Podpora, nutný rozvoj a ukončení OKaplikací rezortu MPSV

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění provozu a podpory funkčního celku - skupiny aplikací souhrnně pojmenovaných jako OKaplikace (souhrnně jako „OKaplikace“), které zahrnuje zejména provedení následujících činností:

• služby převzetí stávajících OKaplikací;

• služby podpory provozu OKaplikací (Služeb S1 - S3) na nezbytně dlouhou dobu před nasazením náhrady realizované v rámci programu JISPSV;

• služby rozvoje OKaplikací omezené na nezbytně nutný rozvoj v rámci legislativních změn a kritických změnových požadavků;

• služby ukončení plnění realizované postupným exitem OKaplikací, případně jejich částí. Tento požadavek s sebou nese i podporu přechodných architektur.

Detailní specifikace předmětu plnění veřejné zakázky je uvedena v Příloze B zadávací dokumentace, kterou tvoří závazný vzor smlouvy.

Další informace

Přílohy C - H zadávací dokumentace obsahují důvěrné informace. Tyto části zadávací dokumentace budou poskytnuty dodavatelům v souladu s § 36 odst. 8 ve spojení s § 96 odst. 2 ZZVZ pouze na základě žádosti a oproti předložení podepsané Dohody o ochraně důvěrných informacích (dále jen „NDA“). Závazný vzor NDA tvoří Přílohu A zadávací dokumentace.

Další informace

Přílohy C - H zadávací dokumentace obsahují důvěrné informace. Tyto části zadávací dokumentace budou poskytnuty dodavatelům v souladu s § 36 odst. 8 ve spojení s § 96 odst. 2 ZZVZ pouze na základě žádosti a oproti předložení podepsané Dohody o ochraně důvěrných informacích (dále jen „NDA“). Závazný vzor NDA tvoří Přílohu A zadávací dokumentace.

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění provozu a podpory funkčního celku - skupiny aplikací souhrnně pojmenovaných jako OKaplikace (souhrnně jako „OKaplikace“), které zahrnuje zejména provedení následujících činností:
• služby převzetí stávajících OKaplikací;
• služby podpory provozu OKaplikací (Služeb S1 - S3) na nezbytně dlouhou dobu před nasazením náhrady realizované v rámci programu JISPSV;
• služby rozvoje OKaplikací omezené na nezbytně nutný rozvoj v rámci legislativních změn a kritických změnových požadavků;
• služby ukončení plnění realizované postupným exitem OKaplikací, případně jejich částí. Tento požadavek s sebou nese i podporu přechodných architektur.
Detailní specifikace předmětu plnění veřejné zakázky je uvedena v Příloze B zadávací dokumentace, kterou tvoří závazný vzor smlouvy.

Popis možností

Zadavatel si ve smyslu § 100 odst. 1 ZZVZ vyhradil změnu závazku spočívající v na navýšení rozsahu Služeb Rozvoje. Rozsah samotného navýšení Služeb rozvoje nepřesáhne 20.500 Člověkodnů při zachování jednotkové ceny za poskytnutí Služeb na objednávku (ceny ostatních Služeb na objednávku) dle Závazného vzoru Smlouvy.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Další doplňující informace

Vyvstala potřeba změny závazku, zejména navýšení rozsahu možného čerpání služeb na objednávku ve smyslu čl. 8 Smlouvy, resp. služeb rozvoje, a to nad rámec vyhrazené změny závazku ze Smlouvy dle odst. 8.21 Smlouvy a § 100 odst. 1 ZZVZ.
a) dodatečné vícepráce (služby) jsou pro Objednatele ve smyslu § 222 odst. 5 ZZVZ nezbytné, jelikož je zcela zásadní dokončit rozvojové služby spočívající zejména v požadavcích na provádění úprav funkcionalit systému v rozsahu nezbytném pro zohlednění měnících se legislativních požadavků (legislativní údržba systému), jakož i v požadavcích na provádění úprav systému v rozsahu nezbytném pro reakci na kybernetické a další bezpečnostní hrozby pro systém (oprava chyb systému), a to vše v rámci předmětných aplikací a systémů, kdy neprovedení nebo nedokončení těchto činností by mohlo mít za následek výrazné ohrožení funkčnosti a zabezpečení systémů a aplikací Objednatele;
b) změna v osobě Poskytovatele není ve smyslu § 222 odst. 5 písm. a) ZZVZ možná, neboť žádný jiný dodavatel nedisponuje potřebnými detailními znalostmi a know-how o komplexním a vzájemně provázaném systému včetně provazeb na komunikační a bezpečnostní infrastrukturu Objednatele, a tyto služby tak nelze zadat jinému dodavateli, neboť nový dodavatel by se musel v detailu zdlouhavě a komplikovaně seznamovat s jednotlivými prvky systémů a vzájemnými vazbami mezi nimi v komplexním systému komunikační a bezpečnostní infrastruktury Objednatele, což by s sebou přineslo další finanční a časové náklady na straně Objednatele ve smyslu § 222 odst. 5 písm. a) ZZVZ;
c) zajištění poskytování plnění Smlouvy u jiného dodavatele by Objednateli ve smyslu § 222 odst. 5 písm. b) ZZVZ objektivně zvýšilo časovou náročnost a náklady na administraci, neboť nový dodavatel by musel systémy a aplikace Objednatele nastudovat a prodiskutovat s realizačním týmem Objednatele;
d) zadání dodatečných víceprací (služeb) jinému dodavateli by s ohledem na poskytování plnění Smlouvy stávajícím Poskytovatelem znamenalo nehospodárné vynakládání veřejných prostředků, přičemž by rovněž způsobilo Objednateli značné obtíže při využívání a kontrole plnění Smlouvy ve smyslu § 222 odst. 5 písm. b) ZZVZ; a
e) hodnota dodatečných víceprací (služeb) nepřesáhne limit dle § 222 odst. 9 ZZVZ, tj. 30 % původní hodnoty závazku.

Text

Vyvstala potřeba změny závazku, zejména navýšení rozsahu možného čerpání služeb na objednávku ve smyslu čl. 8 Smlouvy, resp. služeb rozvoje, a to nad rámec vyhrazené změny závazku ze Smlouvy dle odst. 8.21 Smlouvy a § 100 odst. 1 ZZVZ.
a) dodatečné vícepráce (služby) jsou pro Objednatele ve smyslu § 222 odst. 5 ZZVZ nezbytné, jelikož je zcela zásadní dokončit rozvojové služby spočívající zejména v požadavcích na provádění úprav funkcionalit systému v rozsahu nezbytném pro zohlednění měnících se legislativních požadavků (legislativní údržba systému), jakož i v požadavcích na provádění úprav systému v rozsahu nezbytném pro reakci na kybernetické a další bezpečnostní hrozby pro systém (oprava chyb systému), a to vše v rámci předmětných aplikací a systémů, kdy neprovedení nebo nedokončení těchto činností by mohlo mít za následek výrazné ohrožení funkčnosti a zabezpečení systémů a aplikací Objednatele;
b) změna v osobě Poskytovatele není ve smyslu § 222 odst. 5 písm. a) ZZVZ možná, neboť žádný jiný dodavatel nedisponuje potřebnými detailními znalostmi a know-how o komplexním a vzájemně provázaném systému včetně provazeb na komunikační a bezpečnostní infrastrukturu Objednatele, a tyto služby tak nelze zadat jinému dodavateli, neboť nový dodavatel by se musel v detailu zdlouhavě a komplikovaně seznamovat s jednotlivými prvky systémů a vzájemnými vazbami mezi nimi v komplexním systému komunikační a bezpečnostní infrastruktury Objednatele, což by s sebou přineslo další finanční a časové náklady na straně Objednatele ve smyslu § 222 odst. 5 písm. a) ZZVZ;
c) zajištění poskytování plnění Smlouvy u jiného dodavatele by Objednateli ve smyslu § 222 odst. 5 písm. b) ZZVZ objektivně zvýšilo časovou náročnost a náklady na administraci, neboť nový dodavatel by musel systémy a aplikace Objednatele nastudovat a prodiskutovat s realizačním týmem Objednatele;
d) zadání dodatečných víceprací (služeb) jinému dodavateli by s ohledem na poskytování plnění Smlouvy stávajícím Poskytovatelem znamenalo nehospodárné vynakládání veřejných prostředků, přičemž by rovněž způsobilo Objednateli značné obtíže při využívání a kontrole plnění Smlouvy ve smyslu § 222 odst. 5 písm. b) ZZVZ; a
e) hodnota dodatečných víceprací (služeb) nepřesáhne limit dle § 222 odst. 9 ZZVZ, tj. 30 % původní hodnoty závazku.

Další informace

Administrativním nedopatřením byla v prvním Oznámení o změně (F2025-000837) označena nesprávná nová hodnota Servisní smlouvy po změně závazku. Správnou hodnotou, kterou Zadavatel zamýšlel do Oznámení uvést, je nová hodnota Servisní smlouvy po změně závazku ve výši 1.594.018.500 Kč bez DPH, viz F2025-025104.

Další doplňující informace

Předmětem dodatku je navýšení rozsahu možného čerpání služeb na objednávku ve smyslu čl. 8 Smlouvy, resp. služeb rozvoje a současně úprava (snížení) rozsahu čerpání paušálních služeb ve smyslu čl. 5 Smlouvy a s tím související úprava doby poskytování služeb dle čl. 3 Smlouvy, s čímž je spojena možnost zvýšení alokace finančních prostředků na služby na objednávku, resp. služby rozvoje, které se ukázaly jako potřebné.
Dodatkem není navýšena hodnota závazku ze smlouvy, když hodnota snížení čerpaných paušálních služeb v rozsahu o 6 měsíců (tj. 109.500.000 Kč bez DPH) je téměř rovna navýšení hodnoty čerpaných služeb na objednávku (7 551 člověkodnů, tedy 109 489 500,00 Kč bez DPH).

Text

Smluvní strany se dohodly, že ustanovení odst. 8.20 Smlouvy se ruší a nahrazuje se následujícím
zněním:
Po dobu trvání smluvního vztahu založeného touto Servisní smlouvou poskytne v rámci Služeb
na objednávku Poskytovatel plnění v maximálním rozsahu:
(a) 2.500 Člověkodnů v rámci Služby exitu; a
(b) 70.655 Člověkodnů v rámci ostatních Služeb na objednávku (tj. Služeb na objednávku
s výjimkou Služby exitu).
Smluvní strany se také dohodly na následujících úpravách přílohy č. 10 Smlouvy – Harmonogram,
které reflektují zkrácení čerpání paušálních služeb v rozsahu o 6 měsíců:
a) V rámci ID 4. se termín milníku mění na: T + 30 měsíců
b) V rámci ID 5. se termín milníku mění na: T + 26 měsíců
c) V rámci ID 6. se termín milníku mění na: T + 30 měsíců
d) V rámci ID 7 se termín milníku mění na: Dle Dílčí smlouvy, jinak T + 30 měsíců

Změna byla provedena Dodatkem č. 4, uzavřeným dne 1.9.2025, uveřejněného v registru smluv: https://smlouvy.gov.cz/smlouva/34647621.

Text

Jedná se o opravu pole "Hodnota všech veřejných zakázek uvedených v oznámení (BT-161-NoticeResult)" a "Hodnota po změně (BT-720-Tender)*", která byla neodpovídala zcela neodpovídala změně po uzavření Dodatku č. 3. Daná hodnota byla ponížena o 10 500,- Kč bez DPH. Jednalo se o administrativní nedopatření, která nemá žádný vliv na ostatní obsah Oznámení o změně a obsahu dodatku zveřejněném v registru smluv.

Text

Smluvní strany se dohodly, že ustanovení odst. 8.20 Smlouvy se ruší a nahrazuje se následujícím
zněním:
Po dobu trvání smluvního vztahu založeného touto Servisní smlouvou poskytne v rámci Služeb
na objednávku Poskytovatel plnění v maximálním rozsahu:
(a) 2.500 Člověkodnů v rámci Služby exitu; a
(b) 63.104 Člověkodnů v rámci ostatních Služeb na objednávku (tj. Služeb na objednávku
s výjimkou Služby exitu).
Smluvní strany se také dohodly na následujících úpravách přílohy č. 10 Smlouvy – Harmonogram,
které reflektují zkrácení čerpání paušálních služeb v rozsahu o 6 měsíců:
a) V rámci ID 4. se termín milníku mění na: T + 36 měsíců
b) V rámci ID 5. se termín milníku mění na: T + 32 měsíců
c) V rámci ID 6. se termín milníku mění na: T + 36 měsíců
d) V rámci ID 7 se termín milníku mění na: Dle Dílčí smlouvy, jinak T + 36 měsíců

Změna byla provedena Dodatkem č. 3, uzavřeným dne 7.5.2025, uveřejněného v registru smluv: https://smlouvy.gov.cz/smlouva/33283204