D315-VÝMĚNA OTV NA BVS1 ETE

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je kompletní provedení rekonstrukce blokové výměníkové stanice na hlavním výrobním bloku 1 v rozsahu specifikovaném ve Smlouvě a v projektové dokumentace pro provádění stavby, zpracované v rámci plnění Smlouvy Zhotovitelem a schválené Objednatelem. Přesné vymezení Předmětu veřejné zakázky a ostatní požadavky na jeho provedení včetně informací, podmínek, specifikací a ostatních údajů jsou detailně specifikovány v Zadávací dokumentaci.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je kompletní provedení rekonstrukce blokové výměníkové stanice na hlavním výrobním bloku 1 v rozsahu specifikovaném ve Smlouvě a v projektové dokumentace pro provádění stavby, zpracované v rámci plnění Smlouvy Zhotovitelem a schválené Objednatelem. Přesné vymezení Předmětu veřejné zakázky a ostatní požadavky na jeho provedení včetně informací, podmínek, specifikací a ostatních údajů jsou detailně specifikovány v Zadávací dokumentaci.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Další doplňující informace

SoD 4102756171 na akci „D315 – VÝMĚNA OTV NA BVS1 ETE“ byla uzavřena dne 5.4.2023 na základě výsledku jednacího řízení s uveřejněním.
Kapitola 34 SoD předpokládala využití změnového řízení na základě kterého, mohly být provedeny změny předmětného díla v souladu s podmínkami v této kapitole uvedenými.
SoD vyžaduje pro případ, kdy součástí změny díla je také změna smluvní ceny, že musí být sjednán způsob jejího vypořádání, a to formu dodatku.
Další úpravou, která má být provedena formou Dodatku č. 1, je změna Termínu provedení díla včetně jeho předání a Termínu dokončení díla. Konkrétně dochází z posunu Termínu provedení díla o 9 měsíců a Termínu dokončení díla o 2 měsíce. V této souvislosti náleží Zhotoviteli částečná úhrada prokázaných nákladů spojených s posunem uvedených termínů, jejichž posun nezpůsobil Zhotovitel, ale Objednatel z důvodů uvedených níže.
Z pohledu ZZVZ se jedná o nepodstatnou změnu závazků ze smlouvy dle ustanovení § 222 odst. 6.
Dodatkem č. 1 dojde ke změně Termínu provedení díla včetně jeho předání a Termínu dokončení díla. Z pohledu ZZVZ se jedná o nepodstatnou změnu, jelikož se jedná o změnu, která vznikla v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat, a která nemění celkovou povahu veřejné zakázky.
Jedná se o tyto okolnosti:
- Zpoždění Objednatele s předáním staveniště o 1 týden z důvodu nutnosti zajištění zálohy výroby tepla během neplánovaného odstavení plynové kotelny. V důsledku odstavené plynové kotelny, nemohlo dojít k odstavení BVS1.
- Provozně klimatické podmínky, kdy se turbína HVB1, umístěná na strojovně JE Temelín, (místo provedení díla), potýkala se zvýšenými vibracemi turbíny, kdy jedním z důvodu zvýšeného chvění bylo nerovnoměrné rozložení teploty ve strojovně. Z tohoto důvodu musel Objednatel omezit otevírání vrat do strojovny. Tímto opatřením došlo k pozdržení návozu výměníků o 10 dní.
- Na výměnících, jejichž dodávka byla spolupůsobením Objednatele byly Zhotovitelem zjištěny vady popsané v Protokolu ETE-D315-UK-001_ŠP, které bylo nutné zmapovat, vyhodnotit a následně odstranit v součinnosti s výrobcem výměníků. Po dobu odstraňování vad nebylo možné na výměníky připojovat novou technologii, což vyvolalo zpoždění s realizací v místě plnění o 2 měsíce.
- Na základě uvedeného byla technologie BVS zprovozněna pouze částečně (dne 11.10.2024 proběhlo převzetí části díla do předčasného užívání). Dokončovací práce byly omezeny nemožností odstavit technologii z důvodu dodávek tepla do Českých Budějovic a Týna nad Vltavou a do vlastní spotřeby a nestabilním provozem HVB2 (tzn. i BVS2). Proto bylo nutné posunout Termín provedení díla (předání a převzetí Díla) do 31.7.2025, tedy do doby, kdy bude odstaven HVB1 a kdy bude možno dokončit napojení zbývající technologie a v této souvislosti i Termín dokončení díla do 31.12.2025.

Objednatel i přes přiměřeně pečlivou přípravu zadávací řízení při zohlednění jemu dostupných prostředků, povahy a vlastností akce, osvědčených postupů v dotčené oblasti a potřeby zajistit vhodný poměr mezi zdroji vynakládanými na přípravu zadání veřejné zakázky a její odhadovanou hodnotou, nemohl předvídat vznik uvedených okolností, které ovlivnily termíny plnění a způsobily vznik nákladů doložených Zhotovitelem spojených s prodloužením realizace ve výši Kč 4.516.397, -
Smluvní strany dále evidují vícepráce spojené s realizací změn formou změnového řízení ve výši Kč 2.234.468, -
Tímto dochází k celkovému navýšení smluvní ceny o Kč 6.750.865, - Smluvní cena se tak zvyšuje z původní ceny Kč 285.000.000, - na cenu Kč 291.750.865, -

Text

SoD 4102756171 na akci „D315 – VÝMĚNA OTV NA BVS1 ETE“ byla uzavřena dne 5.4.2023 na základě výsledku jednacího řízení s uveřejněním.
Kapitola 34 SoD předpokládala využití změnového řízení na základě kterého, mohly být provedeny změny předmětného díla v souladu s podmínkami v této kapitole uvedenými.
SoD vyžaduje pro případ, kdy součástí změny díla je také změna smluvní ceny, že musí být sjednán způsob jejího vypořádání, a to formu dodatku.
Další úpravou, která má být provedena formou Dodatku č. 1, je změna Termínu provedení díla včetně jeho předání a Termínu dokončení díla. Konkrétně dochází z posunu Termínu provedení díla o 9 měsíců a Termínu dokončení díla o 2 měsíce. V této souvislosti náleží Zhotoviteli částečná úhrada prokázaných nákladů spojených s posunem uvedených termínů, jejichž posun nezpůsobil Zhotovitel, ale Objednatel z důvodů uvedených níže.
Z pohledu ZZVZ se jedná o nepodstatnou změnu závazků ze smlouvy dle ustanovení § 222 odst. 6.
Dodatkem č. 1 dojde ke změně Termínu provedení díla včetně jeho předání a Termínu dokončení díla. Z pohledu ZZVZ se jedná o nepodstatnou změnu, jelikož se jedná o změnu, která vznikla v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat, a která nemění celkovou povahu veřejné zakázky.
Jedná se o tyto okolnosti:
- Zpoždění Objednatele s předáním staveniště o 1 týden z důvodu nutnosti zajištění zálohy výroby tepla během neplánovaného odstavení plynové kotelny. V důsledku odstavené plynové kotelny, nemohlo dojít k odstavení BVS1.
- Provozně klimatické podmínky, kdy se turbína HVB1, umístěná na strojovně JE Temelín, (místo provedení díla), potýkala se zvýšenými vibracemi turbíny, kdy jedním z důvodu zvýšeného chvění bylo nerovnoměrné rozložení teploty ve strojovně. Z tohoto důvodu musel Objednatel omezit otevírání vrat do strojovny. Tímto opatřením došlo k pozdržení návozu výměníků o 10 dní.
- Na výměnících, jejichž dodávka byla spolupůsobením Objednatele byly Zhotovitelem zjištěny vady popsané v Protokolu ETE-D315-UK-001_ŠP, které bylo nutné zmapovat, vyhodnotit a následně odstranit v součinnosti s výrobcem výměníků. Po dobu odstraňování vad nebylo možné na výměníky připojovat novou technologii, což vyvolalo zpoždění s realizací v místě plnění o 2 měsíce.
- Na základě uvedeného byla technologie BVS zprovozněna pouze částečně (dne 11.10.2024 proběhlo převzetí části díla do předčasného užívání). Dokončovací práce byly omezeny nemožností odstavit technologii z důvodu dodávek tepla do Českých Budějovic a Týna nad Vltavou a do vlastní spotřeby a nestabilním provozem HVB2 (tzn. i BVS2). Proto bylo nutné posunout Termín provedení díla (předání a převzetí Díla) do 31.7.2025, tedy do doby, kdy bude odstaven HVB1 a kdy bude možno dokončit napojení zbývající technologie a v této souvislosti i Termín dokončení díla do 31.12.2025.

Objednatel i přes přiměřeně pečlivou přípravu zadávací řízení při zohlednění jemu dostupných prostředků, povahy a vlastností akce, osvědčených postupů v dotčené oblasti a potřeby zajistit vhodný poměr mezi zdroji vynakládanými na přípravu zadání veřejné zakázky a její odhadovanou hodnotou, nemohl předvídat vznik uvedených okolností, které ovlivnily termíny plnění a způsobily vznik nákladů doložených Zhotovitelem spojených s prodloužením realizace ve výši Kč 4.516.397, -
Smluvní strany dále evidují vícepráce spojené s realizací změn formou změnového řízení ve výši Kč 2.234.468, -
Tímto dochází k celkovému navýšení smluvní ceny o Kč 6.750.865, - Smluvní cena se tak zvyšuje z původní ceny Kč 285.000.000, - na cenu Kč 291.750.865, -