Zajištění dopravní obslužnosti veřejnou linkovou dopravou na území Kraje Vysočina od roku 2024 - oblast č. 2

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je výkon veřejných služeb v přepravě cestujících za účelem zajištění dopravní obslužnosti v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, a § 2 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů na území Kraje Vysočina. Bližší specifikace je uvedena v dokumentaci zadávacího řízení a jejích přílohách.

1) Upřesnění - dodavatel ICOM transport, a.s. - zadavatel nemá informace, zda se jedná o malý a střední podnik
2) Upřesnění - Hodnota všech veřejných zakázek uvedených v oznámení - je uvedena bez DPH
3) Upřesnění - KRITÉRIA PŘÍSTUPNOSTI PRO OSOBY SE ZDRAVOTNÍM POSTIŽENÍM - dostupnost dopravy pro osoby se sníženou schopností pohybu a orientace – vozidla musí být v provedení Low-Entry od zahájení provozu alespoň ze 75 % a po dvou letech od zahájení provozu ze 100 %

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Text

Dne 1. srpna 2024 nabyl účinnosti zákon č. 230/2024 Sb., kterým byl s účinností od 1. ledna 2025 zrušen systém nejnižších úrovní zaručených mezd podle nařízení vlády č. 567/2006 Sb. Tento legislativní zásah má přímý dopad na mechanismus výpočtu Nabídkové ceny za 1 km, který je sjednán v rámci Smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících uzavřené mezi Objednatelem a Dopravcem (dále jen „Smlouva“), zejména na postupy upravující část Nabídkové ceny odpovídající mzdovým nákladům.

Smluvní strany shodně konstatují, že zrušení systému nejnižších úrovní zaručených mezd představuje změnu právních předpisů, která nebyla v době uzavření Smlouvy předvídatelná. Tato změna vyvolává potřebu stanovit nový způsob výpočtu úpravy části Nabídkové ceny za 1 km odpovídající mzdovým nákladům tak, aby byl zohledněn dopad této legislativní změny.

Z historických údajů vyplývá, že vývoj minimální zaručené mzdy v 5. skupině prací v oboru Doprava odpovídal vývoji minimální mzdy a byl na ní přímo závislý. Minimální mzda je proto použitelným ekvivalentem zaručené mzdy pro účely indexace Nabídkové ceny za 1 km z důvodu změny výše mezd podle Smlouvy.

Smluvní strany mají za to, že použití minimální mzdy jako „ekvivalentu“ zaručené mzdy pro 5. skupinu prací v oboru Doprava představuje spravedlivý a odůvodněný způsob pro výpočet úpravy části Nabídkové ceny za 1 km odpovídající mzdovým nákladům od 1. ledna 2025.

S ohledem na výše uvedené se smluvní strany dohodly, že namísto odkazů na zrušenou minimální zaručenou mzdu bude pro výpočet části Nabídkové ceny za 1 km odpovídající mzdovým nákladům použit mechanismus vycházející z minimální mzdy. Tento přístup bude uplatněn pro potřeby výpočtu úpravy Nabídkové ceny za 1 km od 1. ledna 2025.

Odstavec 3.6 Smlouvy včetně poznámek pod čarou zní nově takto: „Výše části Nabídkové ceny za 1 km bude ze strany Objednatele každoročně upravena (tzn. zvýšena či snížena) v prosinci každého kalendářního roku s účinností od 1. dne následujícího kalendářního roku na období celého kalendářního roku v závislosti na změně průměrné hrubé měsíční mzdy v odvětví Doprava a skladování nebo v závislosti na změně výše minimální mzdy stanovené právními předpisy. V tomto směru upravená výše části Nabídkové ceny za 1 km bude vypočtena dle následujícího vzorce: CkmMN = CkmM x MZD
kde
CkmMN představuje část Nabídkové ceny za 1 km upravenou podle tohoto ustanovení. Část Nabídkové ceny za 1 km bude následně zaokrouhlena na 2 desetinná místa.
CkmM představuje část Nabídkové ceny za 1 km, která je dána vzorcem CkmM = 0,4 x Ckm, kde Ckm představuje Nabídkovou cenu za 1 km uvedenou v Příloze č. 2 této Smlouvy.
MZD koeficient změny, který se vypočítá jako:
a) podíl průměrné měsíční hrubé nominální mzdy v odvětví Doprava a skladování vypočtené jako aritmetický průměr průměrných mezd v odvětví Doprava a skladování za 3. kalendářní čtvrtletí předcházejícího kalendářního roku, za 4. kalendářní čtvrtletí předcházejícího kalendářního roku, za 1. kalendářní čtvrtletí kalendářního roku a za 2. kalendářní čtvrtletí kalendářního roku, dle hodnot vyhlášených ČSÚ , zaokrouhlený na celé Kč, a výchozí referenční výše měsíční hrubé nominální mzdy v ČR stanovené Objednatelem, který činí 36.346 Kč;
b) podíl měsíční minimální mzdy stanovené právními předpisy platné a účinné od 1. dne následujícího kalendářního roku a výchozí referenční výše minimální mzdy stanovené právními předpisy stanovené Objednatelem, která činí 16.200 Kč.

Pro výpočet indexace mzdových nákladů se použije koeficient s vyšší hodnotou.

První úprava této části Nabídkové ceny za 1 km dle tohoto odstavce bude ze strany Objednatele provedena s účinností od 1. 1. 2025 do 31.12.2025.“