Aktualizace datového skladu v rámci provozu Digitální technické mapy Pardubického kraje

Krátký popis

Předmětem této veřejné zakázky je zajištění aktualizace datového skladu v rámci provozu Digitální technické mapy Pardubického kraje. Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, jeho specifikace a požadavky jsou uvedeny v příloze č. 1 a 3 zadávací dokumentace.

Popis veřejné zakázky

Předmětem této veřejné zakázky je zajištění aktualizace datového skladu v rámci provozu Digitální technické mapy Pardubického kraje. Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, jeho specifikace a požadavky jsou uvedeny v příloze č. 1 a 3 zadávací dokumentace.

Popis možností

Zadavatel si v souladu s § 100 odst. 1 zákona vyhrazuje právo na objemové změny rozsahu jednotlivých položek uvedených v příloze č. 2 zadávací dokumentace (dále jen "ZD") při zachování jednotkové ceny na základě skutečného plnění při realizaci díla. Tyto změny nebudou měnit celkovou povahu veřejné zakázky a budou podrobně popsány včetně odůvodnění.

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokazuje profesní způsobilost dle § 77 odst. 1 a odst. 2 písm. a) ZZVZ. Dodavatel tak předloží:
- výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje;
- doklad o oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, tedy alespoň doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění „Výkon zeměměřických činností“.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Seznam významných služeb (reference)
K prokázání technické kvalifikace (dále jen „tech. kval.“ podle § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ dodavatel (dále jen "DOD") doloží seznam významných služeb (referencí) poskytnutých za poslední 3 roky před dnem zahájení zadávacího řízení (dále jen "ZŘ"). Dodavatel (dále jen „DOD“) předloží formou čestného prohlášení (dále jen „ČP“) seznam významných služeb s uvedením jejich popisu, rozsahu, ceny, doby poskytnutí a identifikace objednatele.
Zadavatel připouští prokázání jednot. požadavků na referenční služby (zakázky) i jednou významnou službou (referencí).
b) Min úroveň:
DOD prokáže toto kritérium, pokud v posledních 3 letech před dnem zahájení ZŘ dokončil:
1) min 1 zakázku, jejímž předmětem bylo vyhodnocení dopravní infrastruktury (obvod komunikace, pasport, vlastnické vztahy) v délce min 2000 km,
2) min 1 zakázku, jejímž předmětem bylo vyhodnocení základní prostorové situace v rozsahu min 10 000 ha,
3) sběr dat realizovaný formou mobilního mapování v min objemu 2000 km. Není přitom podmínkou, aby tento objem sběru dat byl splněn v rámci jedné zakázky. DOD uvede realizovaný objem a technologii sběru dat (např. systémem mobilní mapovací jednotky nebo jiným),
4) min 1 zakázku, jejímž předmětem byla konsolidace dat technické mapy ve fin. výši min 5 mil. Kč bez DPH,
5) min 1 zakázku, jejímž předmětem bylo vytyčování a následné geodetické zaměření polohy technické infrastruktury ve fin. objemu min 5 mil. Kč bez DPH.
c) Další informace k požadavkům na významné služby (reference): viz ZD

Realizační tým
DOD doloží seznam osob real. týmu dodavatele, kt. se budou přímo podílet na poskytování služeb, dle ust. § 79 odst. 2 písm. c), d). Z předloženého seznamu musí jednoznačně vyplývat splnění všech podmínek a požadavků na jednot. role real. týmu uvedené dále.
DOD tuto část tech. kval. prokáže předložením:
• seznamu techniků, kt. se budou podílet na plnění VZ – s uvedením požadovaných údajů ve formuláři nabídky. Je-li požadováno vzdělání – DOD předloží doklad prokazující dosažení požadovaného vzdělání členem realizačního týmu ve formě kopie dokladu,
• je-li požadováno osvědčení o zeměměřických činnostech – DOD předloží doklad – osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vydaného Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním,
• je-li požadováno osvědčení odborné způsobilosti v elektrotechnice pro vyhledávání sítí – DOD předloží doklad o odborné způsobilosti v elektrotechnice dle § 6 vyhlášky 50/1978 Sb., (nebo obdobné úrovně dle Nařízení vlády 194/2022 Sb., o požadavcích na odbornou způsobilost k výkonu činnosti na elektrických zařízeních a na odbornou způsobilost v elektrotechnice)
• je-li požadována odborná způsobilost osoby – DOD předloží doklad prokazující odbornou způsobilost dle příslušného zvláštního právního předpisu,
• je-li požadováno prokázání délky praxe osoby – DOD předloží profesní životopis dané osoby s uvedeným přehledem získané praxe
• je-li požadováno prokázání profesní zkušenosti osoby / účasti na realizaci významné služby (reference)
b) Min úroveň:
DOD předloží seznam min 5 členů real. týmu (skládá se z 5 rolí), kteří se budou podílet na plnění VZ bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance DOD nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. 1 osoba nesmí zastávat více pozic v rámci níže uvedeného výčtu.
Každá odborná osoba musí být přiřazená ke konkrétní roli v týmu dodavatele dle dělení níže a splňovat následující podmínky:
1) Vedoucí real. týmu
• vysokoškol. vzdělání v oboru zeměměřických činností
• min 5 let praxe s vedením projektů v oblasti zpracování geografických dat
• znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni bezproblémové každodenní pracovní komunikace
• osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vydaného Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním
• zkušenosti s pozicí vedoucího zpracovatelského týmu dat min u 1 zakázky v oblasti DTM v min rozsahu 1000 km DI, 1000 km TI a 10 000 ha ZPS, na které se podílel v posledních 3 letech před zahájením ZŘ.
2) Geodet
• vysokoškol. vzdělání v oboru zeměměřických činností
• min 5 let praxe v oblasti DTM nebo pořizování geografických dat
• osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vydaného Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním
• znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni bezproblémové každodenní pracovní komunikace
• zkušenosti s účastí na pozici geodeta nebo hlavního geodeta nebo obdobné min u 1 zakázky v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, kontrolní či dozorové činnosti, na kterých se podílel v posledních 3 letech před zahájením ZŘ, kdy min fin. objem této zakázky činí 5 mil. Kč bez DPH.
3) Externí datový kontrolor DTM (EDK)
• vysokoškol. vzdělání v oboru zeměměřických činností
• min 5 let praxe v oblasti DTM nebo pořizování geografických dat
• osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vydaného Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním
• znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni bezproblémové každodenní pracovní komunikace
• zkušenosti s účastí na pozici editora nebo kontrolora dat nebo konzultanta nebo obdobné min u 1 zakázky v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, kontrolní či dozorové činnosti, na kterých se podílel v posledních 3 letech před zahájením ZŘ, kdy min fin. objem této zakázky činí 5 mil. Kč bez DPH.
Další požadavky tech. kval. jsou uvedeny v BT-750-Lot.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

4) Operátor dat
• min středoškol. vzdělání v oboru zeměměřických činností nebo v příbuzném oboru (geoinformatika, geomatika, kartografie) nebo praxe v oblasti zeměměřických činností nebo pořizování geografických dat min 5 let
• min 3 roky praxe v oblasti DTM nebo v oblasti pořizování geografických dat
• znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni bezproblémové každodenní pracovní komunikace
• zkušenosti s účastí na pozici operátora dat, nebo kontrolora dat nebo geodeta nebo obdobné min u zakázky v oblasti zpracování dat DTM, pořizování a vyhodnocení 3D dat a zkušenost s GIS prostředím, na kterých se podílel v posledních 3 letech před zahájením ZŘ, kdy min finanční objem u této zakázky činí 5 000 000 Kč bez DPH.
5) Technický konzultant
• vysokoškolské vzdělání v oboru zeměměřických činností nebo v příbuzném oboru (geoinformatika, geomatika, kartografie)
• min 5 let praxe v oblasti DTM nebo pořizování geografických dat
• osvědčení o oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností v rozsahu dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vydaného Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním
• znalost českého nebo slovenského jazyka na úrovni bezproblémové každodenní pracovní komunikace
• zkušenosti s pozicí konzultanta nebo editora nebo kontrolora dat nebo obdobné min u 1 zakázky v oblasti zpracování geografických dat nebo zeměměřické činnosti, kontrolní či dozorové činnosti, kdy min finanční objem 1 zakázky činí 5 000 000 Kč bez DPH, na kterých se podílel v posledních 3 letech před zahájením ZŘ.
Nad rámec výše uvedeného týmu označeného konkrétními pozicemi zadavatel dále požaduje k prokázání této části kvalifikace seznam osob se zvláštní způsobilostí s min počty uvedeným níže v bodě 6). Tyto osoby se budou rovněž přímo podílet na předmětu plnění veřejné zakázky.
6) min 5 osob se středoškolským či vysokoškolským zeměměřickým vzděláním nebo se vzděláním obdobné úrovně v oboru Geografické informační systémy, z toho:
• min 2 osoby s Úředním oprávněním zeměměřického inženýra dle § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů související s jeho zavedením, vydaného Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním
7) min jednu osobu s kvalifikací dle § 6 vyhlášky 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice (nebo obdobné úrovně dle Nařízení vlády 194/2022 Sb., o požadavcích na odbornou způsobilost k výkonu činnosti na elektrických zařízeních a na odbornou způsobilost v elektrotechnice), pro osobu/osoby, jejímž prostřednictvím DOD zabezpečuje odbornou způsobilost ve vyhledání inženýrských sítí
c) další informace k požadavkům na realizační tým - viz ZD

Popis tech. vybavení, popis opatření dodavatele k zajištění kvality:
Dle § 79 odst. 2 písm. e) ZZVZ DOD doloží seznam technického vybavení, které bude užito pro plnění předmětu plnění této veřejné zakázky. DOD předloží formou ČP seznam technického vybavení v podobě software do výčtu, jeho konkrétní provedení produktu, popis určení softwarového produktu v rámci plnění veřejné zakázky, licenční čísla produktů. DOD dále v seznamu významných služeb (reference) jednoznačně namapuje požadavky na prokázání jednot. technického vybavení dle této ZD na své nabízené technologie.
DOD splnění prokáže doložením ČP.
b) Min úroveň:
1) 3 kusy licencí CAD/GIS aplikací s možností výstupu ve formátu DWG, DNG, DXF, SHP, aktuální verzi JVF DTM a obdobných formátech
2) 3 kusy licencí software pro geodetické výpočty například typu Groma, Kokeš, Geus, VKM a obdobných systémů a software
3) 3 kusy programového vybavení pro zpracování a vyhodnocení podkladových dat technologií nabízenou dodavatelem pro plnění veřejné zakázky např. bodových mračen a panoramatických snímků do podoby vektorového či objektového vyjádření, tj. min 3 pracoviště; Zadavatel požaduje, aby se jednalo o stejné nebo obdobné technické řešení, kterým bude prokazována kvalifikace dle této ZD v části Významných služeb (reference) dle článku 9.4.1. této ZD.
c) další informace k požadavkům na popis technického vybavení, popis opatření dodavatele k zajištění kvality
U licencí je za jednu licenci považována licence na jednoho uživatele současně užívajícího software bez dalších omezení pro plnění předmětu plnění této veřejné zakázky.
Pokud DOD vlastní multilicenci nabízeného produktu, co do počtu současně pracujících uživatelů neomezenou, uvede označení multilicence k uváděnému software a dále do počtu licencí uvede maximální úroveň nastavenou pro daný software v ZD, tedy například 2 pro CAD/GIS aplikace.
Veškeré používané technické vybavení musí zajistit pořizování dat v souladu s přílohou č. 1 ZD – Technická specifikace, tj. naplňovat zejména parametry dané platnou legislativou a relevantními metodikami v oblasti digitálních technických map.

Přehled nástrojů nebo pomůcek, provozních nebo technických zařízení:
Dle § 79 odst. 2 písm. j) ZZVZ DOD doloží seznam nástrojů nebo pomůcek, provozních nebo tech. zařízení, kt. bude užito pro plnění předmětu plnění této VZ. DOD předloží formou ČP seznam nástrojů nebo pomůcek, provozních nebo tech. zařízení vč. uvedení konkrétních názvů výrobků, jejich produktového označení a sériových čísel. DOD dále v seznamu jednoznačně namapuje požadavky na prokázání jednot. zařízení dle ZD na své nabízené technologie.
b) Min úroveň:
Zadavatel požaduje předložení přehledu s uvedením následujících počtů jednotlivých nástrojů, pomůcek a zařízení:
1) 2 kusy GNSS přijímačů min. dvoufrekvenční s navazujícím softwarem, které umožní připojení do systému CZEPOS či obdobného systému
2) 2 kusy totálních stanic pro klasické geodetické měření
3) 2 kusy detektorů inženýrských sítí umožňující vyhledávat podzemní sítě
4) Systém sběru podkladových dat technologií nabízenou dodavatelem pro plnění VZ např. mobilní mapovací jednotky vybaveny GNSS přijímačem, inerciální měřící jednotkou (IMU), Scanerem a fotograf. senzorem;
dále viz ZD

Předpokládaná hodnota
Vyhrazené změny dle § 100 zákona mohou být čerpány na základě vyhrazených změn
uvedených v bodě 6.3 ZD. Předpokládaná hodnota navýšená o vyhrazené změny dle § 100
zákona činí 10 640 250 Kč bez DPH.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.