Poskytování právních služeb pro MMB – doprava a silniční hospodářství

Krátký popis

Předmětem plnění zadávané veřejné zakázky jsou právní služby a právní poradenství v režimu zákona č. 85/1996 Sb., o advokacii, konkrétně poskytování právních služeb v souvislosti se zajištěním agendy Odboru dopravy Magistrátu města Brna či jiného útvaru MMB majícího v gesci danou problematiku v oblasti regulace dopravy; jedná se zejména (nikoli však výlučně) o:
- poskytování právního poradenství,
- přípravu a revize právních dokumentů a stanovisek,
- poskytování konzultací a zastupování Zadavatele v případných souvisejících soudních sporech vedených proti správním aktům vydávaným Odborem dopravy Magistrátu města Brna.

Právní služby budou poskytovány zejména ve spojitosti s těmito právními předpisy a relevantními oblastmi:

• zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, zejména:
o právní služby související s nařízením obce o vymezení oblastí obce, ve kterých lze místní komunikace nebo jejich určené úseky užít k stání silničních motorových vozidel za cenu sjednanou v souladu s cenovými předpisy, včetně ceníku;
o právní služby související s aplikací jiných ustanovení zákona (např. odstraňování vozidel z pozemní komunikace, omezení obecného užívání uzavírkami a objížďkami, omezení vjezdu některých vozidel, zvláštní užívání pozemní komunikace, sjízdnost a schůdnost pozemních komunikací, pevné překážky apod.);

• zákon č. 361/2000 Sb., o silničním provozu, zejména:
o právní služby související se stanovením místní a přechodné úpravy provozu na pozemních komunikacích a povolování výjimek z této úpravy, včetně výkladu jiných částí zákona a jeho prováděcích předpisů pro účely řádného stanovování úpravy provozu;
o právní služby související s nařízením obce, kterým jsou vymezena místa, kde je provozování osobního přepravníku zakázáno;

• zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, zejména:
o právní služby v oblasti taxislužby a její regulace;

• zákon č. 266/1994 Sb., o drahách, zejména:
o právní služby v oblastech, v nichž obce vykonávají přenesenou působnost podle tohoto zákona;

• další právní služby související s regulací dopravy neuvedené výše, zejména:
o právní služby související s regulací specifických skupin dopravních prostředků (elektromobily, jednostopá vozidla);
o právní služby související s regulací vjezdu do vybraných míst (např. skrze místní poplatek);
o právní služby týkající se právních vztahů vyplývajících ze smluv s dodavateli součástí systému pro chod dopravní regulace ve statutárním městě Brně (Systém organizace a bezpečnosti dopravy města Brna, kamerové systémy pro monitoring vjezdu/parkování apod.);
o právní služby týkající se cenové regulace oblasti dopravy (maximální ceny odtahů, přikládání a odstraňování technických prostředků k zabránění odjezdu vozidla).

Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky je uvedeno v přílohách zadávací dokumentace.

Další informace

Předpokládaná hodnota této konkrétní veřejné zakázky stanovená postupem podle § 16 a násl. ZZVZ činí 6 až 12 mil. Kč bez DPH, přičemž uvedené zohledňuje i maximální rozsah služeb, které lze dle Smlouvy poskytnout (blíže viz návrh Smlouvy, který je přílohou této zadávací dokumentace).

Hlavní místo nebo místo plnění

Plnění dle Rámcové smlouvy na základě jednotlivých udělených Pokynů bude poskytováno v České republice. Konkrétní místo plnění bude určeno v Pokynu; nebude-li tomu tak, za místo plnění se považuje sídlo Objednatele. Pokud to povaha Plnění umožňuje a Objednatel s tím souhlasí, může být Plnění poskytováno rovněž vzdáleným přístupem.

Hlavní prvky řízení

Veřejná zakázka je zadávána jako nadlimitní veřejná zakázka na služby ve zjednodušeném režimu ve smyslu § 129 ZZVZ.

Účelem tohoto zadávacího řízení je uzavření rámcové smlouvy s jedním dodavatelem, přičemž právní služby budou následně poskytovány na základě konkrétních pokynů zadavatele v souladu s jeho aktuálními potřebami.

Úplné znění zadávacích podmínek, pravidel postupu zadavatele, pravidel hodnocení nabídek a podmínek uzavírání dílčích smluv je obsaženo v zadávací dokumentaci a jejích přílohách, zejména v závazném návrhu Rámcové dohody, které jsou uveřejněny na profilu zadavatele.

Další informace

Předpokládaná hodnota této konkrétní veřejné zakázky stanovená postupem podle § 16 a násl. ZZVZ činí 6 až 12 mil. Kč bez DPH, přičemž uvedené zohledňuje i maximální rozsah služeb, které lze dle Smlouvy poskytnout (blíže viz návrh Smlouvy, který je přílohou této zadávací dokumentace).

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.