Systém elektronické spisové služby a správy dokumentů pro Kancelář Poslanecké sněmovny České republiky

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je dodávka software, hardware a služeb a skládá se z těchto hlavních částí:
A Hlavní komponenty (SW)
A.1 Dokument management systém (dále jen DMS) s podporou celého životního cyklu dokumentů (obecně souborů) organizace
A.2 Nad DMS elektronický systém spisové služby (dále též „eSSL“), podpora tohoto provozu a další rozvoj eSSL, především s ohledem na požadavky legislativy a na specifika prostředí Poslanecké sněmovny
B Navazující komponenty – hardware, nebo software plnící vybrané funkce, (HW/SW)
B.1 Důvěryhodné datové úložiště HW/SW
B.2 Hardware security moduly (HSM)
C Služby
C.1 implementace všech SW a HW komponent, zvláště pak DMS a eSSL
C.2 migrace dat do eSSL
C.3 servisní a odborná podpora všech komponent dodávky
C.4 odpovídající školení na dodané komponenty a řešení pro uživatele i správce.
Dodavatel bude realizovat veřejnou zakázku jako projekt s implementační skupinou Objednatele. Projekt bude řízen dle standardů projektového řízení.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je dodávka software, hardware a služeb a skládá se z těchto hlavních částí:
A Hlavní komponenty (SW)
A.1 Dokument management systém (dále jen DMS) s podporou celého životního cyklu dokumentů (obecně souborů) organizace
A.2 Nad DMS elektronický systém spisové služby (dále též „eSSL“), podpora tohoto provozu a další rozvoj eSSL, především s ohledem na požadavky legislativy a na specifika prostředí Poslanecké sněmovny
B Navazující komponenty – hardware, nebo software plnící vybrané funkce, (HW/SW)
B.1 Důvěryhodné datové úložiště HW/SW
B.2 Hardware security moduly (HSM)
C Služby
C.1 implementace všech SW a HW komponent, zvláště pak DMS a eSSL
C.2 migrace dat do eSSL
C.3 servisní a odborná podpora všech komponent dodávky
C.4 odpovídající školení na dodané komponenty a řešení pro uživatele i správce.
Dodavatel bude realizovat veřejnou zakázku jako projekt s implementační skupinou Objednatele. Projekt bude řízen dle standardů projektového řízení.

Popis možností

V případě potřeby dalších služeb údržby a podpory komponent nad rámec rozsahu
uvedeného pod č. III odst. 1písm. b) Servisní smlouvy (tj. nad rámec paušálních služeb údržby a podpory
poskytovaných v rozsahu uvedených člověkodnů za rok) je objednatel oprávněn v
každém roce využít dalších služeb údržby a podpory v rozsahu 10 člověkodnů za rok (pro
všechny komponenty dohromady), a to počínaje druhým rokem trvání této smlouvy.
Zadavatel je oprávněn takto navýšit počet člověkodnů paušálních služeb údržby a podpory
pouze postupem uvedeným v čl. XV.3. Servisní smlouvy.

Zadavatel si dále také ve smyslu § 100 odst. 1 ZZVZ vyhrazuje změnu závazku spočívající
v možnosti úpravy rozsahu poskytovaných služeb rozvoje v člověkodnech obsaženého v
čl. III.1.d) Servisní smlouvy, a to za účelem saturace individuálních potřeb objednatele v závislosti na
životním cyklu komponent. Zadavatel si vyhrazuje právo upravit rozsah poskytovaných
služeb rozvoje ve čl. XV.4. Servisní smlouvy, a to:
- navýšit počet sjednaných člověkodní rozvoje, a to až o 50 % v případě, že dojde k
vyčerpání sjednaných člověkodní rozvoje před 1. 12. toho kterého roku, ve kterém k
uplatnění této výhrady dojde. Navýšený počet člověkodnů se v případě jejich
nevyčerpání převádí do následujícího roku postupem, pro který se přiměřeně použijí
ustanovení Servisní smlouvy (čl. III.1.d);
- snížit počet sjednaných člověkodnů rozvoje pro následující kalendářní rok o počet
nevyčerpaných člověkodnů rozvoje v daném kalendářním roce tak, aby celkový počet
vyčerpatelných člověkodnů rozvoje byl pro následující rok rovný 10.


Navýšení nabídkové ceny v důsledku inflace postupem uvedeným v čl. VII odst. 16 Servisní smlouvy

Seznam a stručný popis podmínek

Dodavatel prokáže splnění profesní způsobilosti předložením:
výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence vyžaduje.
Doklady prokazující profesní způsobilost podle § 77 zákona, musí prokazovat splnění požadovaného kritéria způsobilosti nejpozději v době 3 měsíců před zahájením zadávacího řízení.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Seznam významných zakázek dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona
Dodavatel předloží seznam významných zakázek poskytnutých za posledních 10 let před zahájením zadávacího řízení, který bude obsahovat následující údaje:
• název/obchodní firmu/jméno a příjmení objednatele a jeho kontaktní údaje (e-mail, nebo telefonní číslo) pro ověření správnosti údajů o významné zakázce,
• sídlo/místo podnikání/trvalé bydliště objednatele,
• IČO objednatele, bylo-li mu přiděleno,
• označení/název zakázky, která byla dodavatelem realizována,
• stručný popis významné zakázky realizované dodavatelem (ze kterého bude vyplývat splnění podmínek technické kvalifikace),
• skutečně uhrazenou cenu za poskytnutí významné zakázky dodavatelem (hodnota bude dodavatelem uvedena v CZK bez DPH) za dobu, v níž byla významná zakázka dodavatelem realizována, a to včetně uvedení měsíce a roku od kdy do kdy byla významná zakázka dodavatelem realizována.

Vymezení minimální úrovně tohoto kritéria technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. b) zákona:

Dodavatel splňuje uvedený kvalifikační předpoklad, pokud prokáže výše uvedeným způsobem, že realizoval alespoň 2 významné zakázky (též „referenční zakázky“), jejíž předmětem byla implementace softwarových řešení informačních systémů Správy dokumentů:
realizace v těchto variantách:

Referenční zakázka 1 - referenční zakázka spočívala v dodání a implementaci eSSL a DMS do prostředí objednatele
a integraci eSSL a DMS v rámci tohoto prostředí a hodnota plnění takové referenční zakázky byla vyšší než 8.000.000,- Kč bez DPH (za eSSL a DMS zároveň),

Referenční zakázka 2 referenční zakázka spočívala v dodání a implementaci do prostředí objednatele a integraci eSSL a již dodaného a provozovaného DMS v rámci prostředí objednatele a hodnota plnění takové referenční zakázky byla vyšší než 5.000.000,- Kč bez DPH,

Zadavatel pro vyloučení pochybností uvádí, že požadovaná hodnota referenční zakázky je stanovena jako hodnota pouze za dodání plnění a jeho implementaci a integraci. K posouzení prokázání či neprokázání splnění finančního limitu se tedy nezapočítává cena za podporu, rozvoj a obdobné služby související s předmětem plnění referenční zakázky.

Zadavatel uvádí, že jako referenční zakázky bude akceptovat pouze ty referenční zakázky, které byly ke dni podání nabídky již dokončeny. Za dokončenou referenční zakázku bude považována i taková zakázka, u které dodavatel dosud provádí rozvoj, případně poskytuje služby údržby a podpory, a to pouze za předpokladu, že byla prokazatelně dokončena implementace a integrace řešení dle podmínek výše a zároveň pokud již došlo k úhradě částky za implementaci (včetně integrace), jejíž minimální výše je stanovena u referenční zakázky 1 (tj. 8.000.000,- Kč bez DPH), resp. u referenční zakázky 2 (tj. 5.000.000,- Kč bez DPH).

Zadavatel uvádí, že pro prokázání této části technické kvalifikace není rozhodné, zda dodavatel předloží jako významné zakázky dvě referenční zakázky č. 1 nebo dvě referenční zakázky 2 (případně jejich kombinaci 1 a 1 z každé referenční zakázky).

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Seznam členů realizačního týmu dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) zákona

Dodavatel předloží seznam techniků, kteří se budou podílet na realizaci plnění veřejné zakázky a současně také osvědčení o jejich vzdělání a odborné kvalifikaci, je-li zadavatelem vyžadováno (dále jen „členové realizačního týmu“).
Vymezení minimální úrovně kritéria technické kvalifikace dle § 79 odst. 2 písm. c) a d) zákona odpovídající druhu, rozsahu a složitosti předmětu veřejné zakázky:
Všichni členové realizačního týmu musí mít znalosti českého jazyka na úrovni dostačující potřebě odborné komunikace.
Dodavatel naplní kritérium technické kvalifikace, pokud prokáže, že disponuje realizačním týmem splňujícím níže uvedená kritéria [bez ohledu na to, zda se jedná o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu (například poddodavatelském) k dodavateli]:


Složení realizačního týmu

1) Vedoucí projektu (min. 1 osoba)
• Účast na plnění nejméně 2 zakázek v pozici vedoucího projektu u zakázek s obdobným předmětem plnění, jako v současném zadávacím řízení (dodávky a/nebo služby zahrnující implementaci eSSL a DMS) za posledních 8 let před zahájením zadávacího řízení a zároveň
• VŠ vzdělání v oblasti řízení projektů (příp. obdobné a praxe na pozici vedoucího projektu v délce nejméně 3 let před zahájením zadávacího řízení, nebo
• certifikace PRINCE 2, PMI, IPMA nebo obdobná a praxe na pozici vedoucího projektu v délce nejméně 3 let, nebo
• praxi na pozici vedoucího projektu v délce nejméně 5 let.


2) Solution Architekt pro implementaci SW (min. 1 osoba – může být totožná s osobou zastávající pozici „Architekt technologické infrastruktury“)
• Účast na plnění nejméně 2 zakázek v pozici Solution Architekta eSSL nebo DMS (nebo obdobné) u zakázek s obdobným předmětem plnění, jako v současném zadávacím řízení (dodávky a/nebo služby zahrnující implementaci eSSL a DMS) za posledních 8 let před zahájením zadávacího řízení a zároveň
• SŠ vzdělání s maturitou v oboru informatiky (příp. obdobné) a praxe v oblasti implementace a konfigurace eSSL nebo DMS v délce nejméně 4 let, nebo
• VŠ vzdělání v oboru implementace informačních systémů (příp. obdobné) a praxe v oblasti implementace a konfigurace eSSL nebo DMS v délce nejméně 3 let, nebo
• praxe v oblasti implementace a konfigurace eSSL nebo DMS v délce nejméně 5 let.


3) Architekt technologické infrastruktury (min. 1 osoba, může být totožná s osobou zastávající pozici „Solution Architekt pro implementaci SW)
• Účast na plnění nejméně 2 zakázek v pozici architekta technologické infrastruktury (nebo obdobné) u zakázek s obdobným předmětem plnění, jako v současném zadávacím řízení (dodávky a/nebo služby zahrnující implementaci eSSL a DMS) za posledních 8 let před zahájením zadávacího řízení a zároveň
• Praxe v oblasti návrhu technologické infrastruktury v délce nejméně 5 let.


4) Senior konzultant pro oblast eSSL (min. 1 osoba)
• Účast na plnění nejméně 2 zakázek na pozici konzultant pro oblast eSSL (nebo obdobné) u zakázek s obdobným předmětem plnění, jako v současném zadávacím řízení (dodávky a/nebo služby zahrnující implementaci eSSL nebo DMS) za posledních 8 let a zároveň
• Praxe v oblasti eSSL v délce nejméně 5 let před zahájením zadávacího řízení.


5) Senior konzultant pro oblast DMS (min. 1 osoba)
• Účast na plnění nejméně 1 zakázky na pozici konzultant pro oblast DMS (nebo obdobné) u zakázky s obdobným předmětem plnění, jako v současném zadávacím řízení (dodávky a/nebo služby zahrnující implementaci eSSL nebo DMS) za posledních 8 let před zahájením zadávacího řízení a zároveň
• Praxe v oblasti DMS v délce nejméně 5 let.


6) Konzultant pro oblasti HSM, DÚ, Archivu, OCR apod. (min. 1 osoba)
• Účast na plnění nejméně 1 zakázky na pozici konzultant pro oblasti HSM, DÚ, Archiv, OCR nebo obdobné u zakázky s obdobným předmětem plnění, jako v současném zadávacím řízení (dodávky a/nebo služby zahrnující implementaci eSSL nebo DMS) za posledních 8 let před zahájením zadávacího řízení a zároveň
• Praxe v těchto oblastech v délce nejméně 5 let.


7) Konzultant pro oblasti KB/architekt KB (min. 1 osoba)
• Účast na plnění nejméně 1 zakázky na pozici konzultant KB (nebo obdobné) u zakázky s obdobným předmětem plnění, jako v současném zadávacím řízení (dodávky a/nebo služby zahrnující implementaci eSSL a DMS) za posledních 8 let před zahájením zadávacího řízení a zároveň
• Praxe v těchto oblastech v délce nejméně 5 let.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 1 měsíce ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.