Zajištění zimní a běžné údržby vybraných úseků dálnic a silnic I. třídy na období po 30. 9. 2025 oblast 17 MSK město

Krátký popis

Předmětem veřejné zakázky je poskytnutí služeb spočívajících v zajištění zimní a běžné údržby vybraných úseků dálnic a silnic I. třídy na území oblasti 17 Moravskoslezská. Pro tuto oblast bude uzavřena smlouva s jedním účastníkem na dobu určitou 6 let s předpokládaným zahájením plnění od 1. října 2025, jejímž předmětem bude provádění zimní a běžné údržby vybraných úseků dálnic a silnic I. třídy ve smyslu vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.

Popis veřejné zakázky

Předmětem veřejné zakázky je poskytnutí služeb spočívajících v zajištění zimní a běžné údržby vybraných úseků dálnic a silnic I. třídy na území oblasti 17 Moravskoslezská. Pro tuto oblast bude uzavřena smlouva s jedním účastníkem na dobu určitou 6 let s předpokládaným zahájením plnění od 1. října 2025, jejímž předmětem bude provádění zimní a běžné údržby vybraných úseků dálnic a silnic I. třídy ve smyslu vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.

Popis možností

Zadavatel si vyhrazuje právo upravovat (navyšovat či snižovat) jednotkové ceny sjednané v příloze č. 3 Smlouvy s vybraným dodavatelem na základě zadávacího řízení této veřejné zakázky, a to za podmínek a způsobem stanoveným Smlouvou.
Zadavatel si vyhrazuje právo kdykoliv v průběhu plnění veřejné zakázky rozšířit či naopak zúžit rozsah silnic v rámci oblasti, jíž se tato veřejná zakázka týká, a to v návaznosti na rozšíření nebo zúžení rozsahu dálnic rozhodnutím podle § 40 odst. 2 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, nebo v důsledku změny rozsahu silnic svěřených v rámci oblasti, jíž se tato veřejná zakázka týká, do správy zadavatele. Bližší podmínky této vyhrané změny jsou uvedeny v příloze č. 3 zadávací dokumentace.
Tyto vyhrazené změny závazku se nezapočítávají do limitu pro povolené změny dle § 222 ZZVZ.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Celkový roční obrat dodavatele nesmí činit v žádném z bezprostředně předcházejících tří uzavřených účetních období méně než 80 mil. Kč bez DPH. Kritérium dodavatel prokazuje výkazem zisku a ztráty za poslední tři uzavřená, bezprostředně předcházející účetní období, ze kterých musí vyplývat splnění veškerých požadavků zadavatele. Blíže viz zadávací dokumentace.

Seznam a stručný popis výběrových kritérií

Zadavatel požaduje, aby se na realizaci veřejné zakázky podílely následující osoby splňující uvedené požadavky zadavatele:
a) 10x osoba dispečera,
b) 1x vedoucí údržby pozemních komunikací – odpovědná osoba za zimní údržbu,
c) 1x vedoucí údržby pozemních komunikací – odpovědná osoba za běžnou údržbu a BSP,
d) 1x zástupce vedoucího údržby pozemních komunikací – osoba odpovědná za zimní údržbu,
e) 1x zástupce vedoucího údržby pozemních komunikací – osoba odpovědná za běžnou údržbu a BSP.

Zadavatel požaduje praxi dodavatele spočívající v realizaci:
a) alespoň 2 významných služeb, jejichž předmětem bylo provádění zimní údržby pozemních komunikací v celkovém finančním objemu každé z nich min. 25 mil. Kč bez DPH za jednu zimní sezónu, přičemž každá z těchto významných služeb zahrnovala alespoň následující činnosti:
- posyp vozovek chemickým materiálem, a zároveň
- posyp vozovek chemickým materiálem včetně pluhování, a zároveň
- zimní dispečerská služba,
v souhrnném finančním objemu těchto vyjmenovaných činností min. 5 mil. Kč bez DPH za jednu zimní sezónu (přičemž do požadovaného finančního objemu se nezapočítává hodnota chemického materiálu použitého na posyp vozovek).
Pro vyloučení pochybností se uvádí, že jednu zakázku spočívající v provádění zimní údržby po dobu několika zimních sezón lze předložit jako samostatné významné služby za období jednotlivých zimních sezón za předpokladu, že budou splněny výše stanovené požadavky na minimální finanční objem každé takové významné služby;
b) alespoň 2 významných služeb, jejichž předmětem bylo provádění běžné údržby min. dvoupruhových pozemních komunikací v celkovém finančním objemu každé z nich min. 10 mil. Kč bez DPH za rok, přičemž každá z těchto významných služeb zahrnovala alespoň následující činnosti:
- čištění vozovek metením strojně samosběrem, a zároveň
- čištění směrových sloupků strojně, a zároveň
- čištění vpustí a šachet,
v souhrnném finančním objemu těchto vyjmenovaných činností min. 3 mil. Kč bez DPH za rok.
Pro vyloučení pochybností se uvádí, že jednu zakázku spočívající v provádění běžné údržby po dobu několika let lze předložit jako samostatné významné služby za období jednotlivých roků za předpokladu, že budou splněny výše stanovené požadavky na minimální finanční objem každé takové významné služby.

Zadavatel k zajištění dostatečného technického vybavení dodavatele při realizaci služeb požaduje, aby dodavatel disponoval níže uvedeným minimálním množstvím strojů, pomůcek, provozních či technických zařízení o následující typové specifikaci a parametrech:
(i) 4 nákladní automobil s nosností min. 6 t;
(ii) 4 samosběrný zametač včetně nosiče, z toho minimálně 3 oboustranný – objem zásobníku min. 6 m3, šířka zametání minimálně 2 400 mm, z toho alespoň jeden bude vybavený odsávacím zařízením pro tlakové čištění svislých prvků kanalizace (vpustě, šachty);
(iii) 3 univerzální nosič nářadí – hydraulické rameno, dosah min. 4,5 m – pro použití jako myčka svislého dopravního značení, myčka směrových sloupků;
(iv) 14 sypač – kapacita korby pro posypový materiál (sůl, inert, kombinace) minimálně 4 m3; kapacita zásobníku na solanku minimálně 1200 litrů v případě vozidla s aplikací zkrápění; nástavba umožňující technologii posypu vlhčenou solí, inertem nebo jejich kombinací; nástavba s automatickým dávkováním suché soli a solanky s možností regulace dávkování (gramáž a šířka posypu), případně se stranovou regulací; možnost nesení radlice minimální šířky 3 metry. Z toho minimálně 4 sypačů musí být vybaveno technologií pro změnu nastavení poměru soli a solanky při jízdě v reakci na podnět řidiče (případně údaje mobilních senzorů), a to alespoň ve stupních FS30, FS50, FS70 a FS100 (číslo udává hmotnostní procentuální podíl solanky ve směsi se solí).
Veškeré výše uvedené technické vybavení musí být vybaveno nepřenosným systémem GPS a musí splňovat minimálně emisní normu EURO V/EURO 5.

Zadavatel požaduje, aby dodavatel jako popis technického vybavení a opatření k zajištění kvality předložil koncept Plánu zimní údržby ve smyslu vyhlášky pro první zimní období a oblast odpovídající předmětu veřejné zakázky, a to v rozsahu požadavků uvedených v příloze č. 2 zadávací dokumentace – formulář 2.2.4.

Blíže viz zadávací dokumentace.

Požadované vklady a záruky

Zadavatel v souladu s § 41 ZZVZ požaduje, aby účastníci k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení poskytli jistotu ve výši 7 840 000,- Kč. Způsob poskytnutí a prokázání poskytnutí jistoty upravuje § 41 ZZVZ a zadávací dokumentace.

Přesné informace o lhůtě (lhůtách) pro přezkumné řízení

Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou.

Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty.
Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona.

Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení.

Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl.

Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.

Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.