Příprava energeticky úsporného projektu ve Fakultní nemocnici Bulovka realizaci metodou EPC s podporou z programu NPO a dalších relevantních dotačních nástrojů

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je komplexní služba zahrnující tato čtyři dílčí plnění:
Část A) Stručná technická analýza připravovaného Projektu, verifikace dat a posouzení vhodnosti objektů pro zařazení do projektu EPC, případně upřesnění (optimalizace) rozsahu Projektu. Koncepční návrh postupu prací včetně harmonogramu a předběžná ekonomická analýza Projektu.
Část B) Zpracování a předložení žádosti o podporu v rámci relevantní výzvy Ministerstva životního prostředí v rozsahu a specifikaci dle aktuálních Pravidel pro žadatele a příjemce podpory z OPŽP, nebo jiné, relevantní aktuální výzvy, včetně zpracování povinných příloh v minimálním rozsahu:
Část B1) Zpracování energetického posudku dle vyhlášky č. 141/2021 Sb. o energetickém posudku a o údajích vedených v Systému monitoringu spotřeby energie, zpracovaný energetickým specialistou s příslušným oprávněním podle zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, v platném znění.
Část B2) Zpracování studie stavebně technologického řešení - dokumenty budou zpracovány ve struktuře a detailu potřebném pro podání žádosti o dotaci do příslušné výzvy relevantního dotačního titulu.
Část C) Příprava a zpracování organizačně právní a technické části zadávací dokumentace a zajištění organizace veřejné zakázky na poskytování energetických služeb se zaručenými úsporami energie. Zadávací řízení bude vedeno formou jednacího řízení s uveřejněním v souladu se zákonem.
Část D) Koordinace všech dílčích částí služby uvedených jako ad a) až ad c) spočívající v propojení a v souběžném plnění všech souvisejících aktivit, koordinace jednacího řízení s uveřejněním v návaznosti na požadavky dotačního programu, průběžné kontrola obsahového souladu, v řešení rozporů, v úpravě obsahu žádosti v návaznosti na výsledky jednacího řízení s uveřejněním a v dalších úkonech, které budou pro optimalizaci přínosů projektu nezbytné.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je komplexní služba zahrnující tato čtyři dílčí plnění:
Část A) Stručná technická analýza připravovaného Projektu, verifikace dat a posouzení vhodnosti objektů pro zařazení do projektu EPC, případně upřesnění (optimalizace) rozsahu Projektu. Koncepční návrh postupu prací včetně harmonogramu a předběžná ekonomická analýza Projektu.
Část B) Zpracování a předložení žádosti o podporu v rámci relevantní výzvy Ministerstva životního prostředí v rozsahu a specifikaci dle aktuálních Pravidel pro žadatele a příjemce podpory z OPŽP, nebo jiné, relevantní aktuální výzvy, včetně zpracování povinných příloh v minimálním rozsahu:
Část B1) Zpracování energetického posudku dle vyhlášky č. 141/2021 Sb. o energetickém posudku a o údajích vedených v Systému monitoringu spotřeby energie, zpracovaný energetickým specialistou s příslušným oprávněním podle zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, v platném znění.
Část B2) Zpracování studie stavebně technologického řešení - dokumenty budou zpracovány ve struktuře a detailu potřebném pro podání žádosti o dotaci do příslušné výzvy relevantního dotačního titulu.
Část C) Příprava a zpracování organizačně právní a technické části zadávací dokumentace a zajištění organizace veřejné zakázky na poskytování energetických služeb se zaručenými úsporami energie. Zadávací řízení bude vedeno formou jednacího řízení s uveřejněním v souladu se zákonem.
Část D) Koordinace všech dílčích částí služby uvedených jako ad a) až ad c) spočívající v propojení a v souběžném plnění všech souvisejících aktivit, koordinace jednacího řízení s uveřejněním v návaznosti na požadavky dotačního programu, průběžné kontrola obsahového souladu, v řešení rozporů, v úpravě obsahu žádosti v návaznosti na výsledky jednacího řízení s uveřejněním a v dalších úkonech, které budou pro optimalizaci přínosů projektu nezbytné.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokáže splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice předložením:
-výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje, v souladu s ust. § 77 odst. 1 zákona.
-dokladu, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje. Zadavatel požaduje, aby dodavatel předložil:
-Doklad o autorizaci nebo registraci podle zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „autorizační zákon“) v oboru technika prostředí staveb – technická zařízení
Doklady k prokázání profesní způsobilosti nemusí dodavatel předložit, pokud právní předpisy v zemi jeho sídla obdobnou profesní způsobilost nevyžadují.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Zadavatel požaduje, aby minimální roční obrat dodavatele dosahoval zadavatelem určené minimální úrovně, tj. 10.000.000 Kč,- Kč bez DPH, a to za 3 bezprostředně předcházející účetní období.
Jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku.
Dodavatel prokáže obrat výkazem zisku a ztrát dodavatele nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel v souladu s ustanovením § 79 odst. 2 zákona požaduje:
A.Seznam významných služeb
Zadavatel požaduje po dodavateli předložení seznamu významných služeb poskytnutých za poslední 3 roky (tj. řádně dokončené a předané objednateli) před zahájením zadávacího řízení.
Ze seznamu významných prací musí vyplývat, že dodavatel realizoval:
-Alespoň 2 významné služby spočívající v přípravě a podání žádosti o podporu energeticky úsporných opatření z programu financovaného z prostředků Evropské unie, kdy žádosti byly připraveny v souladu s „Pokyny žadatele využívající podpory z OPŽP a metody EPC“ (tzn. Obsahující bonifikaci za řešení projektu metodou EPC) a rovněž byly administrátorem dotace i předběžně schváleny (vydáním předběžného RoPD nebo akceptačním dopisem) a tím, že současně alespoň jedna z těchto významných služeb pokročila do fáze, kdy byl dané žádosti vydán právní akt o poskytnutí podpory (ve smyslu § 14 zákona č. 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů) ve formě poskytnutí dotace (RoPD).
-Alespoň 2 významné služby spočívající ve zpracování zadávací dokumentace a realizaci zadávacího řízení na dodavatele energetických služeb se zárukou, kde zaručené úspory energie dosahovaly alespoň 1 mil. Kč ročně, a které byly prováděny jednacím řízením s uveřejněním v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek a byly ukončeny podpisem smlouvy EPC splňující požadavky §10e zákona 406/2000 Sb., o hospodaření energií v platném znění. Zakázkami se rozumí služba, jejímž předmětem byla příprava, administrace a realizace zadávacího řízení formou JŘSU na výběr poskytovatele energetických služeb se zaručeným výsledkem, která obsahovala kombinaci podpory z OPŽP, nebo OPŽP (NPO) a metody EPC a byla ukončena výběrem poskytovatele a podpisem smlouvy EPC. Nejméně dvě z těchto dodavatelem vybraných a podepsaných smluv EPC musí být ve finančním rozsahu min. 40 mil. Kč bez DPH.
Dodavatel prokáže technickou kvalifikaci předložením seznamu významných služeb, ze kterého budou vyplývat shora požadované údaje. Zadavatel doporučuje, aby v seznamu významných služeb byly u jednotlivých služeb uvedeny minimálně následující údaje:
-název objednatele,
-specifikace poskytnutých služeb,
-finanční objem v Kč bez DPH,
-doba a místo poskytnutí služeb.
B.Seznam techniků nebo technických útvarů a osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci
Zadavatel požaduje po dodavateli předložení seznamu techniků (realizační tým), kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. Zadavatel dále požaduje ke každému členu realizačního týmu doložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci splňující níže uvedené požadavky.
Dodavatel prokáže splnění předmětného technického kvalifikačního kritéria předložením seznamu realizačního týmu, který se bude podílet na plnění veřejné zakázky, a to v níže uvedeném složení, a současně ke každému členu realizačního týmu předložením profesního životopisu a dalších dokladů, ze kterých bude vyplývat splnění požadovaných podmínek.
1)Projektový manažer, vedoucí projektového týmu
-VŠ vzdělání v odboru klasifikace CZ-ISCED-F 2013:071 nebo 073,
-Nejméně 10 let praxe s navrhováním, projektováním nebo realizací energeticky úsporných opatření v objektech, z toho min 5 let ve vedoucí pozici řešitelského týmu,
o Má prokazatelné zkušenosti z přípravy nebo realizace alespoň tří (3) projektů řešených metodou EPC (v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení), kde působil na pozici vedoucí řešitelského týmu.
2)Energetický specialista
-VŠ vzdělání, odbory vzdělání klasifikace CZ-ISCED-F 2013:071 až 073, nebo 079
-Disponuje platným oprávněním uděleným Ministerstvem průmyslu a obchodu pro provádění energetického auditu a energetického posudku, průkazu energetické náročnosti budov a kontroly kotlů a rozvodů tepelné energie dle zák. č. 406/2000 Sb., o hospodaření s energií, v platném znění
-má alespoň pět (5) let praxe energetického specialisty (ve smyslu ust. § 10 uvedeného energetického zákona),
-Má prokazatelné zkušenosti z přípravy nebo z realizace alespoň tří (3) zakázek (projektů) spočívajících v kompletní analýze úspor energie v objektech zadavatele a současně v posouzení vhodnosti objektů pro projekt řešený metodou EPC (v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení),
-Má prokazatelné alespoň tři (3) zkušenosti spočívající v technickém a ekonomickém posouzení nabídek společností ESCO (Energy Services Company - společnosti, poskytující komplexní energetické služby pro obce, firmy a organizace) na projekt EPC (v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení),
-Prokazatelné zkušenosti se zpracováním technicko – ekonomické části zadávacích podmínek pro projekty řešené metodou EPC, a to alespoň ve třech (3) případech (v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení). Technicko – ekonomickou součástí se rozumí stanovení technicko - ekonomických požadavků na vymezení předmětu veřejné zakázky, na prokázání kvalifikace dodavatelů, stanovení hodnotících kritérií a podpora při provedení posouzení a hodnocení nabídek účastníků. Je požadavkem zadavatele, aby předpokládaná hodnota, nebo hodnota uvedená v podepsané smlouvě v rámci veřejné zakázky, kde specialista prokazuje (dokládá) svoji kvalifikaci, činila min. 20 mil. Kč bez DPH.
3)Dotační specialista
-Má minimálně 3 roky praxe v oblasti dotačního poradenství v rámci OPŽP, OPPIK, IROP nebo Operačního programu Praha – pól růstu ČR
-Jako dotační specialista nebo v obdobné roli zpracovával minimálně 5 žádostí o dotaci do dotačních programů zaměřených na úsporu energie, přičemž každá žádost představovala projekt s investicemi v rozsahu minimálně 30 mil. Kč (bez DPH (v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení)
4)Specialista zadávání veřejných zakázek
-VŠ vzdělání v oboru klasifikace CZ-ISCED-F 2013:0421.
-Má minimálně 5 let praxe v oblasti zadávání veřejných zakázek
-Realizoval alespoň dvě (2) významné zakázky spočívající v komplexní administraci jednacího řízení s uveřejněním dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, včetně zpracování zadávacích podmínek, s celkovými investičními náklady obou zakázek min. 30 mil. Kč bez DPH (v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení). Zadávací řízení muselo být dokončeno uzavřením smlouvy s vybraným dodavatelem a nesmělo být u něj konstatováno porušení zákona Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
-Realizoval alespoň dvě (2) významné zakázky spočívající v poskytování právních služeb při přípravě smluvní dokumentace – smlouvy o energetických službách dle § 10e odst. 1. zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření s energií, v platném znění (v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení).
Zadavatel uvádí, že realizační tým musí být složen minimálně ze 3 osob, které budou v souhrnu splňovat výše uvedené požadavky.
C.Přehled průměrného ročního počtu zaměstnanců
K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel požaduje předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení za poslední 3 roky.
Dodavatel prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením přehledu zaměstnanců ve formě čestného prohlášení, z něhož bude patrné splnění níže vymezené úrovně tohoto kvalifikačních předpokladu.
Minimální počet zaměstnanců 10 a počet vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení dosahuje min. 2 za poslední 3 roky.

Podmínky pro otevírání nabídek (Informace o oprávněných osobách a postupu otevírání nabídek)

Otevírání nabídek proběhne neprodleně po uplynutí lhůty pro podání nabídek a bude provedeno elektronicky v souladu s ustanoveními § 109 zákona.
Otevírání nabídek proběhne bez přítomnosti účastníků zadávacího řízení.
Pokud o to účastník zadávacího řízení po skončení lhůty pro podání nabídek písemně požádá, zadavatel do 5 pracovních dnů od doručení této žádosti odešle všem účastníkům zadávacího řízení, nebo uveřejní na profilu zadavatele údaje z nabídek odpovídající číselně vyjádřitelným kritériím hodnocení, a to bez identifikačních údajů účastníků zadávacího řízení.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.
Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vzta-hujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty, v případě jednacího řízení s uveřejněním musí být námitky proti zadávací dokumentaci doručeny Zadavateli nejpozději do skončení lhůty pro podání předběžných nabídek.
Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.
Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.
Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.