a doklad o složení kauce. Kauci složí navrhovatel ve výši 1 % z předpokládané hodnoty veřejných služeb v přepravě cestujících nebo 100000 Kč, pokud tuto předpokládanou hodnotu nelze zjistit.

Text

V sekci "Lhůty" tohoto formuláře byla v jeho části "Lhůta pro doručení nabídek (BT­131(d)­Lot)" upravena lhůta pro podání nabídek z původní lhůty 26. 5. 2025, na aktuální lhůtu pro podání nabídek, a to 28. 5. 2025. Čas 12:00 hod. zůstává nezměněn.

Zadavatel v souvislosti s vysvětlením, změnou nebo doplněním zadávací dokumentace VII (uveřejněno na profilu zadavatele) přistoupil v souladu se ZZVZ k prodloužení lhůty pro podání nabídek dle čl. 19 dokumentace nabídkového řízení, a to o 2 dny tak, že tato lhůta je nově stanovena do 28. 5. 2025 do 12:00 hodin.