Aktualizace národních plánů povodí pro roky 2027 až 2033

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je zpracování podkladů a návrhů Národních plánů povodí (dále jen NPP) Labe, Odry a Dunaje pro 4. etapu plánování v oblasti vod pro roky 2027 až 2033 dle věcných a časových požadavků na zpracování plánů povodí dle hlavy IV zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, časového plánu a programu prací pro 4. etapu plánování v oblasti vod, a v souladu s vyhláškou č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik (dále jen „vyhláška o plánování“), v listinné a elektronické struktuře podle Makety národního plánu povodí. Obsah národních plánů povodí bude respektovat přílohu č. 1 vyhlášky o plánování. V rámci veřejné zakázky dojde k přezkoumání a aktualizaci NPP zpracovaných pro 3. etapu plánování v oblasti vod pro roky 2021 až 2027, schválených dne 19. 1. 2022 vládou ČR usnesením č. 31.

Zpracování předmětu smlouvy bude provedeno v rámci pět dílčích etap (etapa 2024, 2025, 2026, 2027 a 2028).

Při plnění předmětu veřejné zakázky je Dodavatel povinen rovněž postupovat v souladu s dalšími právními předpisy, dokumenty, pokyny, metodikami a podkladovými materiály souvisejícími s problematikou plánování v oblasti vod. Právní předpisy, dokumenty, pokyny, metodiky a podkladové materiály budou při provádění díla respektovány včetně jejich novelizací či doplnění, tak jak budou postupně vydávány a aktualizovány.

Předmět veřejné zakázky a veškeré obchodní, platební a technické podmínky jsou vymezeny v Závazném textu návrhu smlouvy obsaženém v Příloze č. 1 zadávací dokumentace.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je zpracování podkladů a návrhů Národních plánů povodí (dále jen NPP) Labe, Odry a Dunaje pro 4. etapu plánování v oblasti vod pro roky 2027 až 2033 dle věcných a časových požadavků na zpracování plánů povodí dle hlavy IV zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, časového plánu a programu prací pro 4. etapu plánování v oblasti vod, a v souladu s vyhláškou č. 50/2023 Sb., o plánech povodí a plánech pro zvládání povodňových rizik (dále jen „vyhláška o plánování“), v listinné a elektronické struktuře podle Makety národního plánu povodí. Obsah národních plánů povodí bude respektovat přílohu č. 1 vyhlášky o plánování. V rámci veřejné zakázky dojde k přezkoumání a aktualizaci NPP zpracovaných pro 3. etapu plánování v oblasti vod pro roky 2021 až 2027, schválených dne 19. 1. 2022 vládou ČR usnesením č. 31.

Zpracování předmětu smlouvy bude provedeno v rámci pět dílčích etap (etapa 2024, 2025, 2026, 2027 a 2028).

Při plnění předmětu veřejné zakázky je Dodavatel povinen rovněž postupovat v souladu s dalšími právními předpisy, dokumenty, pokyny, metodikami a podkladovými materiály souvisejícími s problematikou plánování v oblasti vod. Právní předpisy, dokumenty, pokyny, metodiky a podkladové materiály budou při provádění díla respektovány včetně jejich novelizací či doplnění, tak jak budou postupně vydávány a aktualizovány.

Předmět veřejné zakázky a veškeré obchodní, platební a technické podmínky jsou vymezeny v Závazném textu návrhu smlouvy obsaženém v Příloze č. 1 zadávací dokumentace.

Seznam a stručný popis podmínek

Zadavatel požaduje, aby dodavatel v nabídce prokázal splnění profesní způsobilosti ve vztahu k České republice dle § 77 odst. 1 ZZVZ předložením výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.

Seznam a stručný popis podmínek

Zadavatel v souladu s § 77 odst. 2 písm. c) ZZVZ požaduje, aby dodavatel v nabídce předložil doklad, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, pokud jiné právní předpisy takové oprávnění vyžadují: doklad osvědčující odbornou způsobilost Dodavatele nebo osoby, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje: osvědčení o autorizaci na úrovni inženýra podle zákona č.360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (autorizační zákon), ve znění pozdějších předpisů, pro obor „Stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství“ („Vodohospodářské stavby“) – min. 1 osoba.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

K prokázání kritéria technické kvalifikace zadavatel v souladu s § 79 odst. 2 písm. b) ZZVZ požaduje předložení seznamu významných poskytnutých služeb včetně uvedení ceny a doby jejich poskytnutí a identifikace objednatele (vč. uvedení kontaktní osoby).

Vymezení minimální úrovně: Z předloženého seznamu významných služeb musí vyplývat, že dodavatel za posledních 9 let před zahájením zadávacího řízení realizoval, tj. řádně dokončil a předal na základě řádně uzavřené smlouvy, s uvedením názvu, předmětu, ceny (v Kč bez DPH), doby plnění a identifikaci objednatele (vč. uvedení kontaktní osoby), následující služby:

▪ nejméně 1 službu, jejímž předmětem bylo zpracování plánu povodí ve smyslu hlavy IV vodního zákona pro jedno dílčí povodí nebo jednu část mezinárodní oblasti povodí na území České republiky, vymezené dle vyhlášky č. 393/2010 Sb., případně podkladů pro plán povodí, v min. hodnotě 2 mil. Kč bez DPH. Za zpracování podkladů je považováno zpracování hodnocení stavu povrchových nebo podzemních vod nebo hodnocení ekonomického a socioekonomického významu užívání vod v uceleném povodí nebo území zaměřené na významné sektory hospodářství, prognóza užívání vod, analýza návratnosti nákladů za vodohospodářské služby.,

▪ nejméně 1 službu, jejímž předmětem bylo zpracování metodických postupů týkajících se plánování v oblasti vod ve smyslu hlavy IV vodního zákona, v min. hodnotě 200 000,- Kč bez DPH. Za zpracování metodických výstupů jsou považovány služby, které stanovují jednotný systém v rámci plánování v oblasti vod pro celé území ČR, a to buď z hlediska procesního, nebo z hlediska unifikace výstupů,

▪ nejméně 1 službu, jejímž předmětem byla studie nebo analýza vnosu znečištění a vyhodnocení jakosti vody pro povodí o ploše alespoň 30 km2, včetně identifikace zdrojů znečištění a návrhu opatření, v min. hodnotě 1 mil. Kč bez DPH.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

K prokázání kritérií technické kvalifikace zadavatel v souladu s § 79 odst. 2 písm. c) a d) ZZVZ požaduje předložení seznamu členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na plnění veřejné zakázky bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli, a osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci členů realizačního týmu.

Vymezení minimální úrovně: Dodavatel bude mít pro plnění veřejné zakázky k dispozici realizační tým z min. 7 osob, ve složení:

● vedoucí projektového týmu – min. 1 osoba
- vysokoškolské vzdělání magisterského stupně v oboru vodní hospodářství a vodní stavby, přírodních věd nebo životního prostředí;
- min. 6 let profesních zkušeností (praxe) v oblasti vodního hospodářství a plánování v oblasti vod;
- zkušenost s vedením týmu při realizaci 2 zakázek týkajících se plánování v oblasti vod - z těchto 2 zakázek 1 trvala déle než 24 měsíců a 1 měla finanční rozpočet 2 mil. Kč bez DPH.

● člen týmu pro oblast povrchové vody – min. 2 osoby
- vysokoškolské vzdělání magisterského stupně v oboru vodní hospodářství a vodní stavby, přírodních věd nebo životního prostředí;
- min. 6 let profesních zkušeností (praxe) v oblasti vodního hospodářství;
- účast na 1 zakázce analýzy vnosu znečištění a vyhodnocení jakosti vody pro povodí o ploše alespoň 30 km2;
- účast na 2 zakázkách týkajících se plánování v oblasti vod.

● člen týmu pro oblast podzemní vody – min. 1 osoba
- vysokoškolské vzdělání magisterského stupně v oboru vodní hospodářství a vodní stavby, přírodních věd nebo životního prostředí;
- min. 6 let profesních zkušeností (praxe) v oblasti vodního hospodářství a podzemních vod;
- účast na 1 zakázce týkajících se plánování v oblasti vod;
- účast na 1 zakázce pro řešení problematiky podzemních vod ve vazbě na bilanční hodnocení řešené lokality.

● člen týmu pro oblast životní prostředí a chráněné oblasti – min. 1 osoba
- vysokoškolské vzdělání magisterského stupně v oboru přírodních věd, životního prostředí nebo příbuzném oboru;
- min. 6 let profesních zkušeností (praxe) v oblasti vodního hospodářství a vztahů mezi vodami a ekosystémy;
- účast na 1 zakázce týkajícím se plánování v oblasti vod.

● člen týmu pro oblast ekonomická analýza – min. 1 osoba:
- vysokoškolské vzdělání magisterského stupně v oboru ekonomie, vodní hospodářství a vodní stavby, přírodních věd nebo životního prostředí,
- min. 6 let profesních zkušeností (praxe) v oblasti vodního hospodářství;
- účast na 2 zakázkách, jejichž předmětem bylo zpracování socioekonomických analýz nebo finančních analýz ve vodním hospodářství;
- účast na 1 zakázce, jejímž předmětem bylo zpracování podkladů pro plánování v oblasti vod.

● člen týmu – GIS specialista – min. 1 osoba:
- vysokoškolské vzdělání magisterského v oboru vodní hospodářství a vodní stavby, přírodních věd nebo životního prostředí;
- min. 3 roky profesních zkušeností (praxe) v oblasti vodního hospodářství, účast na 1 zakázce, jejíž součástí bylo zpracování map, mapových analýz nebo jiných podkladů pro plánování v oblasti vod nebo pro územní plánování.

Alespoň jeden z členů realizačního týmu musí být držitel autorizace inženýra podle zákona č. 360/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, pro obor „Stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství“ („Vodohospodářské stavby“).

Zadavatel výslovně požaduje, aby se osoby uvedené dodavatelem v nabídce na pozicích realizačního týmu fakticky přímo podílely na realizaci veřejné zakázky, a to ve vztahu k požadovaným pozicím. Změna uvedených členů realizačního týmu bude možná pouze s předchozím souhlasem zadavatele.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.