FN Motol - Benchmarking – analýza výkonnosti a spotřeby zdrojů lůžkové péče

Popis

Zadavatel má zájem zadat veřejnou zakázku v souladu se zásadami společensky odpovědného zadávání veřejných zakázek. Společensky odpovědné zadávání kromě důrazu na čistě ekonomické parametry zohledňuje také související dopady zejména v oblasti zaměstnanosti, sociálních a pracovních práv a životního prostředí. Zadavatel od dodavatele vyžaduje při plnění předmětu veřejné zakázky zajistit legální zaměstnávání, férové pracovní podmínky a odpovídající úroveň bezpečnosti práce pro všechny osoby, které na plnění veřejné zakázky podílejí. Dodavatel je povinen zajistit splnění tohoto požadavku zadavatele i u svých poddodavatelů.

Dodavatel nesmí umožnit výkon nelegální práce. Dodavatel se zavazuje dodržovat veškeré právní předpisy při plnění této veřejné zakázky vztahující se k předmětu plnění, zejména pracovněprávní předpisy, především zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (zejména ustanovení o odměňování, pracovní době, době odpočinku mezi směnami, placení přesčasů atd.), a to vůči všem osobám, které se budou podílet na plnění této veřejné zakázky, bez ohledu na to, zda budou činnosti prováděny dodavatelem či jeho poddodavateli. Dodavatel se zavazuje zajistit, že všechny osoby, které se podílejí na plnění veřejné zakázky, jsou vedeny v příslušných registrech (např. v registrech pojištěnců ČSSZ, mají příslušná povolení k pobytu v ČR). Dodavatel dále prohlašuje, že všechny osoby, které se na plnění předmětu veřejné zakázky podílejí, budou proškoleny z problematiky BOZP a budou v případě potřeby vybaveny osobními ochrannými pracovními prostředky dle účinné legislativy. Dodavatel se zavazuje uvedené povinnosti dodržet i v případě, že bude předmět plnění realizován poddodavateli.
Aspekty společensky odpovědného zadávání veřejných zakázek jsou zohledněny v textu závazného návrhu smlouvy na plnění veřejné zakázky - příloha č. 3 této zadávací dokumentace.

Seznam a stručný popis podmínek

Profesní způsobilost podle § 77 odst. 1 a odst. 2 ZZVZ prokazuje účastník předložením:
Doklady prokazujícími splnění profesní způsobilosti ve smyslu § 77 ZZVZ jsou:
a) výpis z obchodního rejstříku, či výpisem z jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence požaduje.
b) oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícímu předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci na: - Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona: (obor činnosti „Poradenská a konzultační činnost, zpracování odborných studií a posudků“) nebo obdobné, pokrývající předmět plnění této veřejné zakázky.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Technickou kvalifikaci podle § 79 odst. 2 ZZVZ prokazuje účastník předložením:
a) Seznamu významných služeb poskytnutých za posledních 5 let před zahájením zadávacího řízení podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za účastníka.
Zadavatel za významné služby považuje:
i. min 8 významných dokončených služeb na zpracování velkoobjemových dat o hospitalizačních případech a vykázané zdravotní péči v klasifikacích CZ-DRG (verze 4, revize 1, v platné úhradové vyhlášce pro rok 2022 - Vyhláška č. č. 396/2021 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2022).
ii. prokázání, že účastník má dispozici benchmarkové údaje reprezentativního datového souboru, které umožní specifikovat oblasti s potenciálem zvýšení efektivity v poskytování zdravotní péče, tzn. dodavatel má k dispozici data o veškeré akutní lůžkové péči minimálně 9 nemocnic v České republice, a to v souvislé časové řadě za období minimálně tří po sobě jdoucích let ( tj. porovnání FN Motol s odpovídající skupinou poskytovatelů na základě dat za poslední uzavřený kalendářní rok, předchozí rok a referenční rok).
Datový soubor 9 nemocnic s obdobnou velikostí produkce musí prokázat jeden dodavatel, nikoliv v součtu s jinými poddodavateli.
iii. min. 1 zkušenost s implementací projektů v oblasti poskytování a plánování akutní lůžkové péče, jejichž výstupy jsou zvýšení efektivity klinických procesů – zejména projekty v oblasti standardizace klinických procesů a implementace klinických protokolů.
Ad i. a iii.: V seznamu významných služeb účastník strukturovaně uvede ke každé poskytnuté službě minimálně tyto údaje:
- Identifikační údaje objednatele služeb,
- specifikace realizovaných zakázek: název a popis významné služby (specifikace druhu a rozsahu plnění poskytovaného v rámci příslušné služby, ze kterého bude zřejmé, zda splňuje požadovaný rozsah významné služby dle písm. i. a iii. této části zadávací dokumentace,
- doba realizace plnění (poskytování služeb);
- kontaktní osoby zadavatele (objednatele), u kterých zadavatel může uvedené informace ověřit, a to včetně jména, příjmení, telefonu a e-mailu;
- příp. zda zakázky byly realizovány konkrétními osobami, které se budou podílet na plnění předmětu budoucí zakázky.
Ad ii.: Účastník předloží jmenný seznam 9 nemocnic obdobné velikosti, kterými disponuje pro zajištění benchmarkingu, a ke každé strukturovaně uvede minimálně tyto údaje:
- Identifikační údaje
- specifikace realizovaných zakázek: název a popis významné služby (specifikace druhu a rozsahu plnění poskytovaného v rámci příslušné služby);
- doba realizace plnění (poskytování služeb);
- odkaz na registr smluv, kde bude možné si uvedené údaje ověřit, nebo doloží části objednávek či smluv, ze kterých bude vyplývat, že s těmito subjekty má uzavřený smluvní vztah v rozsahu předmětu plnění, tedy na zajištění zpracování benchmarkingových analýz, a/nebo kontaktní osoby zadavatele (objednatele), u kterých zadavatel může uvedené informace ověřit, a to včetně jména, příjmení, telefonu a e-mailu (kontaktní údaje na osoby objednatele účastník uvede povinně vždy u každé nemocnice);
- účastník uvede další nemocnice pro hodnocení nad rámec kvalifikace, pokud jimi disponuje (musí se jednat o jiné subjekty než ty, které budou uvedeny pro prokázání technické kvalifikace), u kterých uvede, že se jedná o subjekty pro hodnocení.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.