Justiční areál v Ústí nad Labem - Tým Správce stavby

Krátký popis

Tým Správce stavby bude vykonávat činnosti v oblasti kontroly, technického dozoru a dalších činností v rozsahu uvedeném v zadávací dokumentaci. Tým Správce stavby jsou jednotliví členové týmu Správce stavby na straně Konzultanta, kteří poskytují Služby v souladu se Smlouvou pro účely Projektu Justiční areál v Ústí nad Labem.

Krátký popis

Tým Správce stavby bude vykonávat činnosti v oblasti kontroly, technického dozoru a dalších činností v rozsahu uvedeném v zadávací dokumentaci. Tým Správce stavby jsou jednotliví členové týmu Správce stavby na straně konzultanta, kteří poskytují Služby v souladu se Smlouvou pro účely Projektu Justiční areál v Ústí nad Labem.

Popis veřejné zakázky

Tým Správce stavby bude vykonávat činnosti v oblasti kontroly, technického dozoru a dalších činností v rozsahu uvedeném v zadávací dokumentaci. Tým Správce stavby jsou jednotliví členové týmu Správce stavby na straně Konzultanta, kteří poskytují Služby v souladu se Smlouvou pro účely Projektu Justiční areál v Ústí nad Labem.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Další doplňující informace

Zadávací řízení na výběr dodavatele poskytujícího služby správce stavby bylo zahájeno dne 25. 1. 2022, přičemž smlouva na poskytování služeb správce stavby byla uzavřena dne 10. 3. 2023. První zadávací řízení na výběr zhotovitele stavby bylo vedeno v jednacím řízení s uveřejněním a bylo zahájeno dne 19. 12. 2022 a ukončeno bylo zrušením v návaznosti na rozhodnutí zadavatele ze dne 13. 2. 2024. Toto rozhodnutí bylo napadeno námitkami ze dne 22. 2. 2024 a tyto námitky byly rozhodnutím zadavatele ze dne 29. 2. 2024 odmítnuty. Jelikož proti rozhodnutí zadavatele nebyl podán návrh na zahájení řízení o přezkumu úkonů zadavatele k ÚOHS, zadávací řízení bylo ukončeno ke dni 12. 3. 2024. V průběhu uvedeného zadávacího řízení došlo k mnoha průtahům nezaviněných zadavatelem. Dne 25. 4. 2023 byly podány námitky proti zadávací dokumentaci, které byly rozhodnutím zadavatele ze dne 9. 5. 2023 odmítnuty. Následně byl proti rozhodnutí zadavatele o odmítnutí námitek podán návrh na zahájení řízení o přezkumu úkonů zadavatele k ÚOHS, k němuž došlo dne 18. 5. 2023. ÚOHS rozhodl dne 3. 7. 2023 nejprve o nařízení předběžného opatření, jímž byl zadavateli uložen zákaz uzavření smlouvy do doby pravomocného rozhodnutí o návrhu podaném dne 18. 5. 2023, proti kterému zadavatel dne 19. 7. 2023 podal rozklad. Podaný rozklad byl rozhodnutím předsedy ÚOHS ze dne 15. 8. 2023 zamítnut. Proti rozhodnutí o rozkladu nebyla ze strany zadavatele podána kasační stížnost. Prvostupňové rozhodnutí proti návrhu podanému dne 18. 5. 2023 ÚOHS vydal dne 31. 7. 2023 a návrh byl tímto rozhodnutím zamítnut. Proti tomuto rozhodnutí byl navrhovatelem podán rozklad dne 15. 8. 2023. Předseda ÚOHS o zamítnutí tohoto rozkladu rozhodl dne 10. 10. 2023.

Zadavatel mezitím dne 25. 8. 2023 rozhodl o výběru dodavatele, přičemž i toto rozhodnutí bylo dne 12. 9. 2023 napadeno námitkami. Dne 15. 9. 2023 zadavatel podané námitky odmítl a stěžovatel dne 25. 9. 2023 podal návrh na zahájení řízení o přezkumu úkonů zadavatele. Dne 9. 11. 2023 ÚOHS vydal předběžné opatření, jímž zadavateli zakázal uzavřít smlouvu do doby nabytí právní moci rozhodnutí o podaném návrhu. Prvostupňové rozhodnutí o podaném návrhu ÚOHS vydal dne 27. 11. 2023, v reakci na nějž zadavatel zrušil dne 29. 11. 2023 výběr dodavatele. Zároveň navrhovatel proti prvostupňovému rozhodnutí ÚOHS dne 12. 12. 2023 podal rozklad, který byl rozhodnutím předsedy ÚOHS ze dne 29. 1. 2024 zamítnut.

Dne 18. 12. 2023 zadavatel opětovně rozhodl o výběru dodavatele. I proti tomuto rozhodnutí byly podány námitky, a to dne 2. 1. 2024. Těmto námitkám zadavatel rozhodnutím ze dne 9. 1. 2024 vyhověl a vybraného dodavatele dne 10. 1. 2024 vyloučil z další účasti v zadávacím řízení. Dne 25. 1. 2024 vybraný dodavatel proti svému vyloučení podal námitky, které pak zadavatel rozhodnutím ze dne 2. 2. 2024 odmítnul. Proti tomuto rozhodnutí již námitky podány nebyly a zadávací řízení tak bylo, jak je uvedeno výše, ke dni 12. 3. 2024 zrušeno.

Druhé zadávací řízení na výběr zhotovitele sazby, vedené tentokrát v otevřeném řízení, bylo zahájeno dne 15. 3. 2024 a ukončeno bylo podpisem smlouvy dne 12. 8. 2024.

Je tedy možné konstatovat, že časový odstup od uzavření smlouvy s poskytovatelem služeb správce stavby a zhotovitelem stavby byl způsoben zásadními komplikacemi v průběhu prvního zadávacího řízení na výběr zhotovitele stavby, a to především s ohledem na několikaměsíční řízení u ÚOHS a následnou potřebu se vypořádat s námitkami proti zrušení zadávacího řízení v reakci na vyloučení vybraného dodavatele. Právě řízení u ÚOHS a následné námitkové řízení týkající se zrušení zadávacího řízení jsou nepředvídatelnými okolnostmi, které zadavatel nezpůsobil a ani je nemohl předvídat a zároveň způsobily, že smlouva na poskytování služeb správce stavby zdaleka nepokryje celou dobu účinnosti smlouvy na zhotovení stavby. V této souvislosti je tedy navrhovanou změnu smlouvy na poskytování služeb správce stavby vnímat jako nezbytnou.

Text

Změna závazku spočívá v prodloužení doby plnění smlouvy. Původní smlouva (MSP-62/2022-MSP-CES) stanovuje termín pro dokončení na 1 063 po 14 dnech od data účinnosti smlouvy. Konečný termín plnění tak vychází na 19. 02. 2026. S ohledem na skutečnost, že výběr dodavatele stavby se prodloužil o jeden rok není tak možné v rámci původní smlouvy pokrýt celou dobu výstavby. Z výše uvedeného se tak připraví dodatek č. 1 na prodloužení smlouvy, a to do termínu předání hotové stavby, tj. do 18. 03. 2027. S ohledem na prodloužení výběru dodavatele stavby nedocházelo k finančnímu plnění ze smlouvy, a tak není nutné navyšovat finanční prostředky