Rekonstrukce asfaltových cest na Ústředním hřbitově města Brna

Krátký popis

Předmětem plnění veřejné zakázky je rekonstrukce stávajících asfaltových cest na plochách Ústředního hřbitova města Brna a realizace systému hospodaření s dešťovými vodami s využitím principů modrozelené infrastruktury, v rámci jeho nejstarší části, a to podle specifikace a požadavků zadavatele.
Pro účely tohoto zadávacího řízení se principy tzv. modrozelené infrastruktury (MZI) rozumí soubor přírodě blízkých a technických opatření, která propojují srážkový odtok s vegetačními a vodními prvky v sídlech za účelem podpory přirozeného lokálního koloběhu vody, zvýšení ochrany jakosti vod, zlepšení mikroklimatické funkce zeleně a dalších ekosystémových služeb. Přirozený lokální koloběh vody je podporován decentrálním vsakem, výparem a zpomalením odtoku, ochrana jakosti vod přirozenými procesy čištění srážkového odtoku, mikroklimatické funkce prostřednictvím sídelní zeleně dostatečně zásobené vodou, s dostatečnými prokořenitelnými prostory a další ekosystémové služby vhodnou skladbou (z hlediska biodiverzity) a začleněním opatření MZI do veřejného prostoru (z hlediska estetiky, rekreace ad.). Opatření MZI na sebe navazují a vytváří systém na úrovni budov či větších území. Význam systému MZI spočívá v jeho schopnosti výrazně snižovat negativní dopady urbanizace umocňované změnou klimatu.

Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, je uvedeno v přílohách této zadávací dokumentace.

Popis veřejné zakázky

Předmětem plnění veřejné zakázky je rekonstrukce stávajících asfaltových cest na plochách Ústředního hřbitova města Brna a realizace systému hospodaření s dešťovými vodami s využitím principů modrozelené infrastruktury, v rámci jeho nejstarší části, a to podle specifikace a požadavků zadavatele.

Pro účely tohoto zadávacího řízení se principy tzv. modrozelené infrastruktury (MZI) rozumí soubor přírodě blízkých a technických opatření, která propojují srážkový odtok s vegetačními a vodními prvky v sídlech za účelem podpory přirozeného lokálního koloběhu vody, zvýšení ochrany jakosti vod, zlepšení mikroklimatické funkce zeleně a dalších ekosystémových služeb. Přirozený lokální koloběh vody je podporován decentrálním vsakem, výparem a zpomalením odtoku, ochrana jakosti vod přirozenými procesy čištění srážkového odtoku, mikroklimatické funkce prostřednictvím sídelní zeleně dostatečně zásobené vodou, s dostatečnými prokořenitelnými prostory a další ekosystémové služby vhodnou skladbou (z hlediska biodiverzity) a začleněním opatření MZI do veřejného prostoru (z hlediska estetiky, rekreace ad.). Opatření MZI na sebe navazují a vytváří systém na úrovni budov či větších území. Význam systému MZI spočívá v jeho schopnosti výrazně snižovat negativní dopady urbanizace umocňované změnou klimatu.

Podrobné vymezení předmětu veřejné zakázky, včetně technických podmínek v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky, je uvedeno v přílohách této zadávací dokumentace.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

1) výkaz zisku a ztráty, ze kterého bude vyplývat, že celkový obrat dodavatele za 3 bezprostředně předcházející uzavřená účetní období, za která dodavatel má zpracovánu či má povinnost mít zpracovánu účetní závěrku, dosahoval minimální výše 170 mil. Kč v každém z těchto účetních období.
Výkaz zisku a ztráty za poslední 3 účetní období, za která dodavatel má zpracovánu či má povinnost mít zpracovánu účetní závěrku, jejíž součástí je výkaz zisku a ztráty. Jestliže dodavatel vznikl později, postačí, předloží-li údaje o svém celkovém obratu v požadované výši za všechna účetní období od svého vzniku, za která má zpracovánu či má povinnost mít zpracovánu účetní závěrku.
V případě prokázání této části kvalifikace více osobami zadavatel požaduje, aby tyto osoby nesly společnou a nerozdílnou odpovědnost za plnění veřejné zakázky. O tom jsou povinny v nabídce doložit příslušný písemný závazek.
Zahraniční dodavatel prokazuje výši celkového obratu obdobným dokladem dle právního řádu země svého sídla.

Seznam a stručný popis podmínek

1) výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence;
2) doklad o tom, že je dodavatel oprávněn podnikat v rozsahu specifikovaném zadavatelem;
Dodavatel předloží výpis z živnostenského rejstříku dle § 10 odst. 3 písm. a) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a/nebo živnostenský list, resp. jiné oprávnění k podnikání v oboru: Provádění staveb, jejich změn a odstraňování
Zadavatel uzná za průkaz podnikatelského oprávnění v požadovaném oboru rovněž výpis z živnostenského rejstříku nebo živnostenský list či listy dokládající oprávnění dodavatele k podnikání v oboru (či oborech), který bude zadavatelem požadovanému oboru obsahově odpovídat (jedná se zejména o živnostenské listy vydané za dříve platné právní úpravy).
3) doklad o tom, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje;
Osvědčení o autorizaci dle § 5 odst. 3 zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, popřípadě potvrzení o zápisu do seznamu registrovaných osob dle § 23 odst. 6 písm. e) citovaného zákona, pro obor:
(i) dopravní stavby, specializace nekolejová doprava;
(ii) stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství;
(iii) statika a dynamika staveb a
(iv) technologická zařízení staveb.
přičemž jedna osoba může prokázat autorizaci (potvrzení) pro všechny/více požadovaných oborů. Doložení dokladů podle tohoto požadavku postačuje dodavatelem, který byl v rámci zadávacího řízení vybrán, tj. nemusí být předkládány v okamžiku podání nabídky, ale lze jej doložit v souladu s článkem 14.1 zadávací dokumentace až na základě výzvy zadavatele
4) doklad o tom, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje;
Osvědčení o autorizaci dle § 4 odst. 2 písm. b) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, popřípadě potvrzení o zápisu do seznamu registrovaných osob dle § 23 odst. 6 písm. e) citovaného zákona, pro obor:
(i) Krajinářská architektura
Doložení dokladu postačuje dodavatelem, který byl v rámci zadávacího řízení vybrán, tj. nemusí být předkládán v okamžiku podání nabídky, ale lze jej doložit v souladu s odst. 14.1 písm. a) zadávací dokumentace až na základě výzvy zadavatele.
5) doklad o tom, že je odborně způsobilý nebo disponuje osobou, jejímž prostřednictvím odbornou způsobilost zabezpečuje, a to v rozsahu specifikovaném zadavatelem.
Doklad o úředním oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností (ÚOZI) – autorizaci udělenou Českou komorou zeměměřičů – v rozsahu § 16f odst. 1 písm. c) zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením (dále jen „zákon o zeměměřictví“).

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Dodavatel předloží seznam stavebních prací poskytnutých za posledních 7 let před zahájením zadávacího řízení včetně osvědčení objednatele o řádném poskytnutí a dokončení těchto prací:

- 1 významná stavební práce/zakázka spočívající v novostavbě či celkové rekonstrukci vodovodní a kanalizační sítě s následným zapravením či zbudováním souvisejících zpevněných ploch a komunikací s asfaltovým i dlážděným povrchem z kamenné dlažby, a to ve finančním objemu alespoň 100.000.000 Kč bez DPH/zakázka;
- další 2 významné stavební práce/zakázky spočívající v novostavbě či celkové rekonstrukci vodovodní a kanalizační sítě s následným zapravením či zbudováním souvisejících zpevněných ploch a komunikací s asfaltovým nebo dlážděným povrchem z kamenné dlažby, a to ve finančním objemu alespoň 50.000.000 Kč bez DPH/zakázka;

Ze seznamu stavebních prací musí vyplývat alespoň následující údaje:
a) název objednatele,
b) předmět stavební práce,
c) doba a místo realizace stavební práce,
d) finanční objem stavební práce, je-li dále požadován,
e) kontaktní osoba objednatele, u které bude možné realizaci stavební práce ověřit, vč. kontaktního e-mailu a telefonu,

Bližší podrobnosti jsou stanoveny v čl. 6 zadávací dokumentace.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí:
Zadavatel požaduje předložení certifikátu systému řízení z hlediska ochrany životního prostředí vydaného pro dodavatele podle české technické normy ČSN EN ISO 14001 akreditovanou osobou, nebo certifikátu rovnocenného certifikátu vydaného podle uvedené české technické normy akreditovanou osobou v členském státě Evropské unie, případně dokladu o registraci v systému řízení a auditu z hlediska ochrany životního prostředí (EMAS), a to ve všech případech pro oblast provádění pozemních staveb.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci fyzických osob, odpovědných za poskytování stavebních prací;
Zadavatel požaduje u každé osoby předložit vždy:
- profesní životopis, z něhož bude vyplývat splnění požadavků zadavatele (u referenční zkušenosti, je-li níže požadována, uvede dodavatel údaje, z nichž bude ověřitelné splnění požadavku, a to včetně kontaktních údajů na objednatele takové zakázky, tedy kontaktního e-mailu a telefonu),
- údaj o tom, zda je osoba v pracovněprávním či jiném vztahu k dodavateli (v takovém případě uvede dodavatel v jakém),
- doklady, z nichž bude vyplývat splnění požadavků zadavatele na vzdělání či odbornou způsobilost

Dodavatel předloží doklady o odborné kvalifikaci pro následující osoby:
a) Hlavní stavbyvedoucí:
- odbornou způsobilost ve smyslu zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, a to jako autorizovaný inženýr v oboru „Stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství“
- odbornou kvalifikaci, tj. praxi v posledních 7 letech před zahájením zadávacího řízení v oblasti výkonu funkce stavbyvedoucího dle zvláštních právních předpisů na staveništi při realizaci minimálně 2 stavebních prací/zakázek, přičemž: 1 z nich naplňuje požadavky zadavatele dle odst. 6.4 písm. a) bod 1 zadávací dokumentace;
1 z nich naplňuje požadavky zadavatele dle odst. 6.4 písm. a) bod 2 zadávací dokumentace,
(nemusí se jednat o identické referenční zakázky, prostřednictvím kterých prokazuje účastník kvalifikaci)

b) Stavbyvedoucí odpovědný za dopravní řešení:
- odbornou způsobilost ve smyslu zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů, v oboru „Dopravní stavby“
- odbornou kvalifikaci, tj. praxi v posledních 5 letech před zahájením zadávacího řízení v oblasti výkonu funkce stavbyvedoucího nebo zástupce stavbyvedoucího na staveništi na staveništi při realizaci minimálně 2 stavebních prací/zakázek, které naplňují požadavky zadavatele dle odst. 6.4 písm. a) bod 2 zadávací dokumentace.
nemusí se jednat o identické referenční zakázky, prostřednictvím kterých prokazuje účastník kvalifikaci

c) Člen realizačního týmu - Arborista:
- min. středoškolské vzdělání zahradnického směru s maturitou a/nebo být držitelem certifikátu vydávaného Českým svazem ochránců přírody jakožto Český certifikovaný arborista;
- autorizaci ve smyslu § 4 odst. 2 písm. c) zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě;
- odbornou kvalifikaci, tj. praxi v oblasti výsadby rostlin, stromů a keřů a jejich odborného ošetření po dobu alespoň 5 let za období posledních 10 let před zahájením zadávacího řízení (musí vyplývat ze zkušeností tohoto člena realizačního týmu uvedených v životopise – v každém předmětném roce musí být uvedena alespoň 1 relevantní zkušenost)
- odbornou kvalifikaci, tj. praxi v oboru autorizace/oprávnění při realizaci minimálně 2 zakázek, jejichž předmětem (každé z nich) byla revitalizace zahrady nebo parku nebo pohřebiště podle ZOP zahrnující kácení stromů, výsadbu rostlin, stromů a/nebo keřů a/nebo polokeřů, přičemž hodnota každé takové zakázky byla vždy alespoň 5.000.000 Kč bez DPH;

d) Člen týmu v pozici zeměměřiče:
- úřední oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností podle zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů, a to v rozsahu podle § 16f odst. 1 písm. c) tohoto zákona;
- odbornou kvalifikaci, tj. praxi v oblasti výkonu funkce zeměměřiče po dobu alespoň 3 let v poslední 7 letech před zahájením zadávacího řízení (musí vyplývat ze zkušeností tohoto člena realizačního týmu uvedených v životopise – v každém předmětném roce musí být uvedena alespoň 1 relevantní zkušenost)
- odbornou kvalifikaci, tj. praxi při realizaci minimálně 2 zakázek, jejichž předmětem (každé z nich) byla výstavba nebo rekonstrukce inženýrských sítí a komunikací, přičemž alespoň jedna z těchto stavebních prací byla s finančním objemem alespoň 50.000.000,- Kč bez DPH/zakázka.

Bližší podrobnosti jsou uvedeny v čl. 6 zadávací dokumentace.

Požadované vklady a záruky

Výše požadované jistoty: 6.000.000 Kč.

a) peněžní jistota – složení peněžní částky na účet zadavatele, nebo
b) neodvolatelná a nepodmíněná bankovní záruka – záruční listina v elektronické podobě (dle § 2029 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů), nebo
c) pojištění záruky v elektronické podobě (dle § 2868 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů).
Jistota bude poskytnuta v korunách českých.
a) Složení peněžní jistoty:
Dokladem prokazujícím složení peněžní jistoty na účet určený zadavatelem je též výpis z účtu účastníka u peněžního ústavu, z něhož je patrné, že dodavatel převedl částku ve výši odpovídající požadované jistotě na účet, nebo potvrzení peněžního ústavu o složení částky ve výši odpovídající požadované jistotě na účet uvedený níže.
Peněžní jistota musí být na účet připsána ve lhůtě pro podání nabídek. Nestanoví-li dodavatel jinak, bude v případě naplnění zákonných podmínek peněžní jistota vrácena na účet, ze kterého byla dodavatelem uhrazena.
b) Poskytnutí bankovní záruky:
Jistota formou bankovní záruky se poskytuje předložením dokladu banky prokazujícího povinnost banky vyplatit zadavateli jistotu na základě jeho sdělení o splnění podmínek podle § 41 odst. 7 ZZVZ jistotu.
Tento doklad nemusí být v nabídce doložen v originálu nebo úředně ověřené kopii.
Účastník zadávacího řízení je povinen zajistit platnost bankovní záruky po celou dobu trvání zadávací lhůty.
V případě naplnění zákonných podmínek pro vrácení jistoty poskytne zadavatel dodavateli či dodavatelem určené bance na jeho žádost informaci o splnění podmínek pro vrácení jistoty poskytnuté formou bankovní záruky.
c) Poskytnutí pojištění záruky:
Jistota formou pojištění záruky se poskytuje předložením dokladu pojišťovny prokazujícího povinnost pojišťovny vyplatit zadavateli jistotu na základě jeho sdělení o splnění podmínek podle § 41 odst. 7 ZZVZ jistotu.
Doklad o poskytnutí pojištění záruky nemusí být doložen v originálu nebo úředně ověřené kopii.
V případě naplnění zákonných podmínek pro vrácení jistoty poskytne zadavatel dodavateli či dodavatelem určené pojišťovně na jeho žádost informaci o splnění podmínek pro vrácení jistoty poskytnuté formou pojištění záruky.

Bližší informace o jistotě jsou uvedeny v čl. 16 zadávací dokumentace.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

Text

Došlo k prodloužení lhůty pro podání nabídek o jeden den (z 18. 7. 2024, 10:00 hod. na 19. 7. 2024, 10:00 hod.) v důsledku dílčí změny zadávacích podmínek, společně s vysvětlením zadávací dokumentace č. 3, které bylo na profilu zadavatele uveřejněno 8. 7. 2024.

Text

Došlo k prodloužení lhůty pro podání nabídek o jeden pracovní den (z 22. 7. 2024, 10:00 hod. na 29. 7. 2024, 10:00 hod.) v důsledku dílčí změny zadávacích podmínek, společně s vysvětlením zadávací dokumentace č. 4, které bylo na profilu zadavatele uveřejněno 10. 7. 2024.

Text

Došlo k prodloužení lhůty pro podání nabídek o osm dnů (z 30. 7. 2024, 10:00 hod. na 7. 8. 2024, 10:00 hod.) v důsledku dílčí změny zadávacích podmínek, společně s vysvětlením zadávací dokumentace č. 6, které bylo na profilu zadavatele uveřejněno 26. 7. 2024.

Text

Došlo k prodloužení lhůty pro podání nabídek o 1 den (ze 14. 8. 2024, 10:00 hod. na 15. 8. 2024, 10:00 hod.) v důsledku dílčí změny zadávacích podmínek, společně s vysvětlením zadávací dokumentace č. 8, které bylo na profilu zadavatele uveřejněno 6. 8. 2024.

Text

Došlo k prodloužení lhůty pro podání nabídek o celou původní délku (ze 27. 8. 2024, 10:00 hod. na 1.10. 2024, 10:00 hod.) v důsledku změny zadávacích podmínek v rozsahu profesní způsobilosti a technické kvalifikace, společně s vysvětlením zadávací dokumentace č. 10, které bylo na profilu zadavatele uveřejněno 22. 8. 2024.